本书是英国外交部资深法律顾问安托尼·奥斯特先生所撰写的一部全面论述条约法问题的专著。详细阐述了条约制定和条约使用过程中的各种问题及其处理方法。本书精选中外经典文本，荟萃名家新锐著述，追踪最新前沿动态，宏扬法律思想文化，探求法治理念精髓！

  作者在长期的外交法律实践中，处理了大量的条约法律实务．积累了丰富的经验．并对条约法各方面的理论与实际问题进行了系统深入的研究。本书以《维也纳条约法公约》为基本出发点．详细阐述了条约制定和条约使用过程中的各种问题及其处理方法。作者善于将条约放在整个国际社会生活的实际背景之下予以考察．在许多方面不乏独到见解。本书还提供了许多新近的实例和其他一些与条约有关的文件和资料。这不仅对实际工作者具有重要的指导和参考意义，而且有助于理论工作者和学生加深对条约法性质与内容的充分理解。

导论/1

第1章 《维也纳条约法公约》/4

第2章 什么是条约？/15

第3章 谅解录（MOUs）/27

第4章 缔约能力/47

第5章 全权证书/57

第6章 条约约文的议定与认证/65

第7章 同意承受拘束/75

第8章 条约的保留/99

第9章 条约的生效/129

第10章 条约与国内法/141

第11章 条约的领域适用/159

第12章 连续性条约/169

第13章 条约的解释/179

第14章 条约与第三国/201

第15章 条约的修正/205

第16章 条约的有效期与终止/217

第17章 条约的无效/245

第18章 条约保管机关/253

第19章 条约的登记与公布/267

第20章 争端解决/277

第21章 违约救济/293

第22章 条约的继承/299

第23章 条约的起草和最后条款/325

附录/357

参考书目/426

书中引用公约条文索引/433

英汉对照表/437

公约规定了条约制定、实施和终止的法律和程序。公约并不适用于所有国际协定，仅适用于国家之间的协定(第一条)。公约也不涉及此种条约的实质内容。条约的实质内容是条约当事方决定的事项。  口头协定  出于明确和简单的理由，口头协定被排除在公约之外，但这并不影响此类协定的法律效力(第三条(甲)款)，或对于这些协定适用本公约规定的任何规则，如果可以依照国际法而无须依照本公约，如习惯国际法④，这些协定原应受这些规则的支配。国家之间的口头协定尽管稀少，但即使在当今也并非没有。丹麦和芬兰之间关于建设斯多尔贝尔 (Store Belt)丹麦大桥(大贝尔特桥)的争端是在1992年由丹麦首相和芬兰首相之间通过电话解决的。两位首相在电话中约定在丹麦付款之后，芬兰同意不再继续其在国际法院的诉讼。这里没有任何联合协定记录。④美国法律则要求口头协定应由美国政府以文字形式表现出来。③  与其他国际法主体或其他国际法主体之间的条约  国家并不仅是与其他国家缔结条约，国家还与其他国际法主体，特别是国际组织缔结条约；而国际组织相互之间也缔结条约。本公约并不适用于后一类条约。此类条约属于1986年制定的《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约》调整的对象。④实际上，该公约对于此类条约主要也是采用1969年公约的规定，并适当有所更改。尽管1986年的公约尚未生效，但它的一些规定基本上是依照1969年公约制定的⑤，无疑也能作为普遍接受的可适用的法律。P8

法是国际法中具有最古老根源的部门之一。随着政治社会的出现，它们就需要相互交往，解决一些毋须诉诸战争的争端问题，例如，在战争之后对胜败的结果进行安排，缔结联盟，组织贸易事务，解决属于其权力范围的领土界限，等等。为了进行这些交往活动，它们很早就在派遣代表和达成协定这两个方面使用一些已经被接受的规则。这两个方面仍然是我们现在称之为国际关系的行为的主要内容。几个世纪以来，调整这些协定的规则和惯例已经演变成为现代条约法。这是一个持续的演变过程。一部19世纪末期撰写的关于条约法的著作与当今撰写的同类作品是被承认为有关同一主题的著作的。然而，虽然这一法律部门总的结构大体上仍然是稳定的，但时代变化了，而且时代的变化也带来了法律上的变化。国际组织作为条约缔结过程中的重要行为体出现了。作为本世纪以来国家数目大量增加的一个反映，现在更经常的是缔结一些多边条约，而且比以往有了更多的当事方；同时，科学技术的巨大变化，特别是在通信领域的变化，显著地影响了条约的谈判与缔结过程。 现代条约法已经在1969年《维也纳条约法公约》及与其平行的1986年关于国际组织缔结条约的公约中权威性地作出了规定。然而，它们不但远不是一个关于这一主题的完全的法典，并且即使对它们确实涉及的一些事项也一直是存在争议的(如争论不休的保留问题，国际法委员会曾于1951年提出过有关该问题的报告，现在又一次在研究这个问题)。此外，如同经常的情况一样，在主要的1969年维也纳公约缔结时没有预见的一些新问题也产生了。在维也纳公约缔结了大约三十年之后对该问题进行考察，出版一部有关条约法的新著是合乎时宜的。  而且，使本书特别受欢迎的是它明显重视条约法的实际问题。毫无髯问，条约法具有一种很强的智能魅力。许多条约事项直接或间接地提出了大量的法律理论问题。此外，有些条约如1648年的《威斯特伐利亚和约》和1957年的《罗马条约》具有重大的历史意义。但始终必须铭记的是条约本质上是通过协定调整大量日常国家事务的文书。国际旅行与广播，国际邮政与电信，国际贸易，这些及许多其他事务，通常都当然地要依赖于一个经常是很具体的双边和多边条约网络而进行。

对于这一系列主要是作为国际关系行为但并不是那么起眼的条约而言，谈判的程序是久已确立的，大部分有关的法律规则也是久已确立的。但是，无论国际规则和程序可以制定得多么详细，它们的一些实际方面的问题却经常没有被给予太多的注意。这在两方面都是令人遗憾的。许多规则的真正的重要性是通过对于它们在实践中适用的理解而体现出来的，而适用这些规则所需要采取的步骤可能与这些规则本身一样重要，因为它们有助于解释许多事情为什么原本就是这样。

这部著作的巨大价值在于它从法律及其实际背景两方面着眼，把对于条约法的探讨牢牢地建立在国际关系、外交部门与外交的现实世界的基础之上。奥斯特先生在这个领域是具有卓越的著述资格的。作为英国外交部的高级法律顾问之一，他不但在伦敦而且在国外担任过外交官职务(包括1988年至1991年作为英国常驻联合国代表团的法律顾问)，这使他得以在本书中介绍大量有关条约法律与实践各方面的经验。这种丰富的经验，以及从中所产生的对条约法的透彻理解，充满了每个章节。

每个关心条约和与条约有关的法律的人，无论是经常性或偶尔从事该领域工作者；或作为条约过程的局外观察者，都会从奥斯特先生对该主题的现代而实际的论述中受益良多。我热烈地推荐这部著作，它是条约法领域中又一部受欢迎的佳作。

阿瑟·瓦茨

1999年1月于伦敦