本书探讨了政府治理结构变迁过程及结构要素之间的互动关系,重点分析了政府职能边界及治理工具的设计与选择。从理论的视角,思考了政府与市场、政党与政府、政府关系、政府全能、政府过程等问题,切合了当前政治体制改革的理论需要。
自序
导论
第一章 政府治理与公共物品供给:内在逻辑关系
第一节 政府治理:旧概念及其新含义
一 政府与治理
二 政府治理与政府治理工具
第二节 公共物品:定义、属性与分类
一 公共物品的定义和属性
二 公共物品的分类
第三节 公共物品供给与政府治理的内在相关性
第二章 理论分析的视野:国家与社会关系的角度
第一节 国家形态变迁理论和“第三条道路”理论
一 吉登斯的国家形态变迁理论
二“第三条道路”理论
第二节 公民社会理论的三元分析范式
一 黑格尔的三元分析论
二 第三部门理论及四元分析模式
第三节 多中心治理理论
第三章 公共物品权威型供给模式的理论基础
第一节 政治哲学基础
一 传统国家政治哲学中的权威型供给思想
二 绝对主义国家政治哲学中的权威型供给思想
三 民族国家时代政治哲学中的权威型供给思想
第二节 公共物品权威型供给理论的形成:经济学领域
一 古典政治经济学的初步论证
二 古典财政学派关于公共经济和私人经济的二元区分
三 现代经济学和政治经济学的证明
第三节 简要结论
第四章 公共物品权威型供给的经验分析
第一节 纯公共物品领域中权威型供给模式的发展
一 国防供给模式的发展
二 内部安全秩序供给模式的发展
第二节 自然垄断性公共物品领域中权威型供给模式的发展
一 传统国家时代
二 绝对主义时代和民族国家时代早期
三 20世纪的民族国家时代
第三节 福利性物品的扩张
一 教育和文化服务的供给
二 医疗卫生服务的供给
三 公共救济
四 公共住房
第四节 讨论:权威型供给模式作用范围的扩张与动力机制
一 传统国家时代
二 绝对主义国家时代
三 民族国家时代
第五章 政府生产与政府供应:权威型模式的运作方式
第一节 公共物品生产与公共物品供应:理论分析
一 理论主张及其发展脉络
二 区分公共物品生产与公共物品供应的意义
第二节 政府生产
一 政府企业的特点及其必要性
二 政府企业的类型、分布及政府的职能
三 对政府企业的评价
第三节 政府供应
一 政府采购
二 政府补助
三 公私合营企业
第四节 简要评价'
第六章 公共物品商业型供给模式
第一节 理论基础
一 早期思想
二 公共物品私人供给:20世纪50年代以来的理论探索
第二节 经验分析
一 纯公共物品领域:以社会治安为例
二 准公共物品领域:以经济基础设施为例
第三节 运作机制
一 商业型供给模式的作用条件分析
二 商业型供给模式的作用方式
第四节 简要评价
第七章 公共物品志愿型供给模式
第一节 理论基础
一 个体志愿供给理论
二 组织志愿供给理论
第二节 经验分析
一 个人志愿公益行动
二 企业公益活动
三 民间公益组织的变迁
第三节 现实运作机制
一 无偿捐赠
二 志愿服务
三 收费服务
第四节 简要评价
第八章 公共物品自主型供给模式
第一节 公共物品自主供给理论
一 建构型互益组织理论
二 自生型互益组织理论
第二节 经验分析
一 建构型互益组织的历史发展
二 自生型互益组织的行为
第三节 运作机制
一 小规模化及“选择性刺激”
二 产前契约
三 社会资本
第四节 简要评价
第九章 当代国家一社会关系形态下的政府治理框架
第一节 “治理”的工具属性
一 作为工具的治理
二 国家自主性对于其选择治理工具的意义
第二节 核心政府治理与分散化治理
一 核心政府治理
二 分散化治理
第三节 分散化治理中政府的作用
一 制度供给
二 激励与扶持
三 监督与制约
第四节 简要结论
主要参考文献