本书以信息时代和我国加入WT0、处于社会转型时期为背景，以应用信息技术促进行政效率提高、行政能力增强、行政业务流程优化、政府服务质量改进和网络化协同办公环境形成等基础性问题的研究为重点，以揭示电子政务建设与应用存在的问题，分析论证问题和探索具有可操作性的解决问题的对策途径为主要内容。本书根据“发现的程序”，从西方国家电子政务发展的历史进程中探究电子政务的建设规律；根据验证的逻辑，从我国推进电子政务建设的理想和现实的矛盾冲突以及中西方电子政务建设的比较中探究存在的问题及原因，论证电子政务功能完善的程度与社会经济发展之间的内在关联性，提出和论证了我国现阶段强调电子政务的政府管理功能和对外服务功能并重的必要性，构建了适应信息化发展要求的中国特色的政府管理创新理论和方法。本书着眼于电子政务理论的运用，着眼于电子政务建设与应用实践的理论思考，着眼于电子政务新的实践和新的发展，从而把电子政务的研究与应用同解决我国市场化、城市化进程中面临的各类公共管理问题结合起来。

本项研究成果以信息时代和我国加入WTO、处于社会转型时期为背景，以政府管理实践中的效率、行政能力、业务流程再造和服务质量等基础性问题的研究为导向，以揭示问题、分析论证问题和探索具有可操作性的解决问题的对策途径为主要内容和鲜明特点，以构建中国特色的政府管理创新理论和方法、提高政府管理效能与服务质量为目的。具体来说，研究成果的主要内容包括：

第一，在基本理论层面上，研究成果系统研究了电子政务的基本内涵，综合评述了以往电子政务的理论研究，评估了电子政务的建设实践，特别是通过电子政务内含的网络信息技术的运用与政府再造关联性的研究，揭示了电子政务在实现政府管理创新、再造行政业务流程、重组行政结构、合理配置行政职能和实现科学决策等方面的重要作用及其实现途径，研究了电子政务在管理和服务方面的功能价值，进一步丰富和拓展了我国政治学的理论研究。

第二，在基本方法层面上，研究成果注重跨学科的渗透与交叉，以规范研究与实证研究相结合，通过案例分析方法、调查研究方法、文献资料研究方法和比较分析方法等实证研究方法，坚持以吸收国外先进经验与本国国情相结合的原则为指导，坚持方法论范式关于方法范式论、模式范式论和主体观念范式论三个层面的统一性和关联性，注重价值理性与工具理性的有机统一。这些研究方法的运用，有效地支持了西方国家与我国在电子政务建设和政府再造关联性上的系统研究，并分析和论证了以社会需求为导向的电子政务，其推行和应用的程度都应与社会经济发展的程度相联系，分步实施、逐步推进。

第三，在基本应用和操作层面上，研究成果系统研究了网络信息技术等现代科学技术与政府再造有机结合的具体途径和技术支撑。研究成果通过系统研究电子政务理论以及基于电子政务模式的电子化政府管理和“一站式”政府服务等具体应用，提出了更新政府管理理念、创新政府管理方式、再造行政业务流程、规范行政行为、提升行政能力、提高政府服务质量以适应信息时代和WTO的挑战，使政府管理更加透明，使政府管理更加具有科学性、协调性和民主性，使政府服务更加优质、高效和便利的对策性建议和解决方案。

绪言

一 本项研究成果的意义

二 本项研究成果的主要内容

三 本项研究成果的主要观点与对策

四 本项研究成果的价值及其社会影响

上篇 电子政务理论：概念、理念与发展

第一章 导论

一 电子政务在政府再造中孕育

二 研究文献综述

三 研究方法

第二章 电子政务的基本原理

一 电子政务的内涵

二 电子政务的内容及其运行模式

三 政府再造与电子政务功能价值的实现

第三章 电子政务与当代政府再造

一 从企业再造到政府再造的发展

二 电子政务与政府再造的关联性

三 电子政务与政府业务流程再造的实现

第四章 发达国家电子政务与政府再造

一 美国电子政务与政府再造

二 英国电子政务与政府再造

三 日本电子政务与政府再造

四 发达国家电子政务建设与应用的特点分析

第五章 中国电子政务与政府再造

一 中国电子政务建设的历史进程

二 当代中国电子政务建设的指导思想、原则和任务

三 中国电子政务建设与应用评估

四 当代中国电子政务建设与政府再造的策略选择

下篇 基于电子政务的政府管理与服务及其创新

第六章 电子政务应用系统

一 电子政务应用系统的特性与总体结构

二 电子政务应用系统的总体设计

三 电子政务应用系统的集成整合

四 “一站式”电子政务应用系统

第七章 基于电子政务的电子化政府管理

一 电子化管理的内涵与特征

二 电子化管理的构成与政府管理创新

三 电子化管理的应用内容

四 电子化管理的组织形式：虚拟政府

第八章 基于电子政务的“一站式”政府服务

一 “一站式”网上行政许可服务系统

二 网上工商管理应用系统

三 网上海关应用系统

四 网上税务应用系统

五 公共财政管理信息系统

第九章 电子政务实现政府再造的技术支撑

一 数据库技术¨

二 信息资源管理技术

三 电子政务业务应用系统的开发技术

四 电子政务安全技术

参考文献

后记