本书在这个法律的关系本体论立场的指引下试图重新审视宪法平等规范的性质。本书想要说明的是，宪法平等规范的生命在于应用，它的内涵在无数次的应用过程中得以确立，真正的宪法平等规范就体现在宪法平等条款中的平等理念与个案之间的对应关系中，是一种关系性存在。离开了应用与解释，就不存在宪法平等规范这回事。
本书首先探究平等的理念，作为正义的核心与基础的平等，本身仅是一个形式意义的存在，它的具体内涵有待于他的价值标准予以填充。其次，在进行宪法哲学层面的平等理念的探究之后，转向实在法层面，在实在法层面探究平等的规范意义。最后，本书考察平等规范在宪法诉讼层面的应用过程，通过对比分析德美两国在实践中所采用的不同方法策略，得出它们的共性，即平等规范的适用是一个衡量的过程。