本文集由笔者近些年来的论文汇集而成。在内容上分为六大编，分别为行政法基本问题、行政组织法、行政运作法、行政救济法、外国法治、综述及书评。本书对中国行政法治的建设与发展进行了较为系统的分析和论述，供广大研究人员阅读参考。

第一编 行政法基本问题

行政法发展模式之检讨与重构

论行政法的目的、手段与体系

市场经济与行政法的发展思路

中国行政法的历史发展、现状与展望

行政法理论与实践关系研究

行政法基本原则研究

社会自治规则探讨

——兼论社会自治规则与国家法律的关系国家治理的理性选择

——深刻理解《全面推进依法行政实施纲要》的深远意义

立法机关和社会如何形成良性互动

审视个人与国家的关系

程序与法治

法官与法官文化

居民身份证制度透视

第二编 行政组织法

行政主体理论之检讨

——兼论全面研究行政组织法的必要性行政主体之再思考

多元化背景下行政主体之建构

行政体制改革的基本问题研究

——兼论行政体制改革与行政法治的关系依法行政与行政体制改革

机构改革需要法律规制

与行政组织法的改革

论政府职能转变与行政管理体制改革

——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

行政组织法与依法行政

行政组织法基本原则之探讨

论行政权

行政机关编制法论纲

论府际关系的法律调整

中央行政组织法律问题之探讨

——兼论中央行政组织法的完善

中央对地方监控模式研究

地方行政组织法完善之构想

地方制度研究新思路

——中央与地方应用法律相规范

论行政区划的法律调控

BOT项目中特许经营人的风险防范及利益保护研究

依法管理和监督各类社会组织

行政授权与行政委托之探讨

民营化：公共行政改革的重要路径

从认识到规范：悄悄走近的特许经营制度

公共服务中的特许经营

——从行政法的角度分析军人法律地位研究

论公务员录用平等之保护

——全国首例“乙肝歧视”案的思考

将公共财政纳入法治之轨

第三编 行政运作法

论行政行为与事实行为

关于行政处罚主体制度的思考

中美行政执行制度比较

行政强制执行主体之构想

公听代表人制度研究

车牌拍卖是否违法

论行政程序制度的理性价值

土地征收补偿制度研究

价格听证制度研究

完善行政权力运行机制的思考

农村法治发展之思考

行业腐败，是谁惹的祸

谁应对三警员的损害负责

第四编 行政诉讼法

行政诉讼十年回顾

——行政诉讼的成就、价值、问题与完善

论行政诉讼制度的完善与发展

——《行政诉讼法》修订之构想

《行政诉讼法》修订之结构模式研究

行政诉权之探讨

行政诉讼类型研究

行政诉讼受案标准研究

论行政机关的不作为引起的诉讼

处理行政、民事争议重合案件的程序探讨

行政被告制度之检讨

对行政诉讼审理范围的几点思考

重构行政判决制度

行政判决制度研究

“行政审判制度改革”调查报告

行政合同诉讼研究

行政诉讼调整范围的检讨与重构

行政机关不履行法定职责之判例

法治的呼唤

——对孙志刚案的行政法思考

地方政府无权管辖中央资产

国家赔偿为何如此艰难

第五编 外国法治

美国依法行政之路

美国争议解决程序替代法

美国规章协商制定程序法

第六编 综述及书评

海峡两岸行政程序法学术研讨会综述

东亚行政法研究会第三届年会暨行政程序法国际研讨会综述

第四届东亚与海峡两岸行政法学研讨会综述

《WTO与中国行政法的改革》国际研讨会综述

第五届海峡两岸行政法学术研讨会综述

WTO与中国行政法研讨会综述

第五届东亚行政法学术研讨会综述

中国法学会行政法学研究会年年会及第七届海峡两岸行政法研讨会综述

行政法的主体论

开创公法学科的奠基之作

——评《统一公法学原论》

军事法学是法学的一个重要分支

专访：

驶向完美

——访薛刚凌教授