公共经济学或政府经济学的研究对象是政府的经济行为。在中国公共管理教学与研究日益发展的情况下,公共经济学被作为公共管理的一门核心课程用于行政管理的本科生、研究生和公共管理专业硕士研究生(MPA)的教学之中。在国内公共经济学的教学过程中,经济学者主要采用数量分析方法、图形方法进行讲解,政治学和行政学者经常使用的方法是理论分析,而案例分析方法才刚刚开始使用。国外的教学实践表明,案例教学是公共经济学教学的一种非常有效的方法,既有助于学生理解公共经济学的原理,又可以帮助学生提高分析和解决现实政府经济问题的能力。
总序
前言
第一章 公共物品/1
1—1 理论要点/1
1—2 案例分析/2
案例一 如何理解公共物品的含义/2
案例二 杭州市公立医院的体制改革事件/8
案例三 奥运工程外包:政府提供公共物品方式的改革
案例四 北京六大景点门票该不该涨价/19
1—3 小结/24
第二章 市场失灵/26
2—1 理论要点/26
2—2 案例分析/27
案例一 怪现象之“房价涨、银行倒、危机来”/27
案例二 企业效益最大化下的尴尬事实/33
案例三 市场经济背景下的公共物品匮乏/38
案例四 聚焦“微软”、“VISA”垄断案/42
案例五 市场在分配上的局限性——贫富分化/47
2—3 小结/51
第三章 政府的经济职能/53
3—1 理论要点/53
3—2 案例分析/55
案例一 保持宏观经济稳定,该出手时就出手/55
案例二 政府优化资源配置/59
案例三 政府开“药方”,推进社会公平/64
案例四 政府制定市场的“游戏规则”/68
案例五 治理环境污染,政府责无旁贷/74
3—3 小结/77
第四章 公共选择/80
4—1 理论要点/80
4—2 案例分析/82
案例一 高考热线“热”了谁/82
案例二 北京市出租车行业调查/87
案例三 陕西宝马彩票案始末/93
案例四 政府市场化改革的尝试/99
4—3 小结/105
第五章 政府失灵/107
5—1 理论要点/107
5—2 案例分析/109
案例一 中国电力资源短缺敲响经济警钟/109
案例二 权力寻租导致政府失灵/115
案例三 政府权力膨胀导致的政府失灵/119
案例四 官僚主义导致的政府失灵/124
5—3 小结/129
第六章 政府宏观调控/131
6—1 理论要点/131
6—2 案例分析/132
案例一 由“积极”到“稳健”:2005年财政政策定位/132
案例二 房地产虚火待扑:央行调整个人住房贷款政策/138
案例三 中关贸易顺差加大,人民币汇率问题再度敏感/143
案例四 郎成平引爆国有企业改革论争,MBO走到十字路口
6—3 小结/155
第七章 政府规制/157
7—1 理论要点/157
7—2 案例分析/159
案例一 一个民企快递员的遭遇/159
案例二 泰晤士水务上海“触礁”/164
案例三 10年再走淮河,再次惊心/]72
案例四 劣质奶粉事件中的劣质行政/179
7—3 小结/187
第八章 地方公共经济/189
8—1 理论要点/189
8—2 案例分析/190
案例一 透明售房信息系统开通惹争议/190
案例二APP云南“毁林”事件/195
案例三 广东新塘55亿元环保投资濒临夭折/199
案例四 江苏“铁本”事件/203
案例五 郑州工商局为铁路系统开出全国首例无照经营罚单/208
8—3 小结/212
第九章 政府收入/214
9—1 理论要点/214
9—2 案例分析/217
案例一 谁是燃油税征收的拦路虎/217
案例二 财政增收引起争议/223
案例三 外商上书:两税合一,时机未到?/228
案例四 筵席税——遭遇尴尬/233
案例五 新中国不同时期的国债发行史/237
9—3 小结/241
第十章 政府支出/242
10—1 理论要点/242
10一2 案例分析/245
案例一 高校扩招政策下的政府高等教育支出/245
案例二 政府计算机软件采购:徘徊于民族产业的保护与国外企业的竞争之间/251
案例三 由公务员“阳光工资”改革引发的思考/257
案例四 侨务经费:一项特殊的政府支出/264
10—3 小结/268