当前，行政改革覆盖全国，苏南地方政府的制度创新处于全国的前沿。本书明确将苏南县、市级地方政府作为研究对象，在中西行政改革比较的基础上，从学理的角度梳理了苏南地方政府体制变迁的历程，分析了苏南地方政府的结构现状以及政府、人大、法院之间的关系，并用案例的方式，论证、评说了苏锡常等地方政府的职能转变与角色定位。本书顺应了服务型政府的建设潮流，介绍了苏南地方政府构建服务型政府的制度性平台和操作性经验。

第一章 几个相关的概念

一 地方政府：中西方的差异

二 苏南地方政府：我们关注的特定区域

三 地方政府研究：我们的视角与方法

四 地方政府作用：在社会经济发展方面

五 地方政府作用：在地方政治发展方面

六 地方政府研究：现状与评说

七 治理理论

八 本书研究的基本框架

第二章 西方行政改革：理论与实践

一 传统行政模式：效率抑或公正?

二 地方政府改革的理论基础

三 域外变革对中国地方政府改革的启示

四 西方国家地方政府体制构建和理论变迁

第三章 地方政府体制结构的历史变迁

——以苏州市为个案

一 市级政府建制概述

二 苏州市自然环境与社会经济发展概况

三 苏州市地方政府体制变迁

第四章 当代中国地方政府的结构分析

一 当代中国地方政府的科层结构

二 当代中国地方政府的党政结构

三 当代中国地方政府的宪政结构

四 当代中国地方政府三大结构的合力与摩擦力

第五章 苏南地方政府与人大、法院的关系

一 地方人大、地方政府和地方法院的职责

权限划分

二 地方人大、政府和法院博弈关系分析

三 苏南地方人大、政府和法院三方互动合作

关系下的政府发展趋势

第六章 苏州电子政府的建设与创新

一 地方政府电子化问题

二 苏州市电子政府的建设与创新

三 中国地方电子政府建设与完善的

对策与建议

第七章 苏州经济开发区与地方政府职能转变

一 开发区管理体制创建的历程与比较

二 苏州新区与工业园区管理体制创建的历程

三 开发区管理体制创新的经验与问题

四 开发区管理体制再创新探索

第八章个案：昆山市政府与自费开发区

一 昆山市政府在经济发展中的角色转换

二 昆山市政府的角色变化

三 昆山市政府的角色定位

四 理念创新，昆山开拓新局面

五 农村公共物品供给的前提：经济发展与

法治建设

第九章 常熟市政府招商引资的角色反思

一 地方政府招商引资的误区

二 服务型政府与招商引资

三 常熟市招商引资的历史进程

四 常熟市政府招商引资中的公共服务创新

第十章 常州市政府提高城市竞争力的战略对策

一 研究背景

二 计算过程与结果

三 常州市政府提升整体竞争力的战略对策

第十一章 无锡市政府流动人口子女义务教育对策

一 中国义务教育的基本现状

二 无锡市流动人口子女义务教育的基本现状

三 完善地方政府流动人口子女义务教育的

对策研究

参考文献

后记