本书聚焦于弱势群体的权利维护,从人权的高度着眼,从现实法律规定着手,从日常生活中的、我们所熟悉的一个个场景切入,以通俗的语言向您介绍法律知识,并通过一系列我们耳濡日染、甚至亲身经历的案例,对诸多社会热点法律问题进行讨论,让您在生活中学会法律,拿来法律武器保护自己。
这套丛书均采用"相关规范"、"专家提示"、"典型案例"的方式解读重点法条,兼具理论和实践价值,通俗易懂,而又准确、精炼、实用。丛书通过案例指出法律问题,一方面,便于一般读者通过具体案例加深对抽象法学概念、范畴的理解,学习、掌握贴近百姓生活的法律、法规;另一方面,便于教学工作者引用具体案例、组织讨论,提高授课效率。因此既可以作为非法律行业人员合格的"家庭律师",也可以作为法律类教学辅助参考用书。
《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月经十届全国人大常委会第四次会议审议通过,2004年7月1日起施行。这是我国民主和法制建设中的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律。
行政许可,通常也称行政审批,是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,与广大人民群众的利益患患相关。多年来,行政许可在行政管理中起了重要的作用。但也存在许多问题,如行政许可设定权不明确,设定行政许可的事项不规范,实施行政许可环节过多、手续繁琐,重许可、轻监管或者只许可不监管,此外,还存在不少行政机关将行政许可作为权力“寻租”,对实施行政许可缺乏公开、有效的监督制约机制等问题。这些问题的存在,使得原有行政许可制度在一定程度上已经成为转交政府职能的一个障碍。
《行政许可法》的制定,是在总结实践经验,借鉴国外通行做法的基础上,遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任原则,对现行行政许可制度作的重大改革和创新。特别是针对上述问题,《行政许可法》一一作出了具体规定。
总之,《行政许可法》的颁布施行,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,进一步推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,具有重要意义。同时,它对进一步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程,也将产生深远影响。
本书由肖磊、饶常林(温州大学法政学院、中国人民大学)编著(编著者联系方式:xiaolei—212@yahoo.com.cn)。由于时间仓促,加之我们水平有限,本套丛书一定还存在着许多不足之处,我们诚恳地希望使用这套丛书的广大读者提出批评、建议和意见。