这实际上是一本"新闻发言人实用手册"，内容涉及新闻发布的分类、作用和应遵循的原则等都有详尽的说明；对新闻发言人应具备的基本素质、新闻发布的准备工作、突发事件新闻发布的特殊要求和做法，以及新闻发言人仪表和举止修养等，都进行了深入论述。做一个好的新闻发言人不容易，但一个真正好的新闻发言人是令人尊敬的。中国的新闻发布工作早已进入了制度化建设阶段。在新世纪的中国历史发展进程中，政府新闻发言人将备受瞩目。

本书不仅对政府和其它各类组织的新闻发言人是必备的参考书，对准备从事新闻发布工作的人员，也是重要的学习资料。

世界上任何国家都需要建立良好的国际舆论环境。从美国到阿富汗，从最富的到最穷的，都希望国际舆论对本国有利，这是毫无疑问的。一个国家的舆论环境好，在国际上被信任感高，就容易得到支持，在进行政治交流、文化交流、经济交流乃至军事交流时就"成本"较低，而效果较好，这是公认的基本道理。对中国而言，建立良好的国际舆论环境还有一些特殊的理由：

第一，中国改革开放比较晚，外国对中国所知较少；第二，由于西方冷战思维的延续，对中国有许多误会乃至攻击：第三，随着中国融入国际社会的脚步不断加大，当今，不仅中国需要外国，外国也需要中国：不仅需要中国的市场，也需要发展中的中国的各方面信息。

"舆论"以往说得比较简单，就是公众中多数人的看法。现在人与人之间的口口相传几乎不能形成舆论，新闻、观点和评论，只有通过媒体的传播才能形成舆论。许多事件，特别是国际事件，由于条件所限，一般公众没有可能直接看到，多数是通过媒体传播而感知和认识。媒体不仅作为传播的载体，也在很大程度上参与和制造舆论，而舆论的制造者和传播者又都有自己的立场，事实上几乎不存在没有立场的报道。因此，媒体传播出来的，就有正确的，也有失真的，这就要求受众要有判断力，否则难免受误导。所以，国际传播学或全球传播学，主要应依靠我们自己的专家和教授去研究。西方的观点和方法我们也要了解，叫做知己知彼。对西方传播学的某些表现手法、某些传播手段，特别是传播技术，我们可以拿来为我所用。

建设有利于中国的舆论环境中重要的工作就是向外国说明中国，向外国传播中国。说明和传播的重点是当今中国的经济建设和社会发展，包括中国的建设成就和各项方针政策。中国每天都在发展，我们也不断地出版介绍中国的书籍，这类的书分为几个层次，有属于基本国情的，讲当前中国社会各方面的基本情况。还有专题性的，如讲中国美术史的，讲中国台湾问题的等等。对国际读者提供的图书的品种不在于多，而在于精，近几年中国的外宣出版物有了很大改进，出了一些精品，有的成了"名牌"。书出得好不好，关键在选择作者，作者如果懂得传播学，并且懂得外国读者的心理，就会写得好一些。

现在涉及对外传播的书出了不少，我希望有几本言简意赅、浅显生动的基本读本，能讲明白对外宣传的重要性，讲明白与外国人对话的方式，讲明白外宣要注重效果。五洲传播出版社组织编写的"对外传播丛书"的若干位作者都是对外传播界的权威，或前辈，或先锋，一致的是，他们不仅有理论，也有可贵的实践，他们的理论多数是被实践证明行之有效的。开始从事外宣的人，当然也包括书籍的作者、新闻工作者、影视工作者、新闻发言人、对外文化活动组织者等等，可以先读读这几本入门的书，由此为引，再去深入研究和实践，必大有裨益。

国务院新闻办公室主任

赵启正