魏书生是中国当代著名的教育改革家。在从事教育事业20多年里，他做过多年校长和教育局长。魏书生在教育工作实践中积累了丰富的教育管理经验，形成了一套独特的教育管理理论。《魏书生教育管理思想理论与实践》是辽宁省“十一五”基础教育干部培训必修课教材。本书力求内容简明，讲解通俗，层次分明，语言流畅，通过具体事例，详细阐述魏书生教书育人的途径、方法、策略，推广魏书生教育管理和育人经验，从而提高基础教育干部的教育管理能力。

本书从魏书生教育管理思想的实质与核心这条主线入手，对魏书生教育管理的理念、教育管理的原则，教育管理的策略，教育管理的途径以及魏书生教育管理的心态等方面进行了详细的阐述，结合实际案例分析，并通过具体事例，展示了魏书生教育管理思想在实践运用中取得的成果。本书理论和实践结合紧密，对基础教育干部进行教育管理有很高的实用价值。

总 序

前 言

第一章 魏书生教育管理思想的本质与核心

第一节 魏书生教育管理思想概述

第二节 魏书生民主管理思想

第三节 魏书生科学管理思想

第二章 魏书生教育管理理念

第一节 效能管理理念

第二节 控制管理理念

第三节 人本管理理念

第三章 魏书生教育管理的原则

第一节 自律性原则

第二节 务实性原则

第三节 创新性原则

第四章 魏书生教育管理的策略

第一节 主人参与策略

第二节 新我扶植策略

第三节 助手推动策略

第四节 计划引领策略

第五节 制度规范策略

第六节 习惯推动策略

第五章 魏书生教育管理的途径

第一节 学生管理

第二节 教师管理

第三节 教学管理

第四节 校长管理

第六章 魏书生教育管理思想实践成果案例

案例1 致力培养习惯办出特色学校——盘锦市大洼县新兴中学

案例2 学习魏书生民主科学思想 实现学校规范管理——盘锦市盘山县胡家中心校

案例3 实践魏书生教育管理思想，办好人民满意的高中教育——盘锦市高级中学

案例4 实践魏书生教育管理思想，探索兴师兴校之路——盘锦市第三完全中学

案例5 实践魏书生教育管理思想 扎实推进和谐校园建设——辽河油田实验中学

案例6 用魏书生“民主科学”的教育管理思想指导学校工作——辽化小学

案例7 民主治教科学管理 注重实效——盘锦市实验中学

案例8 运用魏书生教育管理思想管理学校——盘锦市第一中学

后记

参考文献

一、魏书生民主管理思想的形成

魏书生教育民主思想是在教书育人实践中不断总结经验，进行冷静而深刻的思考和实践检验基础上逐渐形成的。在这一过程中，魏书生首先把民主思想、方法落实在课堂教学、班级管理和学生管理上，然后进而推广到学校管理、区域教育行政管理上。魏书生教育民主思想的产生，既有思想基础，又有其理论依据。

(一)思想基础

在传统的教育思想中，教师的主导地位是突出的。教师怎样教，学生就怎样学，师生之间的关系似乎是一种“主仆关系”。传统的“师道尊严”观念束缚着人们的思想。正是这种传统的观念，使得我们的教育并没有尽善尽美地发挥作用，我们培养的学生缺少创新精神和实践能力，缺少主人翁意识，难以“人尽其才”。魏书生也是经历了这种教育才有了新的感悟。他说：“刚教书的时候，我曾自以为是，缺少民主作风，觉得自己是老师，就该说了算，我讲你听，我管你服就是了，这使我想当然地做了不少脱离学生实际的无用劳动，吃了不少苦头。这使我回忆起自己读书、下乡、到工厂工作时的经历，想起自己过去由衷尊敬的都是那些作风民主，真心诚意地为学生、为群众服务的老师或领导。今天自己当了教师就该像他们一样为学生服务。”在教育教学的实践中，他不断地深化了认识，尤其是为学生服务的意识，让教师真诚地体会到、认识到自己是为学生服务的。要把学生当成学习和受教育的主人，就必须尊重学生、依靠学生，把民主思想渗透到育人过程之中。他形象地比喻：“民主像一座搭在师生心灵之间的桥，民主程度越高，这座连通心灵的桥就越巩固、越宽阔。”

魏书生在当了盘锦市实验中学校长后，对于怎样发扬民主，怎样管理学校也提出了鲜明的观点：“发扬民主的关键在于，领导者要摆正自己的位置。我们作为一个小基层单位的小头头，是干什么的?‘领导就是服务’，我们应该是教职工和学生的服务员，是公仆。我多次在领导班子会和教职工会上强调我们这届班子要做到12个字：‘多工作，少得利，勤服务，无亲疏”’。

应当指出，魏书生所提倡的民主思想是有纪律和制度作保证的。他认为，“强调学生服从老师或强调老0刷匠从学生都是极端的做法”，应有一定的制度机制。例如，经过师生民主议定的学习任务或班级活动，不仅要讲求科学和效率，还要有制度来保证。魏书生的思路是正确的。可以设想，一名教师在施教中毫无分寸地遵，一从或迁就学生，毫无科学管理意识，毫无表率示范作用，民主也就无从谈起，教育目的也就难以实现。

(二)理论依据

对于教育民主思想的由来问题的回答，魏书生认为是承袭和落实“新文化运动”和“五四”运动所提倡的“民主与科学”的口号。提到新文化运动，我们想到了陈独秀，他于1915年9月15日在上海创刊出版了综合性文化月刊《新青年》，发表《敬告青年》一文大声疾呼：“国人而欲脱蒙昧时代，羞为浅化之民也，则急起直追，当以科学与人权并重。”陈独秀和《新青年》的历史功绩在于高擎了“民主与科学”、“马克思主义”两面大旗，使马克思主义在中国传播。“民主”在今天依然非常重要。建设高度的社会主义民主是建设社会主义的根本目的和根本任务之一。我国新时期总任务中，在社会主义国家前面加上了三个定语，即现代化的、高度文明的和高度民主的社会主义国家。魏书生鉴于我国新时期总任务的目标认为：我们的教育对于如何现代化研究得多一些，而对于民主研究得少一些。不研究教育民主，就不利于把学生培养成自学和自治的主人；实施教学民主，就在于能够确立良好的师生关系，培养学生学会如何做人，实现育人目的。

从魏书生教育民主思想产生上看，也有他对马克思主义关于人的发展学说的领陪。他认为：“学生要成为学习的主人，就必须自觉地发展自己人性的成分，发展自己心灵深处真善美的成分，由自在的人变成自为的人。”而教师的责任，就是要在施教中发展学生的人性与个性，尊重学生的人格、个性，发展学生的特长。这一过程中，发扬民主，形成和谐的师生关系尤为重要。 P9-11

自“八五”以来，我国中小学校长培训工作得到不断发展，教育部颁发的《中小学校长培训规定》，为中小学校长培训工作步入制度化、规范化发展的轨道奠定了基础。特别是十六届四中全会以后，人们对中小学校长培训工作的重大意义的认识进一步加深：加强中小学校长培训工作，建设一支高素质专业化的中小学校长队伍是深入推进基础教育改革与发展的关键，是落实党中央大规模培训干部队伍战略部署的重要举措，也是加强我党执政能力建设的迫切需要。基础教育干部素质如何，直接关系到党的基本路线和大政方针能否在基础教育战线得到全面贯彻落实，直接关系到基础教育改革和发展能否顺利进行，最终关系到能否培养出合格建设者和接班人这一关系国家兴亡、关系民族兴衰的大事。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》中强调干部培训要“创新培训方法，提高培训质量”。胡锦涛总书记强调：“干部培训工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻‘联系实际创新路、加强培训求实效’的要求，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务，更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。”作为干部培训工作中的重要组成部分，我们一定要深刻认识和全面把握基础教育干部培训工作在加强执政能力建设中的重要地位和重大意义，努力批准培训工作在执政能力建设和推进教育改革中的切入点、结合点和立足点，不断深化对新时期培训工作的特点和规律性的认识，积极推进培训方式方法的创新，不断增强培训工作的科学性和前瞻性。

进入“十一五”，我国中小学校长培训工作正面临着难得的历史发展机遇：以科学发展观统领全局，使校长培训工作的方向进一步明确；全面实施素质教育，为中小学校长培训工作赋予光荣使命和艰巨任务；党中央高度重视干训工作，为校长培训工作的深入开展提供了有利保证；以往校长培训事业的成功经验，为新时期校长培训工作改革创新奠定了坚实基础。回顾我省在“十五”期间基础教育干部培训工作所取得的辉煌成就，在总结经验的基础上。展望“十一五”的干训工作愿景，我们的中小学校长培训工作还面临着巨大的挑战：农村义务教育经费保障机制改革，对中小学校长培训提出了新课题；深化中小学人事制度改革，加强教师队伍建设，为中小学校长培训工作赋予了新内容。在新的机遇和挑战面前，我们必须进一步提高对中小学校长培训工作的紧迫性、重要性的认识，切实提高培训工作的针对性和实效性。

面临中小学校长培训的新形势、新任务、新要求，我省在《辽宁省“十一五”基础教育干部培训规划}中把“创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、加强教材建设”作为提升我省“十一五”教育干部培训工作质量的重要举措，并要求“要组织开发编写一批示范性课程和基础性教材，同时发挥各级培训机构的积极性，部分课程或教材由部分培训机构重点建设”。根据胡锦涛总书记“加强干部培训教材建设是增强干部教育培训工作实效的重要途径，要坚持少而精、管用的原则，做到理论与实际相结合，精心组织、精心编写、精心施教，使各类教材切实体现时代性、把握规律性、富于创造性，在建设一支宏大的高素质干部队伍中发挥积极作用”的指示，参照《全国中小学校长任职资格指导性教学计划》和《全国中小学校长提高培训指导性教学计划》，我们动员全省教师进修院校的干部培训专家精心组织编写了这套辽宁省“十一五”基础教育干部培训教材供全省统一使用。

教材共设6个专题7门课程：《基础教育均衡发展研究》专题，其中包括：《薄弱学校改造与发展》；《农村九年一贯制(寄宿制)学校管理研究》；《魏书生教育管理思想理论与实践》专题；《学校文化建设研究》专题；《校园伤害事故的预防与处理》专题；《学校发展规划与实施》专题；《基础教育课程改革研究》专题。

这套教材体现了如下的特点：

1．目标导向性。教材编写力求面向现代化、面向世界、面向未来，反映当代社会经济、科技、教育、文化发展的趋势，贴近国际教育改革和我国基础教育改革的前沿，体现新的教育管理理念，以提高中小学校长的实施素质教育能力为目标导向。

2．过程导向性。教材针对基础教育干部的培训特点和职业特点，力求从培训目标、培训内容、培训过程、培训效果全方位考虑，以培训过程为导向构建教材体系，切实保证培训过程的科学性和实效性，以提高基础教育干部的专业化水平。

3．学员导向性。教材是在充分调研的基础上，全面把握学员的学习需求，根据基础教育干部职业能力的要求，既对前沿性的教育理论、教育管理理论等方面进行了必要的阐述，又采用了大量的实践案例，以此来调动基础教育干部的学习积极性，不断提高职业技能和职业能力，以满足学员学习需求为导向设计培训内容。

4．行为导向性。培训的效果应体现在基础教育干部及广大中小学校长在教育活动实践中的思想观念、管理行为的改变上。引导培训对象根据教材的内容、观点，结合工作实际去思考、去探究，形成新的理性认识去指导自己的工作。

作为辽宁省“十一五”中小学校长提高培训的必修课程，要求在培训及教材使用过程中，坚持理论联系实际的原则，做到学以致用。注意发现新问题、总结新经验，不断丰富与完善教材体系与教材内容。

由于时间仓促和水平所限，尽管我们做出了最大的努力，教材中一定还会存有许多纰漏，敬请教材使用者提出宝贵意见。

编 者

2006年8月

《魏书生教育管理思想理论与实践》是辽宁省“十一五”基础教育干部培训必修课教材。本书力求内容简明，讲解通俗，层次分明，语言流畅，通过具体事例，详细阐述魏书生教书育人的途径、方法、策略，推广魏书生教育管理和育人经验，从而提高基础教育干部的教育管理能力。

本教材由李建阁、王海军、于守魁主编，全书由王海军统稿并定稿。参加本书编写的有(以姓氏笔画为序)：于守魁、王海军、李天运、李建阁、向来业、吴立复、陈桂琴、张德志、蔡政权。本书在编写的过程中得到了辽宁省教育厅、辽宁省基础教育教研培训中心领导、同事，盘锦市教师进修学院等兄弟单位的大力支持和协助。在此，向所有对本书提出修改意见，提供过帮助与支持的同志及社会各界朋友表示衷心的感谢。由于时间仓促，以及对魏书生教育管理思想内涵研究还不够深入，一些不足之处在所难免，欢迎读者对本书批评指正!