政府通过什么样的途径和方式来感知公民的预期，规划和实现政府的工作目标？公民又是依凭着什么样的标准来衡量政府工作的好坏和政绩的高低？……要解答这些问题，只有通过开展政府评价活动，而且也只有通过评价活动才能分辨出政府管理的得失，才能监督政府行为，确保公民合法权益。本书尝试着建构一套新的指标体系来指导具体的政府评价活动，并以结构—职能——人员为分析框架，探讨政府评价领域内的基本问题。本书内容全面，观点鲜明，结构清晰，对政治学、政府学的研究具有一定的理论价值，而且对政治运作过程和公共管理活动也有积极的推进作用。

自序

第一章 导论

 第一节 政府评价的概念辨析

一 评价

二 绩效评估

三 政策评估

四 政府评价

 第二节 政府评价的方法、内容与特点

一 政府评价的研究方法

二 政府评价的研究内容

三 政府评价的特点与作用

 小结

第二章 政府评价的指标体系

 第一节 设计指标体系的意义

一 政府评价指标体系的含义

二 设计指标体系的意义

三 指标体系设计的原则与平衡

 第二节 指标体系的方法与要求

一 评价方法

二 评价要求

 第三节 指标体系框架

一 指标体系框架的层次性

二 框架结构

 小结

第三章 政府评价的环境基础

 第一节 政治、经济与文化环境

一 政府管理与政治、经济、文化环境

二 政府评价与政治、经济、文化环境

 第二节 政府评价的常态环境和非常态环境

一 政府管理与常态环境、非常态环境

二 政府评价与常态环境、非常态环境

 小结

第四章 政府评价的规律、原则与功能

 第一节 评价原则是评价活动规律性的反映

一 评价规律与评价原则

二 政府评价活动与政府评价原则

 第二节 政府评价原则

一 公共利益原则与民主原则

二 可行性原则与权变原则

三 信息真实与完整原则

四 优化原则

 第三节 政府评价的功能

一 认识功能与估价功能

二 褒扬功能与批评功能

三 预警功能与监督功能

 小结

第五章 政府评价的理念与手段

 第一节 政府评价的价值理念

一 民主政府理念

二 有限政府理念

三 危机政府理念

四 效能政府理念

五 责任政府理念

 第二节 政府评价的类型选择

一 标准性评价类型

二 功能性评价类型

 第三节 评价手段：定量评价与定性评价的比较

一 定性、定量与定量定性评价方法

二 应注意的问题

 小结

第六章 政府评价主体

 第一节 公民评价主体

一 公民评价的意义

二 公民评价所需要的条件

三 公民评价主体的评价方式

 第二节 立法评价主体与司法评价主体

一 立法评价主体与司法评价主体的地位

二 立法评价主体与司法评价主体的评价

 第三节 大众传播媒体评价主体

一 大众传播媒体与政府

二 大众传播媒体评价

 第四节 专职评价主体

一 专职评价主体

二 项目评估

 第五节 政府内部评价主体

一 政府内部评价的类型

二 政府内部评价的基本特征

三 政府内部评价的局限性

 小结

第七章 政府评价的内容与要求

 第一节 结构—功能评价

一 政府体制评价

二 政府职能评价

 第二节 行为—成就评价

一 政府能力评价

二 施政纲领评价

三 公共政策评价

四 政府政绩评价

 第三节 人员—素质评价

一 政府领导人评价

二 非领导人员评价

 小结

第八章 政府评价过程

 第一节 政府评价准备过程

一 评价主体的选择

二 评价问题的确认

三 评价活动的准备

 第二节 政府评价运行过程

一 评价运行过程的要素

二 评价运行过程

三 政府评价终结

 小结

第九章 政府评价的心理与行为调适

 第一节 政府评价心理概述

一 评价心理

二 心理行为调适

 第二节 评价主体心理与行为调适

一 评价心理

二 心理行为调适

 第三节 政府受评心理与行为调适

一 受评心理

二 行为调适

 小结

第十章 政府评价的前景与展望

 第一节 政府评价的全球化趋势

一 全球化的趋势特点

二 全球化引发政府评价问题

 第二节 政府评价的科学化趋势

一 科学化的发展轨迹

二 政府评价科学化的内在逻辑

 第三节 政府评价活动的法治化趋势

一 法治化的总态势

二 政府管理法治化的需要

三 政府评价的法治化

 小结

主要参考文献

后记