本书将基于对日本地方自治法的实地考察与研究、根据作为中日交流学者的研究成果，对日本地方自治的全貌、主要法律制度、改革的课题与方向进行首次介绍与分析、思考与总结，以期填补我国对日本地方自治法研究的空白，争取对我国行政组织与行政主体理论与制度、国家与地方关系理论与制度、地方财政的充实与扩充的理论与制度、国家与地方及地方之间纠纷的解决理论与制度的建立、健全与完善有所贡献。

第一章 日本地方自治法概要

 第一节 日本地方自治内涵和性质及目的和特征

一、世界各国地方自治现状概述

二、日本地方自治的内涵

三、日本地方自治的性质

四、日本地方自治的目的

五、日本地方自治的特征

 第二节 日本地方自治的法源与地方自治的主要领域

一、日本地方自治的法源

二、日本地方自治的主要领域

 第三节 日本地方自治的历史沿革、改革与发展

一、日本地方自治的历史沿革

二、日本地方自治的改革

三、日本地方自治的发展

第二章 普通地方公共团体组织

 第一节 普通地方公共团体组织概述

一、普通地方公共团体组织类型

二、普通地方公共团体组织的构成

 第二节 普通地方公共团体的议会

一、普通地方公共团体议会的涵义

二、普通地方公共团体议会的地位的法律规定

三、普通地方公共团体议会与议长的地位及权限

四、普通地方公共团体议会与首长的关系

五、向议会请愿与陈情、议会的规范与罚则

 第三节 普通地方公共团体执行机关

一、普通地方公共团体执行机关的意义

二、普通地方公共团体执行机关的类型 

三、普通地方公共团体执行机关组织的基本原则与义务

四、普通地方公共团体首长

五、普通地方公共团体的委员会与委员

 第四节 普通地方公共团体组织中的地方公务员制度

一、地方公务员制度概述

二、地方公务员的内涵、范围与种类

三、地方公务员制度中的人事机关

四、地方公务员制度中确立职员基准的基本原则

第三章 普通地方公共团体的自治立法

 第一节 普通地方公共团体自治立法概述

一、普通地方公共团体权力的特色

二、普通地方公共团体自治立法权的意义与功能

三、普通地方公共团体自治立法权的根据与形式

 第二节 普通地方公共团体自治立法中的条例

一、条例的涵义与性质

二、条例的范围与界限

四、条例的实效性担保

五、条例的效力

 第三节 普通地方公共团体自治立法中的规则与规程

一、规则的涵义与性质

二、规则制定权的范围和界限

三、规则的实效性担保与效力

四、地方公共团体委员会规则及其它规程

第四章 日本地方自治之居民

 第一节 日本地方自治之居民参加

一、居民自治的发展与居民自治的类型

二、居民参加的涵义与作用

 第二节 地方自治之居民直接请求

一、居民直接请求的涵义与种类

二、居民直接请求制定、修改和废止地方公共团体条例

三、居民直接请求监督地方公共团体事务

四、居民直接请求解散议会

五、居民直接请求罢免地方公共团体议员、首长及其它主要公务员

 第三节 地方自治之居民诉讼

一、居民诉讼一般理论

二、居民监督请求

三、居民诉讼的对象与种类

四、居民诉讼请求的课题

五、居民诉讼的程序

六、居民诉讼与特别地方公共团体

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