当你的人身、生命、财产安全受到来自国家的威胁，你该怎么办？赶快拿起本书，学习相关法律知识，防患于未然。通过本书，你将得知以下一些知识：国家赔偿及其法律依据、国家承担赔偿责任的条件、行政赔偿范围、刑事赔偿范围、非刑事司法赔偿范围、国家不承担赔偿责任的情形、侵犯人身权利的国家赔偿标准和计算方法、侵犯财产权利的国家赔偿标准和计算方法、谁能提起国家赔偿请求、如何确定赔偿义务机关、收集、整理证据材料、行政赔偿程序、刑事赔偿程序、非刑事司法赔偿程序、国家赔偿相关文书、常见疑难问题解答等。

1 国家赔偿基本知识

 1.1 国家赔偿及其法律依据

国家赔偿的类别／1国家赔偿的法律依据／2

 1.2 国家承担赔偿责任的条件

行使职权行为的主体必须是国家机关及其工作人员／3必须是国家

机关或者其工作人员违法行使职权／3必须具有损害后果／3受害

人的损害后果和违法行使职权的行为之间具有因果关系／4赔偿必

须有法律规定／4

 1.3 我国国家赔偿的归责原则——违法原则

 1.4 疑难问题

1.如何区分司法赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿?／7

2.国家机关工作人员主要包括哪些人?／8

3.国家赔偿和民事赔偿有何不同?／1B

4.国家赔偿和国家补偿有何区别?／9

2 国家赔偿范围

 2.1 行政赔偿范围

对侵犯人身权利的行政赔偿范围／10对侵犯财产权利的行政赔偿

范围／14行政赔偿的免责情形／16

疑难问题／18

1.如何理解《国家赔偿法》第3条、第4条规定的“其他违法行

为”?／18

2.如何区分职务行为和个人行为?／19

3.公安机关的不作为，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受

损的，是否应当承担行政赔偿责任?／20

4.行政机关工作人员在执行职务中致人伤残或者死亡已构成犯罪

的，受害人应通过刑事附带民事诉讼程序还是国家赔偿程序获取赔

偿?／22

5.什么是间接损失?受害人提出的要求赔偿间接损失是否能够得

到支持?／24

 2.2 刑事赔偿范围

刑事司法机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身权的情

形／27刑事司法机关及其工作人员在行使职权时侵犯财产权的情

形／30刑事赔偿的免责范围／31

疑难问题／34

1.如何正确理解“错误拘留”?／34

2.如何正确理解“错误逮捕”?／36

3.如何正确理解“无罪错判”?／38

4.如何判断公安机关及其工作人员职务行为是行政行为还是司法

行为?／41

5.公安机关在刑事诉讼中对涉案财物作出没收决定违法的，受害人

该要求行政赔偿还是刑事赔偿?／41

6.对不负刑事责任或者不追究刑事责任的人判处刑罚并执行的，国

家是否要承担赔偿责任?／44

7.名誉权、荣誉权受到损害的，受害人是否有权申请精神损害赔

偿?／45

8.受害人在申请国家赔偿时是否可以要求赔偿相应的利息损失?／47

9.对赔偿请求人暂予监外执行期间国家是否承担赔偿责任?／48

 2.3 非刑事司法赔偿范围

非刑事司法赔偿范围／49国家不承担赔偿责任的情形／53

疑难问题／5b

1.人民法院执行的生效法律文书本身存在错误的，国家是否承担司

法赔偿责任?／55

2.司法赔偿中，属于(国家赔偿法>第28条第(七)项规定的直接损

失包括哪些?／55

3 国家赔偿的方式和计算标准

 3.1 国家赔偿方式

 3.2 侵犯人身权利的赔偿标准和计算方法

侵犯人身自由的赔偿标准和计算方法／58侵犯生命健康权的赔偿

标准和计算方法／59侵犯人身权利的国家赔偿标准小结／62

 3.3 侵犯财产权利的赔偿标准和计算方法

返还财产或者恢复原状的赔偿方法／64财产被损毁、损坏、灭失或

者被拍卖的赔偿标准／65违法吊销许可证和执照、责令停产停业的

赔偿标准／65

 3.4 疑难问题

1.国家赔偿法规定“日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计

算”，这里的“上年度”如何确定?／66

2.侵犯人身自由的赔偿金和误工收入有什么不同?／67

3.受害人的单位已经补发其在被限制人身自由期间的工资，是否还

应由国家赔偿支付其被限制人身自由期间的赔偿金?／70

4 赔偿请求人和赔偿义务机关

 4.1 赔偿请求人

自然人为赔偿请求人／72单位为赔偿请求人／74

 4.2 赔偿义务机关

确认赔偿义务机关的一般标准／75行政赔偿中的赔偿义务机关／76

刑事赔偿中的赔偿义务机关／78非刑事司法赔偿中的赔偿义务机

关／80共同赔偿义务机关／80

 4.3 疑难问题

1.受害人死亡，如何在法定继承人中确定赔偿请求人?／81

2.赔偿请求人为未成年人，如何行使赔偿请求权?／82

3.一审判决有罪，二审发回重审后，公诉机关撤回起诉并作出不起

诉决定，如何确定赔偿义务机关?／83

4.一审判决有罪，二审发回重审后，一审又改判无罪，如何确定赔偿

义务机关?／84

5.两个不同国家机关的工作人员共同实施侵权行为，侵犯他人合法

权益造成损害，如何确定赔偿义务机关?／84

6.财产权和人身权分别被不同国家机关侵害的，如何确定赔偿义务

机关?／85

7.人民检察院提起公诉，但未采取逮捕措施的，是否承担赔偿责

任?／85

5 国家赔偿程序

 5.1 申请国家赔偿的前期准备

了解国家赔偿的类型／87委托代理人申请赔偿／88收集、整理证

据材料／91

 5.2 国家赔偿的时效和费用

国家赔偿的时效和时效的计算／95申请国家赔偿费用／99

疑难问题／100

1.行政赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人诉权或者

起诉期限的，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，诉讼时效如

何计算?／100

2.刑事赔偿中，复议机关未尽告知义务，致使赔偿请求人逾期申请

人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时，申请赔偿的时效如何计

算?／102

3.一并提起行政赔偿诉讼的，如何计算诉讼时效?／103

 5.3 行政赔偿程序

行政赔偿途径／107单独提出赔偿请求程序／108一并提起行政赔

偿诉讼／124 执行程序／127

疑难问题／128

1.行政复议机关加重损害的，赔偿请求人应当以谁为被告提起行政

赔偿诉讼?／128

2.人民法院审理行政赔偿案件，需要变更被告而原告不同意变更

的，如何处理?／128

3.行政机关实施的非具体行政行为违法侵害公民、法人或其他组织

合法权益并造成损失，又拒绝确认致害行为违法的，受害人如何申

请赔偿?／130

 5.4 刑事赔偿程序

刑事赔偿的先行处理程序／132刑事赔偿的复议程序／136赔偿委

员会的刑事赔偿决定程序／138

疑难问题／143

1.人民检察院因“证据不足，不符合起诉条件”作出的不起诉决定，

是否视为对犯罪嫌疑人作出无罪的决定?／143

2.人民检察院作出撤销案件的决定，是否视为对错误拘留的确

认?／144

 5.5 非刑事司法赔偿程序

确认程序／145提出赔偿申请／151申请赔偿委员会作出赔偿决

定／151

疑难问题／151

1.如何正确理解刑事赔偿程序和非刑事司法赔偿程序之间的关

系?／151

2.人民法院作出确认违法的裁定后，赔偿请求人是否都可以得到赔

偿?／153

3.如何理解人民法院审理确认案件的“一确终局”的规定?／153

附录：中华人民共和国国家赔偿法