当“9·11”事件发生时，不少国人还以为恐怖袭击那只是欧美国家才享有的专利。然而近年来，我国国民在海外屡屡遇难，“东突”组织在境内兴风作浪……这一切才让一些国人从梦中清醒，原来恐怖袭击其实离我们并不遥远。

本书以史为鉴，紧扣时代主题，深刻地揭示了导致当今世界恐怖袭击泛滥和不断引起矛盾冲突的历史原因及复杂的社会根源，最后作者提出了世界各国政府和人民应该高度警惕防止恐怖袭击发生的基本对策，给读者以新的启示。

第一部分 恐怖袭击是世界的一大毒瘤

国际恐怖袭击的形成及其特征2

划清恐怖主义内涵的种种界限35

国际恐怖袭击的危害与防不胜防52

“9·11”恐怖袭击本来可以避免59

美国小布什政府“反恐”造成恐怖升级78

恐怖袭击事件为何接连不断85

比较“9·11”与“3·11”事件93

恐怖袭击给世界各国造成了恐慌99

第二部分 大国的强权政治和挤压政策滋生了恐怖分子

地缘政治是滋生恐怖分子的土壤107

强权政治是产生恐怖分子的主要原因110

小布什政府的中东政策受到国际社会的广泛质疑112

美国“先发制人”战略导致了恐怖袭击事件泛滥12l

统一政治道德标准，共同遏止恐怖袭击事件发生128

第三部分 中亚地区成为恐怖分子活动的磁场

中亚地区不仅仅是个地域概念133

中亚地区具有国际性的战略地位134

美国一直在插手中亚各国事务141

美国的再次进入使中亚地区的战略意义凸显145

美国争夺阿富汗是出于中亚战略的需要148

“蟒蛇行动”加快了美国实现中亚战略目标153

俄罗斯政府“安内攘外”的反恐决心159

第四部分 恐怖袭击已给中国人民造成伤害

美国袭击中国驻南联盟大使馆是政治试探163

中国的安全受国际安全形势的制约168

中国的安全受到日本军国主义复活的挑战178

中国的安全面临着核恐怖的威胁188

中国公民在海外已受到恐怖活动伤害191

中国政府把保障人民生命安全作为头等大事206

中国所选择的发展道路是和平崛起213

第五部分 积极防范和应对各种恐怖袭击

加大开发力度，防范恐怖分子搞突发事件222

反对和遏制“台独”势力分裂国家，促进祖国和平统一230

加强重点防范，随时应对恐怖分子袭击25l

加速国防建设，有限地使用军事武力手段258

加强制度建设，有效地解决社会不公与摩擦260

加强战略思维，防止被“先发制人”所迷惑263

后记269

自2003年底以来，已经有40多名国际和当地援助人员死于恐怖袭击的枪口之下。在上述大部分袭击发生后，塔利班都公开承认这是他们干的，因为这些机构都在为美国服务。

不过，令人奇怪的是，中国工人遭袭之后，塔利班先后两次公开表示，针对中国工人的袭击事件不应该发生，此次事件与他们无关。希克马蒂亚尔也发表声明，否认与这起袭击事件有牵连。他说，他领导的“圣战者”只对美国人和英国人发动袭击，他甚至认为这是美国中央情报局干的，目的是像1999年5月空袭中国驻南联盟大使馆一样，迫使中国人撤出阿富汗。

昆都士曾经是希克马蒂亚尔的老巢，也是普什图人在阿富汗北部大量聚居的惟一省份，因此他仍在当地拥有一定数量的追随者。即使塔利班和希克马蒂亚尔领导的伊斯兰党没有策动这次袭击，但其同情者参与的可能性也不能排除。

对此，阿富汗和巴基斯坦反恐专家认为，从中国技术人员5月3日在巴基斯坦瓜达尔港遭炸弹袭击，到现在中国工人在阿富汗遭枪杀，这里面似乎有某种关联，特别是不能排除对中国目标的可能性。如果恐怖组织真把目标对准在阿富汗和巴基斯坦的中国公民和项目，那么“东突”以及与其有关的恐怖组织就有可能是幕后元凶。

中国公民在两地成为恐怖分子袭击目标有两个方面的原因：一是中国政府坚决反对和打击恐怖主义；二是“东突”分子一直伺机攻击中国目标。2002年5月，美国国务院公布的《2001年全球恐怖主义形势报告》称，“东突”分子“被发现在阿富汗同‘基地’组织共同作战”。“东突”已成为本·拉登恐怖网络的重要组成部分。“东突”武装人员在阿富汗的喀布尔、昆都士、坎大哈等地区的恐怖训练营接受训练，而这次中国工人遇难的地点就在昆都士。

2004年10月2日，“东突”头目艾山·买合苏木在巴基斯坦和阿富汗边境的一次联合行动中被巴基斯坦军队击毙后，“东突”受到重创，已经无力策动大规模有组织的袭击活动，只能发动零星的小规模武装袭击。对安全防范较为薄弱的中国工人既容易得手，而且风险最小。

种种迹象表明，“东突”分子与这起中国工人遭袭事件也有密切联系。近来，在中国驻阿富汗的机构多次收到警告，说“东突”分子要对中国机构发动袭击。在喀布尔前不久盛传，一名“中国的塔利班”(暗指“东突”分子)在市区一家中餐馆门前要引爆身上的炸弹，被值勤的警察当场击毙。

恐怖分子这样做的直接目的就是企图迫使工程停工。从事发现场来看，恐怖分子非常熟悉情况，他们选择在10日凌晨下手，既可以制造大量伤亡，也能顺利撤走。有关方面事后还在现场发现了3枚火箭弹，并且在料石堆里还挖出了新埋设的1颗地雷。恐怖分子此次袭击中国铁道建筑总公司第十四局盖劳盖尔沥青拌和站的目的很明确，他们没有破坏现场新购置的价格不菲的施工设备，也没有洗劫财物。恐怖分子企图通过肆意杀人制造恐怖气氛，达到迫使工程停工。事实上，他们达到了预期的目的。负责承包这一公路复建项目的中国铁道建筑总公司第十四局的确从现场撤回了所有人员，整个工程陷入停顿。

目前，从阿富汗首都喀布尔运往与阿富汗北部省份毗邻的塔吉克斯坦的货物主要是由昆都士河进入，由于船小，运输量有限。目前使用的主要通道是经由北方的另一座重镇马扎里沙里夫前往乌兹别克斯坦的陆路。眼下美国正在阿富汗和塔吉克斯坦的边界的港口架设一座耗资1400万美元的桥梁，加上中国铁道建筑总公司第十四局承揽了这段道路的复建工程，如果一旦完工，从阿富汗的东南部邻国巴基斯坦以及首都喀布尔发送的货物就可长驱直人，直接进入塔吉克斯坦，无须再绕道马扎里沙里夫和乌兹别克斯坦。正因如此，昆都士省长穆罕默德·奥马尔也提出了不能排除恐怖分子出于经济利益冲突而制造血案的看法。他认为，由于担心这条道路的完工会影响自己的经济利益，袭击者策动了这起事件。因此，“我们不能排除在阿富汗施工的竞争对手参与这起袭击事件的可能”。

目前，许多外国公司都试图参与阿富汗的重建项目，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土耳其及其他国家的建筑公司正在阿富汗开展重建活动，而中国工人却成了这些公司进行激烈竞争的牺牲品。中国工人一向以工资低和质量高而闻名于世。这正是作为竞争对手的其他公司想方设法要把他们挤出重建项目竞标活动的主要原因。

中国驻阿富汗大使馆前临时代办马行汉说，把修路与袭击作为因果关系联系起来，当地几股势力掺杂，外国的援建项目并没有给他们就业机会，由于经济利益，他们可能对外国人有一些仇恨。马行汉还说：“大家猜测的第一种可能就是由‘东突’恐怖分子所为，本·拉登的训练基地也在阿富汗培养了一些‘东突’成员，他们帮助阿富汗打过苏联，也支持过车臣叛乱，有些也要在新疆搞独立”。P.200-202

2005年是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争取得胜利60周年。正值世界各国人民欢欣鼓舞地纪念这一胜利的时候，张善明、袁秀凡两位作者合著的《恐怖袭击离我们有多远》一书即将呈现给广大读者，他们一直从事国际军事战略的研究，真可谓独具匠心。读完这部新作之后，既有震动又有担忧之感。震动的是，两位作者以史为鉴，紧扣时代主题，深刻地揭示了导致当今世界恐怖袭击泛滥和不断引起矛盾冲突的历史原因及复杂的社会根源；担忧的是，自二战结束以来，虽然再没有发生新的世界大战，但是，局部地区的热战和军事冲突却不断发生，特别是2003年美国小布什政府绕过联合国发动伊拉克战争后，恐怖袭击泛滥成灾，对各国人民的生命财产安全以及国家发展稳定构成了极大的威胁，并且还潜在着更加令人难以预料的灾难。

恐怖主义是危害世界和平与发展的一大毒瘤，它与人类社会的进步和现代文明格格不入，消除恐怖袭击给人类社会造成的威胁与危害，是世界各国人民共同的愿望、责任和任务。我们要站在维护广大人民根本利益的立场上去观察、分析和认识世界的矛盾与冲突，不能按照少数国家或小集团的利益取向作为是非曲直的判断标准。作者在该书中所表达的基本思想观点，没有被当今世界的表面现象所迷惑，也没有人云亦云地简单述说与评论，而是通过追溯恐怖主义产生、发展的历史与现实根源，透析恐怖袭击对人类社会文明发展所造成的严重危害，认为霸权主义和强权政治的单边主义扩张政策，在一定程度上引发了更多的恐怖袭击事件。此外，还有诸如民族宗教、贫富差距、发达与落后之间的矛盾，都是造成恐怖袭击的原因。作者还提出了世界各国政府和人民应该高度警惕防止恐怖袭击发生的基本对策，给读者以新的启示。我们应该为作为中国现代军人的作者所特有的这种责任意识和神圣使命感而感到欣慰与自豪。

维护世界和平，是当代世界各国人民的共同期盼。历史不只是记录过去，它还承载着未来。二战期间，为什么世界上绝大多数国家的政府和人民不分国界、不分民族、不分宗教信仰，而义无反顾地投身于世界反法西斯斗争中一起并肩作战?一个重要原因就是各国人民都希望安居乐业，希望和平发展，而不希望拥有坚船利炮的国家通过战争来推行他们的意识形态和价值观念，更不希望极少数拥有强大军事力量的国家来统治世界、称霸全球。维护世界和平与安宁是人类世代追求的美好理想，也是当今世界各国人民为之奋斗的基本目标。国家稳定、民族和睦、社会进步、人民安宁已成为推动历史前进的不可阻挡的洪流。任何企图通过军事力量采取先发制人战略来强制推行自己的意识形态、价值观念、政治制度的国家，都将会被历史和人民抛弃，而且一定没有好的结果。美国小布什政府为了自身的利益，在全世界到处制造敌人，不遗余力地寻找发动战争的借口，肆无忌惮地践踏国际法准则和蔑视联合国的权威，不断发动对外侵略战争，以谋求世界霸权的行为，既与现代文明相悖，又不得人心。虽然美国小布什政府在伊拉克打了一场在军事上取得了胜利的战争，然而，美国在诸如政治民主、法律道德以及国际形象上却输掉了很多。驻伊美军所遭遇到的损失并没有随着大规模战事的结束而结束。自伊拉克大规模战事结束以来，驻伊美军死亡的人数已经超过了1600人，而且现在几乎每天都在增加死亡的人数。必须承认，由于政治制度和价值观念的不同，历史传统和文化背景的差异，以及发展水平和各自处境的差别，各国之间在一些问题上不可避免地存在着这样或那样的不同看法，甚至产生一些不可回避的矛盾和摩擦。然而，解决这些矛盾和摩擦不允许任何国家政府和领导人摆出一副“救世主”的姿态，更不允许任何国家政府借助自己的军事力量为所欲为，充当世界“宪兵”或“警察”，企图达到不可告人的目的。否则，就是逆历史潮流而动，就是对人类社会生产、生活的蹂躏，就是对世界和平发展大势的摧残。2005年5月10日，美国参议院最终一致通过增加的用于美国在伊拉克和阿富汗军事行动的820亿美元紧急拨款的法案，已经对由于战争给人类社会带来的严重后果作了深刻而毋庸置疑的注释。  打击各种国际恐怖主义组织，遏制恐怖袭击活动泛滥，需要从源头入手。作者在本书中，通过大量事实在痛陈恐怖袭击活动给人类社会生产、生活造成灾难性后果的同时，深刻地揭示了造成当今各种恐怖袭击活动猖獗、泛滥的根源及其危害性，就是美国政府企图实现独霸世界的单边主义对外扩张政策，可谓是入木三分。中国政府承诺永远不称霸和长期坚持和平发展的外交路线，足以引起世界各国的借鉴。作者在书中进行了充分的表述，不仅对恐怖主义和恐怖袭击活动的理论作了探源，还对现实国际重大问题进行了反思。

和平与幸福是人类社会一直孜孜追求的目标，也是世界人民的美好夙愿，人们都期盼和平发展、共同富裕。我们愿世界上所有热爱生活、珍惜生命的人们：远离战争!远离恐怖主义袭击!永远平安幸福！

白天、深夜，加班、加点，紧赶、慢赶，终于在2005年之初，完成了《恐怖袭击离我们有多远》这本书的写作。既是对新年的献礼，又作为对广大读者希望马上能看到“国际时事政治读本”系列丛书中第三本书的交代。

在本书中，关于恐怖主义、恐怖袭击、恐怖分子和恐怖活动，我们详细而明确地提出了自己的观点；关于现代恐怖主义或国际恐怖主义的形成与发展趋势，我们毫不隐讳地提出了自己的论点；关于如何防止和应对恐怖袭击的问题，我们也旗帜鲜明地提出了自己的基本看法和主张。

我们认为，人类社会的发生、发展有其内在的规律，违背其客观规律就必然要受到惩罚。当前反恐斗争也是如此。国际恐怖主义的形成和发展也有其深刻规律，不遵循特定的规律，世界各国的反恐斗争就无法达到理想的效果。美国小布什政府的“反恐”造成的后果是越反越恐。如果被美国小布什政府的“反恐”牵着鼻子走，就要掉进陷阱或陷入泥潭。

我们认为，只有准确地把握恐怖主义、恐怖袭击、恐怖分子和恐怖活动的概念，才能深刻地揭示出现代恐怖主义或国际恐怖主义的本质特征；只有准确地认识现代恐怖主义或国际恐怖主义的本质特征，才能深刻地揭示出现代恐怖主义或国际恐怖主义产生的深层次根源；只有准确地抓住现代恐怖主义或国际恐怖主义产生的深层次根源，才能制定出积极防止和应对现代恐怖主义或国际恐怖主义的对策与措施，才能更有效地打击各种恐怖活动和恐怖分子，才能从源头上解决、防止和打击各种恐怖袭击活动的问题。

看完此书后，如果还没能使您觉得解渴，我们会继续努力；如果还没能使您觉得尽兴，我们会继续拼搏；如果还没能使您觉得满意，我们会继续打磨。

在本书撰写过程中，得到了空军指挥学院张治平将军的大力支持。本书在资料采集中，我们得到了重庆串通集团公司董事长兼总经理管串先生的大力相助。在本书完成过程中，我们得到了有关国际问题、军事问题专家与学者的鼓励。同时，还参考了一些相关资料。在本书出版过程中，我们得到了经济管理出版社领导和编辑们的鼎力帮助。在此，我们一并表示深深的谢意!

作 者

2005年1月