本书探讨了民主的权利、制度、法制、权威等一系列范畴及其体系，内容主要涉及民主的根据、主体、性质、内容、形式、主要矛盾和机制，西方民主的演进 ，民主权，民主的权威及其形成、发挥、强化，以民主的权威保证和实现自由文化等方面。

本书的写作在于论述民主的本意，说明民主在近现代人类进步中的主导作用，探讨民主的权利、制度、法制、权威等一系列范畴及其体系，由此分析中国改革和?完善民主制，强化民主的权威的必要性和可能性。

一个多世纪以来，社会主义民主运动与集权官僚制传统势力坚决斗争取得了伟大的成就，但革命仍在进程中。中国的进步取决于民主，不论阻力多大，社会主义民主作为中国劳动者利益和意志的集中体现，其制度化又是必然的。

序 /1

导论 民主：人类摆脱“史前时期”的必由之路 /1

一、民主文化：历史进步的核心与原则 /2

二、民主运动与民主政治——社会矛盾的聚集点 /7

三、民主是近现代史的主旋律 /12

四、民主是21世纪人类发展的主题 /18

五、民主是中华民族振兴的要求与保证 /22

第一章 民主的根据、主体、性质、内容、形式、主要矛盾和机制 /29

一、根据：人本质的发展与人性的升华 /30

二、主体：自由联合的劳动者 /37

三、性质：人民掌握公共权利并决定、控制、监督其权力的运用 /43

四、内容：公民利益、人格、价值、自由的总体实现 /50

五、形式：民主权派生和集合公共权利体系并制约其权力的运用 /58

六、主要矛盾：公民个人民主权与公共权利行使机构的矛盾 /66

七、机制：法制与社会舆论 /73

第二章 西方民主的演进 /79

一、古希腊雅典的公决制和基督教的选举制 / 80

二、民主意识在反封建专制的斗争中萌发和确 /86

三、资本主义民主制：财产所有权的政治形式 /91

四、“雅各宾专政”和“巴黎公社”：以人身权为根据的民主的萌芽 /97

五、工人结社的民主运动：劳动力所有权的政治要求与表现 /105

六、民主在与资主的斗争中发展 /112

第三章 中国民主的必要与必然 /120

一、超前滞后的集权官僚制 /121

二、外国资本入侵与官僚资本主义专制 /128

三、民主运动带动社会变革 /136

四、初级民主制的建立 /145

五、民主势力与反民主势力的矛盾 /152

六、政治体制改革：民主势力的发展与初级民主制的提升 /161

第四章 民主权：公民权利的政治形式 /170

一、权利：个人在社会总体中地位的界定 /171

二、公民权：人身权和所有权统一 /178

三、民主权是公民权的政治形式 /185

四、选举权和被选举权 /19l

五、言论自由权 /196

六、结社权 /200

七、集会和示威权 /206

八、知情权和批评监督权 /212

九、民主的义务 /216

第五章 民主制：民主权派生、集合公共权利并控制其行使机构的制度 /224

一、公共权利是民主权的派生与集合 /225

二、民主权派生并集合为立法权 /232

三、民主权经立法权分化、派生行政权与民主权直接派生、集合行政权 /237

四、立法权分化、派生执法权与司法权 /241

五、以立法权为核心的行政权、执法权、司法权的“三权分立” /246

六、行政权、执法权、司法权之间的相互制约 /252

七、各公共权利的总体制衡 /257

八、公民以民主权对公共权力行使机构及其负责人和工作人员的监督控制 /262

第六章 民主的权威及其形成、发挥、强化 /267

一、权能与权力：权利的内容与作用 /268

二、权威：权力的制度化 /274

三、民主的权力：革命与国家 /279

四、民主的权威：民主权力的法制化 /288

五、民主的权威之形成：变国家权利机构为公共权利行使机构 /295

六、民主权威的作用：对国家权利机构向公共权利行使机构转化的控制 /305

第七章 以民主的权威支撑和发展公有制经济 /312

一、公有制是民主制的经济基础 /313

二、民主制是公有制的政治机制 /320

三、公有制的第一和核心权利：劳动力所有权 /326

四、由劳动创造的生产资料的所有权归劳动者个人 /337

五、劳动力和生产资料的个人所有权派生并集合为共同占有权 /344

六专占有权行使机构决策企业发展和选聘经营权行使者 /349

七、职工个人劳动价值的创造与生活资料的按劳分 /354

八、民主制权利体系与公有制权利体系的内在统一 /358

九、以民主权威的法制为劳动公有制内在机制 /365

十、劳动公有制的发展是民主权威强盛和保持的基 /371

第八章 以民主的权威保证和实现自由文化 /378

一、自由是民主的精神 /379

二、劳动者的自由意识与对人身权、所有权、民主权的自我确认 /388

三、自由文化：劳动者主体价值观、思想和道德 /397

四、民主运动是自由文化实现的政治形式 /406

五、自由文化是民主制度的内容 /413

六、民主的权威对自由文化的保证与促进 /420

七、强化民主的权威，塑造现代中国魂 /426

第九章 以民主权威保障和导引中国社会变革 /434

一、以民主的权威振兴，还是在专制的权威下衰落——中华民族的历史选择 /435

二、民主的权威是中国现代化的精神支柱 /442

三、改革行政集权体制，强化民主的权威 /447

四、以民主的权威保证主权，壮大国威 /454

五、强化民主权威创建和谐社会 /461

六、民主的中国将再次领先人类文明进程 /471

跋 /478