本书系统回顾和总结了“九五”以来交通职业教育改革与发展的成就和经验，对交通职业教育发展和交通行业人力资源状况进行调研和分析，并对国外职业教育发展进行了比较研究，从分析国家经济社会发展和交通行业发展的背景入手，本着对交通行业发展和交通行业人力资源的需求出发，研究提出了交通职业教育发展的战略目标和实现战略目标的对策与措施。是一部研究交通职业教育改革与发展并具有创新价值的著作。

本世纪头20年是我国全面建设小康社会、开创中国社会主义事业新局面的重要战略机遇期。全面建设小康社会与交通发展直接相关。经济的发展、社会的进步、人的全面发展都需要交通运输提供安全、便捷、快速、可靠的保障。

交通部确定了全面建设小康社会公路、水路交通发展目标，要实现这一目标，必须坚持“科教兴交”和“人才强交”战略，坚持科学的发展观，走运输安全型、质量效益型、科技先导型、资源节约型、环境友好型的交通可持续发展之路。实践证明，国家的发展、民族的振兴、交通的可持续发展，越来越依赖于高素质劳动者和大量的创新人才。交通要发展，关键在人才，教育是基础，坚持教育优先发展、强化人力资源开发是全面建设小康社会，实现从人口大国迈向人力资源强国的必然选择。

交通行业作为一个负责任的行业，不仅是公路、水路交通的生产运输组织，而且是学习型组织；不仅是用人的地方，而且是培养人的地方；不仅是发挥人才干的地方，而且是发展人才干的地方。交通部门必须坚持以人为本，坚定不移地把培养人才作为交通发展的关键来抓，为交通人的全面发展、终身发展、可持续发展服务。

交通职业教育是我国职业教育体系的重要组成部分，也是交通事业的重要组成部分。交通职业教育既担负着为交通行业发展培养大批生产、建设、管理和服务一线应用型、技能型人才和提高交通行业从业人员队伍素质的重任，同时也担负着促进农村劳动力转移和城镇居民就业、为民服务的重任。

《交通职业教育发展战略研究》项目组经过两年多努力，在充分吸收已有研究成果和总结交通职业教育发展经验的基础上，通过对交通职业教育发展情况进行调查研究分析，对国外职业教育进行比较研究；从分析国家经济社会发展、交通行业发展背景入手，本着对交通行业发展和交通人力资源的需求出发；从教育外部环境和内部环境相互协调的角度，对交通职业教育进行了全局性、前瞻性和深层次的科学分析和有益的探索，提出了交通职业教育发展的战略目标和实现战略目标的对策与措施。我们相信，该项目的研究成果将对教育主管部门教育决策提供依据和对教育机构的教育实践有所引导、有所帮助、有所促进。

在新的历史时期，我们要继续在交通行业人力资源开发理论与实践两方面进行深入的探索，进一步开发交通人力资源，为交通发展提供强有力的人才保障和智力支持。

中华人民共和国交通部部长 张春贤

2005年5月