中国社会保障的市场约束和制度基础仍处于“初级阶段”。中国社会保障制度的改革与发展始终在学习、甄别和借鉴西方发达国家现代社会保障制度成功的经验和教训。然而,随着市场经济的不断发展,世界各国的社会保障体制、机制也在不断地丰富和创新,形成了各具特色的现代社会保障制度体系。什么适我所用?如何为我所用?中国在发展市场经济的同时,中国的社会保障遇到了迟迟不能脱离“转轨”的羁绊。作者更因其多年工作与生活在贫困乡村的人生经历,对中国农村与城市地区的经济和生活环境十分了解,对建立全中国社会保障体系的必要性有着深刻感受!