本书是辽宁省社会科学规划基金重点研究项目《国外非传统安全问题研究与我国重大突发公共安全事件应急对策》的最终研究成果。共十章，分别对“非传统安全及相关问题概述”、“重大突发公共安全事件在我国的表现形式和特点”、“我国应对重大突发公共安全事件的对策”等问题进行了详细阐述。

本研究成果实用性强：既是一部专业性很强的学术专著，又带有相关业务教材的特点；既可供党政机关、研究部门、高等院校教学、科研人员在相关的课题研究中参考与借鉴，又可作为一本具有相关知识内容的专业教材，在对各级国家公务员、公安民警、部队干部与战士、机关、企业、事业单位的保卫人员以及其他有关人员在预防与应对重大突发公共安全事件中，增强业务素质，提高管理水平，起到积极的促进作用。

本研究成果采用国内外相关问题与应对策略对比研究的方法，主要从三个研究视角进行：一是将国内外非传统安全问题进行宏观对比研究；二是将国内外应对重大突发公共安全事件的宏观战略防范与微观应对机制进行对比研究；三是从理论与实践相结合的视角对国内外非传统安全问题及其引发的重大突发公共安全事件的起因、表现特点、危害以及应对策略进行对比研究。通过上述多层次、多视角的对比研究，制定的我国重大突发公共安全事件应对机制更具科学性和可操作性。本研究成果将研究起点直接定位在从国家安全战略框架设计为出发点，直接将应对重大突发公共安全事件的对策研究与国家安全战略的综合安全研究(其中包括综合治理、建立完善相应的法律与法规、各项工作法制化、以国际合作遏制各种非传统安全问题等内容)相结合。主要观点体现在以下几个方面：首先，从国家安全战略研究的高度，对各种可能引发重大突发公共安全事件的问题实行综台治理，而不能继续采取过去的临时性和局部性治理措施。其次，在国际合作解决各种非传统安全问题中发挥建设性作用，包括参加双边、多边国际组织各个层次的工作，重点参与我国周边地区的合作，在建制定规上下工夫。再次，预防重大突发公共安全事件，必须做好打持久战和攻坚战的思想准备和措施准备。因为由各种非传统安全问题引发的重大突发公共安全事件会来自各个方位，应对机制是长期的，需要不断调整、充实与完善。又次，处理非传统安全问题要与危机管理相结合。大部分重大突发公共安全事件都带有危机特征，因此必须提高我国的危机管理水平，建立统一完善的国家危机应急管理机制，尤其是建立针对具体问题的专门危机管理机构。

前言

序

第一章 非传统安全及相关问题概述

一、“非传统安全”的基本概念

二、公共安全的基本概念

三、危机与重大突发公共安全事件的基本概念

四、危机的基本特点

五、危机特点的发展趋势预测

六、危机周期(阶段)的划分与危机的分类

第二章 非传统安全与传统安全的关系

一、非传统安全问题的研究范畴和特点

二、“非传统安全”与传统安全的联系与区别

第三章 非传统安全问题形成的时代背景

一、冷战的结束使非传统安全问题初露端倪

二、经济发展的国际化使非传统安全问题提到议事日程

三、盲目追求经济的快速增长使非传统安全问题日益凸显

第四章 非传统安全问题对世界安全的影响

一、非传统安全问题的凸显催生了新安全观

二、国家主权受到挑战

三、非政府组织成为影响世界安全的重要积极因素

第五章 国际社会面临的主要非传统安全问题与影响国际合作的因素

一、国际社会面临的主要非传统安全问题

二、世界各国对非传统安全观认识的差异性成为国际合作的障碍

第六章 目前我国面临的主要非传统安全问题

一、金融风险问题

二、能源安全问题

三、人口安全问题

四、生态环境安全问题

五、贫困化问题

六、恐怖主义问题

七、有组织犯罪问题

八、走私犯罪问题

九、流行疾病问题

十、粮食安全问题

第七章 重大突发公共安全事件在我国的表现形式和特点

一、重大突发公共安全事件在我国的表现形式

二、重大突发公共安全事件的表现特点

第八章 重大突发公共安全事件给我国造成的影响与危害

一、在政治上造成不良影响

二、在经济上给国家造成重大损失

三、给人民群众的生命、财产安全带来的直接危害

第九章 重大突发公共安全事件在我国产生的原因

一、主观原因

二、客观原因

三、自然原因

四、其他原因

第十章 我国应对重大突发公共安全事件的对策

一、我国应对重大突发公共安全事件的宏观对策

二、我国应对重大突发公共安全事件的微观对策

三、我国应对重大突发公共安全事件的综合对策

主要参考文献