“小小寰球”充满多元文化，其共存与冲突给各民族的文化发展提供了丰富资源和广阔舞台。中国作为一个发展中的大国，充分借鉴国外的有益经验，建设创新型国家，就不仅局限于经济、科技的范畴，同时也包括文化的课题。《彼岸掠影》如实记录美国新闻理论与实践、双方思想交流和作者个人的心得，给人一个明晰的印象——美国文化可以作为我们更清晰认知自我的一面镜子。对西方的思想文化保持开放的心态，在沟通对话中吸收消化外国文化的精华，是我们促进思想解放和社会进步的重要条件。

《彼岸掠影》带我们走近美国，帮助我们真切地审视美国新闻自由模式是其独特的历史背景和文化理念催生的。

本书如实记录美国新闻理论与实践、双方思想交流和作者个人的心得，给人一个明晰的印象——美国文化可以作为我们更清晰认知自我的一面镜子。对西方的思想文化保持开放的心态，在沟通对话中吸收消化外国文化的精华，是我们促进思想解放和社会进步的重要条件。像勇平一行这样专注于思想文化交流，在沟通中思相同，析相异，这种善于学习、勤于思考的出国考察、培训，肯定比一般意义上的旅游观景更有收获，更有心得。

一 一波三折的启航

二 为使人类更多地共享文明信息

三 “一仆二主”的发言人

四 一片冰心在玉壶

五 政府的化妆师

六 看门狗、麦克风与兽医

七 斗室之间尽收天下新闻

八 政府是权威的信息发布者

九 节奏像赛马透明像鱼缸

十 耳听为虚耳听八方

十一 网上信息考验你的智商

十二 美国并不是一个新闻自由的天堂

十三 在西方意见市场发出自己的吆喝

十四 为中国在全球传媒中写好头条

十五 在全球意义上的考虑

十六 美国政治走势的“风向标”

十七 牵着境外媒体走

十八 矛盾话语的背后

十九 努力打造自己的强势传媒

二十 优秀的发言人与糟糕的发言人

二十一 在记者中建立起自己的信誉

二十二 发言人最需要信心和激情

二十三 让世界的目光聚焦

二十四 给世界一个观察美国的窗口

二十五 在促使舆论转变中行事

二十六 比较、借鉴与遗憾

后记

一波三折的启航

北京首都机场，阳光灿烂，晴空万里。一架银白色波音747飞机，伴随着巨大的轰鸣声，从跑道上翘首而起，冲向蓝天，向着太平洋彼岸的美利坚合众国飞去。

这一天是2005年11月24日，一个没有特别意义的飞行日子。宽阔明亮的机呛里，乘坐着一群身份特殊的旅客，他们是中国国务院新闻办公室组团访美的来。自各部委和省市的31名政府发言人。他们将代表中国政府部门新闻发言人队伍第一次赴美进行交流研讨。代表团成员大都是具有较丰富的专业知识和实践经验的政府官员，团长由国务院新闻办公室赵守义局长担任。

我作为铁道部新闻发言人随团出访。全团大部分成员都出访过美国，甚至有的还在美国生活工作过较长时间，他们对美国的基本情况有翔实的考察和深刻的研究。而我则是第一次迈向西半球。这个世界上惟一的超级大国，对于我来说有太多的陌生和期待，尽管我能够从无数信息渠道获得对它或毁或誉的资料。但是，具体情况究竟如何?还需要自己的脚步去接触，需要自己的眼睛去观察，需要自己的耳朵去听闻，这会使自己的认识更全面、更理性和更客观。此刻，我想起了打开中美关系坚冰大门的毛泽东主席的两句诗：“冷眼向洋看世界，热风吹雨洒江天”。我们将带着设定的专门课题飘洋过海，透过团团迷雾，真切地打量这个主导西方世界的大国。

国航波音747飞机是一架可容纳四百多人的双层大型客机，飞行中有着优于其他机型的平稳度，调节好松软的座椅，乘客便很容易进入安逸放松的状态。可是，我们此刻的心情却无法平静，从中国北京飞往美国纽约，空中距离约一万公里，飞行时间13小时，但完成这段时空的位移，却整整延误了5个多月。

中国是一个文明古国，据考证，唐代就有了“新闻”一词。唐代诗人李咸曾写过这样的诗句：“旧业久抛耕钓侣，新闻多说战争功。”这是否意味着中国具有新闻业的历史要比西方国家早出一两千年?但是，中国建立新闻发言人制度相对于西方发达国家来说却晚了许多。正在走向更加开放的中国，表示出愿意就新闻发言人制度的建立和完善向一切有经验、有建树的国家学习借鉴和交流研讨的诚意，尤其是在这方面有着一整套相对成熟制度和运作机制的美国。毫不隐讳，我们需要吸收更多思想元素、艺术元素来充实自己、完善自己。于是，美国有关学院迅速传递来了橄榄枝，其中态度最为积极和恳切的首推美国哈佛大学。哈佛大学是全美也是世界级的顶尖学府，在新闻学科上有着丰硕的学术成果和独特的教学风格，曾经培养了一大批从事新闻传媒和政府公关工作的杰出人才。在与中国国务院新闻办公室的接洽中，双方很快形成了合作意向。    P1-2

国务院新闻办公室第一次组织政府新闻发言人赴美国访问交流，我作为一位曾经在外宣领域工作过多年的同行，一直带着一种殷殷的“新闻”期待：这些新兴的社会公众人物走进异国新闻领域，会带回什么新的见闻、新的体验?王勇平送来这次访问的纪实性作品——《彼岸掠影》，回应了我的关注和期待。令我兴奋的是，“掠影”竟如此详实，读后颇受教益。

“小小寰球”充满多元文化，其共存与冲突给各民族的文化发展提供了丰富资源和广阔舞台。中国作为一个发展中的大国，充分借鉴国外的有益经验，建设创新型国家，就不仅局限于经济、科技的范畴，同时也包括文化的课题。《彼岸掠影》如实记录美国新闻理论与实践、双方思想交流和作者个人的心得，给人一个明晰的印象——美国文化可以作为我们更清晰认知自我的一面镜子。对西方的思想文化保持开放的心态，在沟通对话中吸收消化外国文化的精华，是我们促进思想解放和社会进步的重要条件。像勇平一行这样专注于思想文化交流，在沟通中思相同，析相异，这种善于学习、勤于思考的出国考察、培训，肯定比一般意义上的旅游观景更有收获，更有心得。

美国新闻理论与实践，同它的经济与科技一样，占据强势地位。有人仰视，顶礼膜拜；有人俯视，一味批判。虽说是仁者见仁、智者见智，但自卑或自大的文化心态都不适应当今的时代潮流。惟平视的洞察，实事求是，客观冷静，既尊重了对方，又保持着自我，取长补短，相互借鉴，这样才更有利于发展和进步。我很欣慰，从《彼岸掠影》中看到中国政府部门新闻发言人这样的风采——容人之美的胸襟，不卑不亢的气度，独立思考的理性。

在哲学的意义上，无论是“民主自由”也好，“新闻自由”也好，都有着某些共同的内容。但作为一种现实的社会制度，其模式与机制是特殊的，离不开具体的国情。《彼岸掠影》带我们走近美国，帮助我们真切地审视美国新闻自由模式是其独特的历史背景和文化理念催生的。这种新闻自由模式，虽也有人羡慕，但并不具有普世的意义，就连西欧、日本、加拿大以及许多西方国家也未照抄照搬。文化是制度之母，文化植根于民族的沃土，“自由”之制度也要适应一定社会的传统和理念。文化可以改进，可以创新，但不可能在“价值归零”的基础上去重构社会制度。更为根本的问题是，美国的新闻自由显然是非常讲政治的，一切服从服务于美国的国家利益。中国政府部门新闻发言人对此有着非常清醒的认识，他们感叹美国媒体的爱国情结，同时他们又始终站在国家利益至上的立场透视新闻自由的真谛，把文化视野和政治视角有机统一起来，充分体现了“一切从中国实际出发”的独特眼光和独立理性。他们让我确信，中国政府各部门新闻发言人不仅会成为丰富、可信、权威的新闻信息源，而且也一定会成为不负众望的政府形象代言人。通过他们卓有成效的工作，让世界更好地了解中国，让中国更好地走向世界。

2005年11月至12月间，国务院新闻办公室组织中国政府部门新闻发言人赴美交流研讨，虽时值铁路工作繁忙，但铁道部党组书记、部长刘志军同志还是批准我参加出访，并嘱咐我以中国人的眼光多观察、多思考、多借鉴。

在美期间，我和赴美交流研讨团的同仁与美国有关新闻官员、专家学者及新闻媒体进行了广泛接触，近距离地了解了美国新闻事业特别是新闻发言人制度的发展流变历程和现状。应该承认，美国虽然建国时间不长，但其新闻事业特别是新闻发言人制度的发展不乏成功之处，许多地方可圈可点。毋庸置疑的是，虽然这个国家标榜新闻自由，但在实际中并非“自由天堂”。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”美国现在的新闻制度及惯例，究其根本，也是各种利益集团和各个利益阶层长期博弈后形成的。

在美期间，在吸收借鉴美国新闻事业中有益成分的同时，我们一行也对某些观点有过心平气和但又理直气壮的商榷和交锋。通过交流研讨，我们坚定地认为，社会主义新闻制度有很多优越之处，必须立足国情，长期坚持，展其所长。当然，这与借鉴“它山之石”并不矛盾。

回国以后，我向领导和同事及新闻界朋友介绍了美国之行的一些见闻和感想。大家颇感兴趣，更有诸友嘱我将这些见闻感想整理成册，以共享资源。虽然勉为其难，但难拂美意，于是就有了这本《彼岸掠影》。既然是“掠影”，也就表明了主观上并没有一览“全貌”的意图，尽管行文时力求能客观地反映美国新闻界的各种观点与思潮，但囿于个人视角的观照，且半月行程匆匆，浮光掠影，管中窥豹，难免有失偏颇。不管怎么说，对我个人而言，这是一次有意义的旅行。权且将这次旅途上的风景，采撷若干，以此存照。

国家新闻出版总署署长龙新民同志拔冗为本书作序，并给予了殷切指教，还有许多国内外朋友为本书的编辑出版给予了热情的帮助。我心里对他们充满了由衷的敬意和感激!