本书是新时期党支部建设丛书中的一本。为了帮助广大基层党支部书记提高领导水平和执政能力，提高党性修养，保持党员及党支部的先进性，编者从党支部书记工作需要出发，分成九个篇章，对党支部工作的认识和党支部书记工作应掌握的一些流程、方法和技巧进行了系统的探索和梳理。本书编者都极为细心、周全地为各位基层党支部书记考虑到了党支部工作的基本程序和方法，甚至是一些棘手的问题，在书中都尽可能地做了详细的解疑释惑。

党的十六届四中全会强调，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。党支部是党的基层组织，是党的组织基础，是党组织的细胞；是党员活动的基本单位；党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党的路线、方针和政策的组织者，是民意反馈的渠道，是党的形象的直接塑造者，是党在社会基层组织中的战斗堡垒；是党在社会基层单位的政治核心。加强党的建设，基础在党支部，做好党支部工作，关键在支部书记，党支部书记的能力素质直接决定着党支部的凝聚力和战斗力。

为了帮助广大基层党支部书记提高领导水平和执政能力，提高党性修养，保持党员及党支部的先进性，编者从党支部书记工作需要出发，分成九个篇章，对党支部工作的认识和党支部书记工作应掌握的一些流程、方法和技巧进行了系统的探索和梳理。

党支部的地位、作用和任务。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党的路线、方针和政策的组织者，是党的形象的直接塑造者，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在基层贯彻落实。

党支部的划分、支部委员的设置及职责。党支部是党的组织系统中最基层的政治形式。党支部是按照生产、工作、学习单位原则设置的。党支部有其完整的结构，它由担当不同职责、在明确的分工中又紧密配合的各委员组成为一个有机的战斗集体。

党支部书记。党支部书记在党支部委员会担负着比其他党员和支部委员更重要的任务，发挥更重要的作用。在做好本职工作的同时，应该具有较全面、较强的能力、素质和修养，掌握灵活多样的工作方法与艺术。

党支部发展党员工作。发展党员工作是党的组织工作的一个重要组成部分，是基层党组织的基本任务之一。发展党员必须坚持党性原则，反对、克服派性。发展党员要注重对入党申请者的教育和考察，遵守一定的程序和手续，把真正合格的申请入党积极分子吸收到党内来。

党员教育和管理。党员的教育和管理工作是党支部的基本工作，需要常抓不懈。为加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，党的基层组织要按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动。

党支部的纪律检查工作。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律检查工作是基层党支部工作的重要组成部分，是加强党支部建设的一项重要工作。维护和执行党的纪律，是维护党的先进性和纯洁性，充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。

党支部的制度建设。党支部的制度建设包括党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等方面。加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消极腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部的工作计划性、科学性，以及把党支部的工作纳入经常化、系统化和规范化的轨道具有十分重要的意义。

党支部的工作程序与党支部书记常用文书。这两章是编者根据北京市海淀区各个先进党支部建设经验，以图表的形式总结推荐了一套党支部的工作程序及党支部书记常用的一些文书的撰写技巧。

总而言之，本书编者都极为细心、周全地为各位基层党支部书记考虑到了党支部工作的基本程序和方法，甚至是一些棘手的问题，在书中都尽可能地做了详细的解疑释惑。

序 以创新精神推进基层党组织建设

第一章 党支部的地位、作用和任务

 一、党支部的地位和作用

1.党支部是党的最基层组织

2.党支部是党联系群众的桥梁和纽带

3.党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

 二、党支部的任务

1.党支部的基本任务

2.不同类型党支部的地位和作用

3.党支部在改革开放和经济建设中的主要任务

第二章 党支部的划分、支部委员的设置及职责

 一、党支部的划分

1.党支部建立的原则

2.联合党支部的设立

3.临时党支部的设立

4.党支部成立与撤销的审批权限

 二、党支部委员会

1.党支部委员会的产生与分工

2.党支部委员的职数和设置

3.党支部委员会的任期

 三、党支部书记和委员的职责

1.党支部书记的职责

2.党支部副书记的职责

3.党支部组织委员的职责

4.党支部宣传委员的职责

5.党支部纪律检查委员的职责

6.党支部青年委员的职责

7.党支部统战委员的职责

8.党支部保卫(保密)委员的职责

第三章 党支部书记

 一、党支部书记的地位与作用

1.班长作用

2.组织协调作用

3.骨干带头作用

4.在经济建设中的保证监督作用

 二、党支部书记的基本素质

1.政治素质

2.思想素质

3.文化业务素质

4.能力素质

 三、党支部书记的基本修养

1.加强自身修养的正确途径

2.加强自身修养的基本方法

 四、党支部书记的基本工作方法

1.充分发挥支部委员会的作用

2.全面安排，抓住重点

3.吃透两头，了解上情和下情

4.从群众中来，到群众中去

5.既要务虚，又要务实

第四章 党支部发展党员工作

 一、发展党员工作的意义、方针和原则

1.发展党员工作的意义

2.发展党员工作的方针

3.发展党员工作的原则

 二、党支部对入党积极分子的培养、教育和考察

1.建立和扩大积极分子队伍

2.对入党积极分子的培养教育

3.对人党积极分子的考察和管理

4.对发展对象进行政治审查和短期集中培训

 三、预备党员的接收

1.确定人党介绍人和填写《入党志愿书》

2.支部党员大会讨论

3.上级党委审批

 四、预备党员的教育、考察和转正

1.预备党员的预备期及入党宣誓

2.预备党员的考察

3.预备党员的转正

第五章 党员教育和管理

 一、党员教育工作

1.党员教育的目标

2.党员教育的基本原则

3.党员教育的方法

 二、党员管理工作

1.党员管理工作的内容及意义

2.党员管理工作的原则及要求

3.党员管理工作的方式和方法

4.开展“创先争优”活动的程序与方法

5.党员目标管理的程序与方法

6.党员参政议事的程序与方法

7.开展党员责任区活动的程序与方法

8.日常性的党员管理工作

第六章 党支部的纪律检查工作

 一、党支部要重视党性、党风、党纪教育

1.重视党性、党风教育

2.重视党纪教育

3.自觉执行党内法规

 二、党支部纪律检查工作的方针、原则和任务

1.纪律检查工作的指导方针

2.维护和执行纪律的原则

3.纪律检查工作的任务

 三、党的纪律处分

1.党纪处分的目的和要求

2.党纪处分的种类及其依据

3.对违纪党员处分的工作程序

4.执行党的纪律应注意的问题

第七章 党支部的制度建设

 一、组织制度

1.发展党员制度

2.党员管理制度

 二、生活制度

1.党支部的政治生活制度

2.党支部的组织生活制度

3.党支部的民主生活制度

 三、其他制度

1.监督制度

2.工作制度

 四、党支部各项制度的执行和完善

1.党支部制度建设的原则

2.党支部制度的执行和完善

第八章 党支部的工作程序(图表)

 图一召开支部党员大会的一般程序

 图二党支部委员会向支部大会报告工作的程序

 图三召开党支部委员会的一般程序

 图四支部委员民主生活会的程序

 图五基层党支部换届改选工作程序

 图六评选先进党支部、优秀党员工作程序

 图七党支部考评党员工作程序

 图八流动党员教育管理工作程序

 图九民主评议党员工作程序

 图十处置不合格党员工作程序

 图十一发展党员工作程序

 图十二接收新党员支部大会程序

 图十三入党宣誓仪式的程序

 图十四预备党员转正的程序

 图十五处分违纪党员程序

 图十六讨论处分违纪党员支部大会程序

 图十七社区党支部的党员包户活动工作程序

第九章 党支部书记常用文书

 一、通知

 二、会议记录

 三、计划

 四、工作总结

 五、情况汇报

 六、典型材料

 七、入党申请书

 八、预备党员转正申请报告

 九、介绍信

 十、证明信

 十一、简报

 十二、党支部换届选举工作请示及选举结果的报告

 十三、决议

 十四、决定

 十五、处分决定

 十六、请示

 十七、报告

 十八、通报

 十九、会议纪要

 二十、公函

 二十一、规定

 二十二、调查报告

 二十三、案例剖析

 二十四、思想动态分析

 二十五、讲话稿

 二十六、述职报告

 二十七、组织鉴定

 二十八、表扬信

 二十九、慰问信

 三十、感谢信