加入世贸组织后，我国的民族经济该如何走？到底怎样才能在激烈的竞争中才能使国民经济顺利的发展？本书作者深入基层实地调研，运用自己对WTO规则的理解，对农业、汽车等国家支柱行业进行分析，为企业如何抓住机遇、找准新出路提出了对策与建议。全书论述严谨，分析清晰，内容翔实，具有较强的可操作性。

本书对农业、汽车、家电、制药、对外贸易、银行、保险、证券、电信、信息、零售、旅游、房地产、交通运输、文化等20多个产业及相关企业，在加入世界贸易组织后的几年里如何抓住机遇、找准新出路提出了对策与建议。

第一章 农业实行产业化经营有利于解决“三农”问题  1

第一节中国的农业体制  2

第二节中国农业的对外开放  5

第三节中国的承诺  6

第四节加入世界贸易组织对中国的影响  8

第五节加入世界贸易组织后三年的发展历程  10

第六节对策与建议  13

第二章 生产高附加值产品和创立名牌是纺织工业升级的关键  20

第一节中国纺织工业的发展与问题  21

第二节加入世界贸易组织对中国纺织工业的影响  21

第三节中国的承诺  23

第四节加入世界贸易组织后三年的发展历程  27

第五节对策与建议  30

第三章 坚持科学发展观才能使林业逐步适应经济发展的需要  34

第一节中国造纸业的发展与问题  35

第二节中国的承诺  36

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  38

第四节对策与建议  39

第四章 中国汽车工业必须走与国际资本联合的道路 41

第一节中国汽车工业的发展与问题  42

第二节中国的承诺  45

第三节加入世界贸易组织对中国的影响  47

第四节加入世界贸易组织后三年的发展历程  48

第五节对策与建议  51

第五章 家电工业应提高产品质量和实行跨国经营  60

第一节中国家电工业的发展与问题  60

第二节中国的承诺  63

第三节加入世界贸易组织对中国的影响  64

第四节加入世界贸易组织后三年的发展历程  65

第五节对策与建议  69

第六章 提高科技含量有利于由钢铁大国变成钢铁强国7 1

第一节我国钢铁工业的发展与问题  72

第二节中国的承诺  72

第三节加入世界贸易组织对中国的影响  74

第四节加入世界贸易组织后三年的发展历程  74

第五节对策与建议  77

第七章 石化工业应增加开放度和引进先进技术  79

第一节中国石化工业的发展与问题  80

第二节中国的承诺  81

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  82

第四节对策与建议85

第八章 走自主研发道路是制药工业的正确选择  87

第一节中国制药工业的发展与问题88

第二节中国的承诺  93

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  95

第四节对策与建议  101

第九章 对外贸易必须实行专业化战略  110

第一节对外贸易制度与管理  111

第二节外贸体制改革  115

第三节进出口贸易  118

第四节中国的承诺  119

第五节加入世界贸易组织后三年的发展历程  127

第六节对策与建议  139

第十章 股权多元化是银行业深化改革的关键  151

第一节中国的银行机构和银行体制  152

第二节中国银行业的开放  157

第三节中国的承诺  158

第四节银行业开放的利弊  162

第五节加入世界贸易组织后三年的发展历程  164

第六节对策与建议  171

第十一章 必须坚持诚信原则才能改变保险业的形象  180

第一节中国的保险机构和保险体制  181

第二节中国保险业的开放  183

第三节中国的承诺  184

第四节保险业开放的利弊  188

第五节加入世界贸易组织后三年的发展历程  189

第六节对策与建议  192

第十二章 证券业必须规范运作才能健康发展  194

第一节 中国投资基金产业的发展和问题  195

第二节中国的证券机构和证券体制  196

第三节中国证券业的开放  199

第四节中国的承诺  201

第五节证券业开放的利弊  202

第六节加入世界贸易组织后三年的发展历程  203

第七节对策与建议  211

第十三章 电信业经营需要同时对内对外开放  219

第一节 中国电信产业的发展与问题  219

第二节中国的承诺  221

第三节 中国开放电信业的利弊  222

第四节加入世界贸易组织后三年的发展历程  223

第五节对策与建议  225

第十四章 信息产业必须坚持公平竞争  228

第一节 中国信息产业的发展与问题  229

第二节中国的承诺  231

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  232

第四节对策与建议  235

第十五章 分销业需要在开放过程中增加竞争力  237

第一节我国分销业的发展与前瞻  238

第二节中国的承诺  239

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  242

第四节对策与建议  244

第十六章 旅游业急需立法和规范经营  247

第一节中国旅游业的发展与问题  248

第二节中国的承诺  250

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  251

第四节对策与建议  254

第十七章 房地产业土地使用呼唤立法程序  258

第一节 中国房地产业的发展与问题  258

第二节中国的承诺  260

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  261

第四节对策与建议  265

第十八章 建筑和相关工程服务应符合规范  269

第一节中国的承诺  269

第二节加入世界贸易组织后三年的发展历程  270

第三节对策与建议  270

第十九章 交通运输业应坚持开放和有序竞争  272

第一节中国交通运输业的发展与问题  273

第二节中国的承诺  274

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  276

第四节对策与建议  278

第二十章 会计、审计和簿记服务应与国际接轨  282

第一节中国的承诺  282

第二节对策与建议  283

第二十一章 文化产业市场需要开放和法治环境  285

第一节 中国视听、音像、传媒、卡通和出版业 286

第二节中国的承诺和国内有关规定  287

第三节加入世界贸易组织后三年的发展历程  290

第四节对策与建议  291

第二十二章 利用外资战略应从优惠引资向选择引资转变  294

第一节经济全球化进程迅猛发展  295

第二节经济特区和开放城市  297

第三节鼓励外商投资企业的外汇管理制度  298

第四节技术引进  299

第五节利用外资  300

第六节加入世界贸易组织三年来的发展历程  302

第七节对策与建议  308

第二十三章 WTO争端解决典型案例点评  312

案例一 美国等五国投诉欧盟香蕉进口体制  313

案例二 委内瑞拉和巴西与美国汽油标准的争端  316

案例三 美国与哥斯达黎加内衣进口的争端  325

案例四 欧盟投诉阿根廷对意大利进口钻头的反倾销措施案件  335

案例五 巴西与欧盟关于家禽进口措施争端案件 336

案例六美国钢铁“201条款”争端案例  339

附录一  中国加入工作组报告书  343

附录二 《关于争端解决规则与程序的谅解》434

参考文献  458

第六节对策与建议

中国应改变农业内部的产业结构，发展畜牧业。我们实现农业产业化，首先要实行土地规模经营，让一部分农民转移到第二、第三产业。就农业本身来说，应扩大经营规模和提高劳动生产率。为了推进农业的产业化经营，应帮助农民找到新的出路，培植主导产业，如龙头企业，而不是单纯依赖土地。2005年，根据2004年12月28—29日中央农村工作会议的精神，农业和农村工作要全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针。截至2005年2月4日，中国现有58个国家级经济技术开发区和5个实行国家级经济技术开发区政策的工业园区。这些开发区累计使用外资615亿美元。具体对策建议如下：

l.从立法上解决土地产权问题，推动土地要素流动和转移，逐步实现土地产业化规模经营。产权关系不明晰是农村社会发展的大问题。必须由农民自主地组成经济共同体，决定土地经营以何种方式进行重组。传统的一家一户的生产方式，造成农村中的技术市场、人才市场、资金市场、信息市场、产品加工流通市场普遍发育不足，这种农业经营体制需要改革。土地制度要在坚持家庭联产承包制的前提下，实行所有权、使用权和耕种权三权分离。为了实现上述目标，必须采取改革配套措施，健全农业法律法规体系，尽快制定《农业承包合同法》、《农业合作社组织法》和《农业市场法》，在修订宪法时上必须明确农民的土地所有权，并使之市场化。“三农”问题的根本解决，有赖于减少农民的数量，即把越来越多的农民从农业转移到非农业，从农村转移到城镇。为了帮助农业和农村发展，提高农民生活水平，政府曾经采取了一系列措施，但是，“三农”问题仍有愈演愈烈之势。其症结在于没有紧紧抓住农村人口过多、人均土地资源过少这个根本问题。实现农村剩余劳动力向城镇非农业转移是解决“三农”问题的中心环节；放手发展中小企业又是实现农村剩余劳动力转移的必备前提。

2.抓紧制定《食品安全基本法》。这是国内需要，也是出口需要。统计显示，中国每年食物中毒2万～4万人，专家估计至少有20万～40万人，而且，中国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。食品安全问题导致的经济损失非常大，并直接制约中国食品出口。我国的农产品生产还缺乏质量规范，无论外观和内在质量与国际市场的要求还有一定差距。根据质量技术监督部门的普查，全国生产肉制品、奶制品、调味品、茶叶、饮料等新五类食品的企业共20606家。其中，11781家不具备生产条件，占57.17％；13870家不具备成品检验能力，占67.31％；175l家产品出厂不检验，占8.5％：1341家企业无标生产，占6.51％。中国既需要解决导致粮食和食品出口难——技术性壁垒问题，也要解决缺乏有效食品安全管理系统完善的问题。坚决贯彻执行食品质量安全市场准人制度。农产品出口要突破国际市场的技术标准，必须解决质量问题，建立农产品安全质量法律法规体系、出口蔬菜产品监测体系和快速预警机制，收集研究国外的检验标准和安全卫生法规，尤其要加大对出口蔬菜的农药残留的监管力度。必须树立绿色意识，积极发展绿色生态农业，制定防止破坏生态环境和人类健康的法律、法规和技术标准，加快发展绿色食品和有特色的产品。

3.加快发展资本密集型农业，把引进的资本与农村原有的资本要素结合起来，建立高效农业。要借鉴国外的经验，制定鼓励专业合作社发展的优惠政策，要为农业产业化提供资金支持，为农业产业化减轻税负和建立农业产业化保险体系，使农业龙头企业健康有效地运作。截至2004年10月11日，我国已形成了以580多家国家重点龙头企业为核心，2000多家省级重点龙头企业为骨干，40000多家中小龙头企业为基础的农业产业化新格局。从农业合作化向公社化冒进的经验教训是惨痛的，我们当然不能再重蹈覆辙。农村联产计酬和农业承包合同制只是一种过渡性办法。应当适时地用农业产业化来替代农村联产计酬和农业承包合同制。  4.改革城乡分割的管理体制。农村经济的繁荣和农民生活水平的提高，是中国经济繁荣和社会发展的前提。只有实现城乡一体化，才能减少和消灭城乡差别。20世纪90年代开始的农村小城镇建设是成功的经验。发展农村小城镇有利于缓解城乡产业和人口结构失衡的矛盾，进而推动全国城乡管理体制的改革进程。改革农业行政管理体制，必须解决农村基层政权机构中的行政冗员问题。城乡分割的二元社会结构必须改革，应通过“三化”——工业化、城市化和市场化来促进“三农”问题的解决。推进工业化和城市化，使大量农业人口向非农业转移，逐步改变城乡二元经济结构的状况，是迄今为止已经实现现代化的各类国家的普遍规律。提高农民和龙头企业的组织化程度，是创新产业化经营体制的核心所在，是新型产业化必须跨越的台阶。要放权给市场，让市场去催生期望中的农业产业化的发展。农业产业化的投资主体是企业，没有龙头企业来投资农业，就没有农业产业化。

5.加大农业科技投入，调整农业产业结构，减少农业种植面积，大力发展畜牧业和渔业。学习外国先进经验，引进品质高、产量高的优良品种，加强优良种子的研究，并迅速把科研成果转化为生产力。中国加入世界贸易组织时保留了对农业提供特定支持(“黄箱”补贴)的权利。所谓“黄箱”补贴，是指政府对农产品的直接补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入的补贴，对农产品营销贷款的补贴。发展中成员可以保留lO％。根据《中国加入WTO议定书》，中国对于特定产品的支持，只要综合支持量不超过相关年份某一基本农产品生产总值8.5％的水平，就不须削减；对于非农产品的支持，只要综合支持量不超过相关年份中国农业生产总值8.5％的水平，也不须削减。据统计，在1996一1998年计算基期内，我国年均“黄箱”补贴297亿元，占农业总产值1.23％。与8.5％(1740亿元)相比，我国可以使用的“黄箱”补贴每年还可以增加1443亿元。中国还可以对农业提供WTO《农业协议》没有数量限制的“绿箱”补贴。在WTO《农业协议》允许的12种“绿箱”补贴中，我国只使用了6种(政府的一般服务支出、食物安全储备、国内食物援助、自然灾害救助、生态环境保护和地区发展援助)。另外6种“绿箱”补贴，我国也可以使用，比如增加对农民的一般性服务支出，加大对农业基础设施建设、科研教育、技术推广、病虫害防治的投入。对农产品实行无偿检验、检疫，建立农产品信息服务体系。还可以向农民提供调整结构、保护生态环境的补贴等。总之，在进行农业改革中，要在总量上增加投人，要从结构上调整和完善农业国内支持体系。

6.加快发展“绿色食品”。现在，中国茶叶的价格在国际市场上比斯里兰卡茶叶低六成多，甚至比肯尼亚茶叶还低两成。由于担心中国茶叶的农药残留量和重金属污染超标，欧洲已经削减从中国进口的茶叶，过去两年减幅超过37％。欧盟对中国低价茶叶筑起了“绿色壁垒”(实际上这是技术标准，下同)，对中国茶叶农药残留量的检验从29种增加到62种，部分农药残留标准比原来的标准提高了100倍以上。在德国进口茶叶份额中，中国已经从第一位退居第二位。美国、日本、澳大利亚、俄罗斯也以食品安全为由，仿效欧盟提高了对茶叶农药残留量的控制标准。我们应下定决心解决高农药残留量问题。中国有5万多家茶叶企业，但几乎没有品牌茶叶。英国的茶叶在世界市场的占有率为60％，年销售额数10亿美元。中国应奋起直追。

7.改革农业利用外资的体制。要建立健全农产品出口促进制度，重点是建立完善的农产品出口信贷和担保制度和提高农产品出口退税。为了进一步提高农业技术和管理水平，在引进外资方面要适度放宽对外商经营项目的控制。应当允许外资进入农产品的仓储和运输领域，允许其经营自产产品的出口业务。为了促进外商扩大投资规模，应当适度放宽地方政府审批种植、养殖外资项目用地的权限。还应当在减免税收和国内配套资金的供给方面制定相应的优惠政策。

8.改革农产品流通体制，打破部门垄断和地区封锁，建立规范有序的农产品市场体系并依法进行管理。粮食系统必须打破垄断经营，逐步向国际资本、民营经济、私有经济等多元化方向发展。加人世界贸易组织议定书中保留的配额，应在国营进出口公司与私营企业之间合理分配。要建立和完善农产品市场信息体系。这是解决农民特别是农业专业合作组织、农业龙头企业知情权，跟上全国和整个国际市场形势发展的重要手段。

9.对农产品进口和出口规范管理。加强进出口的动植物卫生检疫。出口产品要符合国际认证标准和检疫标准，提高在国际市场上的知名度；进口产品也要符合我国的检疫标准，对转基因食品一定要严格控制和管理。据统计，全世界已有1.4亿英亩(1英亩等于6.07市亩，下同)的土地种植了转基因农作物，大部分在北美洲和南美洲。其中，美国将近1000万英亩种植了转基因农作物。中国从这些地区进口转基因农产品时一定要严格控制和管理。我国食品出口难度大的原因之一是出口食品中化肥农药残留量大、抗生素激素与有害物残留和病疫性生物污染等问题没有得到有效遏制。原因之二是我国食品安全质量标准和检验技术偏低，没有与国际接轨。我们应尽快制定《中国食品法》，并建立食品质量安全体系。世界上100种最危险的外来物种约有一半进入了我国。引进物种时，相关部门要进行评估和鉴定，加强物种引进渠道的管理。

10.制定和完善农产品出口促进政策，特别要完善农产品出口退税政策。要发展专用小麦、优质稻、专用大豆、专用玉米、水产品、海产品和园艺类产品的生产和出口，要发展猪、牛、羊的饲养，要发展猪肉、牛肉、羊肉深加工产品和家禽出口。直建立农产品加工骨干企业和示范基地、建立农产品加工业的技术创新体系、使农产品加工业增加值占GDP和工业增加值的比重有较大的提高，要抓住三个重点：一要发展粮、棉、油料等重要农产品深加工；二要发展“菜篮子”产品加工；三要发展糖、茶、丝、麻、皮革等传统加工。

11.按照城乡平等的原则改革农业税费制度，尽快统一城乡税制。应取消农业税，减轻农民的负担。农业税一年不过400亿元，只占财政收入的3％。截至2005年2月28日，在我国31个省、自治区、直辖市中，已有26个宣布提前免征农业税，约有7.3亿农民将减轻农业税负担200多亿元。中央提出5年免征农业税的目标有望提前于2006年实现。2004年国家财政达到2.6万亿元，农业税全部免征400亿元根本不算什么。现在工业已经发展起来了，应把减税政策向农村倾斜。全面取消城乡分割的户籍制度，使农村和城市居民享受同等的就业和义务教育的权利，享受同等的社会保障。可以试行由国家、集体、农民个人共同出资、合理负担的农村养老制度和农村医疗保险制度，并结合农村扶贫政策和其他民政补贴政策，试行农民最低生活保障制度。中国的二元劳动力市场结构阻碍了中国实现商品、服务和资本的自由流通，使得资源无法实现最佳配置。在农民的就业问题上，我们应当尊重农民的基本选择自由。

12.建立农业产业安全保障体系。2002年和2004年的粮食进口配额，均超过了1996年中国关于进口粮食不超过国内产量5％的判断。我们应根据比较优势的原则进行粮食贸易，不应把95％的自给率当成教条，可以根据实际情况进行调整。中国有必要重新评估中国粮食自给率的安全政策。目前，中央储备和省级储备的数量，超过了联合国规定的粮食储备数量占社会消费量18％的水平。我国这几年的粮食产量都在4亿6000万吨左右，与我们正常需求的4亿9000万吨相比，每年大概差3000万吨以上，现在的库存问题不大，但是库存不可能无限制地挖下去。

13.中国是当今世界上农民组织程度最低的国家之一，应按照农业内部的产业分工，建立各种农业产业协会。农业产业协会的基础在农村。在中央、省市、县建立各级农业产业协会联合会。农业产业协会是农民的组织，所以，协会领导必须是农民和真正能代表农民利益并有农业产业经验的科技、教育、经济界的社会人士，而不是政府部门的行政领导。

14.努力解决西部大开发问题和贫困山区脱贫致富问题。拥有绿色资源的西部地区要实现新的跨越和彻底脱贫，应紧紧抓住绿色资源。在总体框架中，建设绿色经济是中心，应树立资源节约型、科技先导型、质量效益型的生产发展观念。P.13-19

本书在中国加入世界贸易组织三周年之际出版具有重要纪念意义。从中国要求恢复关贸总协定(Geneml Agreementon Tadffs and Trade，以下简称CATT)创始缔约方地位准备阶段，到中国正式成为世界贸易组织(world Tade Organization，以下简称wTO)成员，历时20年。2001年11月11日，WTO部长级会议在卡塔尔首都多哈以协商一致的方式，通过中国加入WT0一揽子法律文件。根据有关规定，中国从2001年12月11日起成为WTO第143个成员。截至2003年9月11日，WTO成员已经达到148个。作者从事GATT／WT0研究20多年，期间，就GATT、WTO基本知识，中国复关，加入WTO谈判等重大问题，以著作、专题报告等形式，向读者们做过许多介绍。

中国从加入WTO起进入了后WTO时期。三年来，中国积极努力兑现了承诺，从而赢得了WTO总干事和多数成员的赞誉，在国际机构范围内成为一个负责任的成员。我国国企改革的难点在于真正实行“政企分开”和“政经分开”。在实行股份制改造时，有必要在已经成立的国家资产管理委员会与国有企业之间成立一个金融中介结构——国有资产经营公司／国营投资公司，以便在国有企业与政府之间增设一道“防火墙”。现在，中国企业不出门即面对国际竞争，只有具备了动态比较优势的企业，才能更好地生存和发展。中国在世界上最大的比较优势是人口众多，最大的劣势是人均资源不足，对国外资源的依存度日益提高。如2003年，石油对外依存度为50％、钢铁44％、铜58％、铝30％。在世界多级化和经济全球化进程进一步加快的形势下，中国产业和企业应抓住最近几年的机遇，在世界产业和企业进行结构调整的阶段，积极主动地做好自己产业和企业的结构调整，实现产业链重组，并实现跨国经营，以便更好地利用两个市场和两种资源，在全世界范围内进行资源配置。中国经济体制改革的路还很长，比如，农业和林业可以通过产权流动和转移来实现产权改革，最终实行产业化规模经营。金融机构可以在拆分基础上实行股权多元化。在改革和制度转型的攻坚阶段，应注重保持理性和责任感，需要具有超越一时一己利益的历史视野。中国当代问题，要靠经济的市场化、社会的法治化和政治的民主化来实现。当前的中心点是推进政府职能的转换，“经济管制型”政府应转变为“公共服务型”政府。这个问题不解决，国企改革包括金融等其他经济领域的改革也无法完成。中国的优势是劳动力，目前重点是靠劳动力挣钱。做加工贸易是新型工业国家的成功经验。中国应认真学习这个成功经验，同时，应认真创造自主品牌。不要把二者对立起来。走新型工业化道路，产业链应两头延伸，向服务业、研发、自主品牌延伸，但是，不能片面强调发展重化工业，否则，失业问题将更加突出。投资体制的“审批制度”应转变为“审核制度”，一言以蔽之，就是打破“行政垄断”。只有举国上下踏踏实实、与时俱进和不断创新，才能使我国成为世界经济强国。企业在利用两个市场、两种资源进行跨国经营中，应关注整个国际经济环境中的重大问题，比如国际油价的走势等。在本书的写作过程中，作者一如既往地用“道德勇气”、“良心支撑”和“严谨求实”来激励和鞭策自己。两会期间，“和谐社会”的理念引起极大关注，也达成了某些共识，值得礼赞。当前，我国政府一身兼有“政治实体”和“经济实体”双重身份，必须把“经济实体”身份从政府分离出去，使政府明确“政治实体”的定位。说起来比较容易，真正做起来，分离的难度很大，体制创新难，冲破既得利益更难。作者认为，关键是要从立法上解决政治改革问题，只靠中央和国家领导人发指示和代表们发表一通议论解决不了多少实际问题。中国实现了连续多年经济高速发展，但是代价很高，资源浪费严重，环境污染严重。这样的发展模式必须彻底改变，否则，“和谐社会”难以实现。

在吉林、沈阳做专题报告和接受《中国产业报》记者采访时，作者提出农业产权流转和规模化经营、医药工业必须走自主知识产权道路的论断。在为联合国亚太经社会撰写的研究报告中，作者提出中国金融业发展战略设想。在中国汽车产业协会举办的研讨会上和接受《汽车之友报》记者采访时，作者提出中国汽车企业必须实现购并的建议，包括外国跨国公司购并和“贴牌”与创牌生产并举。在《中国经济时报》上发表的“应对反倾销需要真本领”的文章中，作者提出应把着眼点和立足点放在国内，加快经济体制改革和政治改革。在遭遇反倾销时，有关企业“既要积极应诉，也要反思自己是否有战略失误”。在为地市级党校干部举办的培训班上和在上海、深圳、广州、西安、葛洲坝、北京WTO事务中心、山西体改委、河南教委等单位举办的培训班上，作者就中国其他企业发展战略问题提出了咨询建议，等等。在本书写作中，作者在这些研究成果的基础上，将有关论断、设想、观点和建议加以进一步丰富、提炼和发展，旨在为政府部门和企业决策发挥更大参考作用。

由于长期受到国内政策保护，我国的产业和企业在观念上和技术上不能适应国际上新形势的发展。长期以来，许多产业部门的领导干部和一些专家一提产业和企业对策就是如何保护民族工业，现在仍有人止步不前。这是脱离现实的，于事无补的。只有认真学习、深入研究、与时俱进、正确掌握和熟练运用WTO规则，并在多边贸易谈判中积极参与规则制定，才能做到事半功倍，真正实现与国际接轨。产业只有抓紧进行结构调整，企业必须建立现代企业制度，完善治理结构，才能提高核心竞争力。

提升核心竞争力和创名牌是企业的立足之本。外国的名牌评比不是由政府组织的，更不是由政府任命或授予的。而我国几乎所有评比都是由政府组织的，名牌也是由各级政府机构授予的。国优、省优、部优，都是政府滥发的名牌。根据联合国工发组织的统计，我国的制造业已居世界第四位。能源、化工、建材、纺织、家电、电子等十几个行业的百余种产品产量已位居世界第一位，但国际知名品牌却近乎空白。

本书共23章和2个附录，全书约40万字。作者集中对农业、纺织、汽车、家电、制药、对外贸易、银行、保险、证券、电信、信息、分销、旅游、房地产、交通运输、文化、利用外资等20多个产业及相关企业，最近几年如何抓住机遇，找准出路，提出了对策与建议。WTO成员之间经常发生贸易争端，对于争端解决的规则与程序必须掌握和学会利用。第二十三章对WTO争端典型案例点评，有助于企业正确处理争端解决案件。中国复关入世用了20年。谈判的时间之长、问题之复杂、成绩之伟大、经验之丰富，都是前所未有的。中国复关／入世是前人没有经历过的事业，入世工程的完成是集体努力奋斗的结果。附录一中国加入工作组报告书有助于读者了解和认识这些内容，加深对WTO的了解和认识。附录二是作者重新翻译和审定的关于争端解决的规则与程序。能否熟练掌握和灵活运用这些规则与程序，是中国入世后的重要课题，也是企业能否依法维权的关键。

每章开头的阅读提示，有助于增加读者的阅读兴趣和深入理解各章的详细内容。每个问题涉及到的背景情况、政策、统计资料和信息都有最新的内容，有些学术观点具有一定的前瞻性，因而更适宜政府部门、研究机构和图书馆等部门的工作者、企业家、大专院校师生、专家学者等阅读或研究参考。

作者非常感谢中国海关出版社工作人员为本书的编辑和出版所做的努力。作者还非常感谢夫人刘芝田和女儿任颖，她俩为本书的具体策划、搜集资料、文献翻译等方面做出了积极贡献。在写作过程中，作者参考了国内外许多专家、学者的最新资料和研究成果，因为本书的篇幅有限，所以未能在这里一一详细列出。对于为本书的研究和写作提供各种不同形式鼓励、支持与帮助的一切同仁、专家和学者，作者在此深表谢忱。由于作者的水平有限，因此书中疏漏和不妥之处在所难免，敬请所有同仁、专家学者、读者们不吝指正和赐教。

作者

2005年3月22日