本书分为综合性法律规范、部门类别法律规范、行政诉讼常用司法解释、国家赔偿常用解释四个大部分，共收录办理行政案件常用的各类法律文件近400件。是一部非常完备的行政法典！

  综合性法律规范

中华人民共和国行政诉讼法(1989．4．4)………………………………………………………( l)

中华人民共和国行政复议法(1999．4．29)……………………………………………………( 7)

中华人民共和国国家赔偿法(1994．5．12)……………………………………………………( 12)

国家赔偿费用管理办法(1995．1．25)…………………………………………………………( 16)

中华人民共和国行政处(1996．3．17)……………………………………………………(17)

中华人民共和国行政监察法(1997．5．9) ……………………………………………………(23)

中华人民共和国立法法(2000．3．15)…………………………………………………………(27)

行政法规制定程序条例(2001．11．16)…………………………………………………………(35)

规章制定程序条例(2001．11．16)………………………………………………………………(38)

法规规章备案条例(200l．12．14)………………………………………………………………(41)

中华人民共和国行政许可法(2003．8．27)……………………………………………………(43)

二、部门类别法律规范  ．

1．公安行政管理

(1)治安管理(治安)

中华人民共和国治安管理处罚条例(1994．5．12修正)………………………………………(52)

劳动教养试行办法(1982．1．21)………………………………………………………………(57)

(2)消防管理(消防)

中华人民共和国消防法(1998．4．29)…………………………………………………………(63)

(3)道路交通管理(道路)

中华人民共和国道路交通安全法(2003．10．28)………………………………………………(69)

中华人民共和国道路交通安全法实施条例(2004．4．30)……………………………………(81)

(4)其他(公安)

中华人民共和国公民出境入境管理法(1985．11．22)…………………………………………(92)

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则(1994．7．13修订)…………………………(94)

中华人民共和国外国人人境出境管理法(1985．11．22)………………………………………(96)

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则(1994．7．13修订)………………………(99)

中华人民共和国人民警察法(1995．2．28)……………………………………………………(103)

中华人民共和国枪支管理法(1996．7．5)………………………………………………………(108)

中华人民共和国居民身份证法(2003．6．28)…………………………………………………(113)

2．资源行政管理

(1)土地行政管理(土地)．

中华人民共和国土地管理法(2004．8．28修正)………………………………………………(115)

中华人民共和国土地管理法实施条例(1998．12．27)…………………………………………(124)

(2)林业行政管理(林业)

中华人民共和国森林法(1998． 4．29修正)……………………………………………………(129)

中华人民共和国森林法实施条例(2,000．1．29)………………………………………………(134)

中华人民共和国防沙治沙法(2001．8．31)……………………………………………………(140)

(3)草原行政管理(草原)

中华人民共和国草原法(2002．12．28修订)……………………………………………………(145)

(4)地质矿产行政管理(地矿)

中华人民共和国矿产资源法(1996．8．29修正)………………………………………………(152)

中华人民共和国煤炭法(1996．8．29)…………………………………………………………(157)

(5)其他(资源)

中华人民共和国水法(2002．8．29修订)………………………………………………………(162)

中华人民共和国海域使用管理法(2001．10．27)………………………………………………(170)

3．城乡建设行政管理

(1)城市规划管理(规划)

中华人民共和国城市规划法(1989．12．26)……………………………………………………(175)

城市市容和环境卫生管理条例(1992．6．28)…………………………………………………(178)

村庄和集镇规划建设管理条例(1993．6,29)…………………………………………………(182)

城市道路管理条例(1996．6．4)…………………………………………………………………(186)

(2)房屋拆迁管理(拆迁)

城市房屋拆迁管理条例(200l,6．13)…………………………………………………………(189)

(3)其他(城建)

中华人民共和国城市房地产管理法(1994．7．5)………………………………………………(192)

城市房地产开发经营管理条例(1998．7．20)…………………………………………………(198)

中华人民共和国建筑法(1997,11．1)…………………………………………………………(201)

建设工程质量管理条例(2000．1．30)…………………………………………………………(208)

建设工程勘察设计管理条例(2000．9,25)……………………………………………………(214)

住房公积金管理条例(2002,3,24修订)………………………………………………………(218)

物业管理条例(2003,6．8)……………………………………………………………………(222)

4．计划生育行政管理(计划生育) 

中华人民共和国人口与计划生育法(2001．12．29)…………………………………………(227)  

5．工商行政管理{工商)    I

中华人民共和国反不正当竞争法(1993．9．2)………………………………………………(231)|

中华人民共和国消费者权益保护法(1993.10．31)…………………………………………|(234)

中华人民共和国广告法(1994．10．27)………………………………………………………(239)

奥林匹克标志保护条例(2002．2．4)…………………………………………………………(243)

中华人民共和国个人独资企业法(1999．8．30)……………………………………………(245)

中华人民共和国合伙企业法(1997．2．23)……………………………………………………(248)中华人民共和国合伙企业登记管理

办法(1997．．t1．19)……………………………………(254)

中华人民共和国公司法(2004．8．28修正)……………………………………………………(256)

中华人民共和国企业法人登记管理条例(1988．6．3)………………………………………(277)

中华人民共和国公司登记管理条例(1994．6．24)……………………………………………(280)

企业法人法定代表人登记管理规定(1999．6．12修订)……………………………………(286)

6．商标行政管理(商标)

中华人民共和国商标法(2001．10．27修正)…………………………………………………(287)

中华人民共和国商标法实施条例(2002．8．3)……………………………………………(293)

7．质量监督检验检疫行政管理

(1)质量监督行政管理(质量监督)

中华人民共和国产品质量法(2000．7．8修正)………………………………………………(299 )

(2)质量检验行政管理(质量检验)

中华人民共和国进出口商品检验法(2002．4．28渗正)………………………………………(306)

(3)检疫行政管理(检疫)

中华人民共和国国境卫生检疫法(1986．12．2)………………………………………………(309)

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则(1989．3．6)……………………………………(311)

中华人民共和国进出境动植物检疫法(1991．10．30)………………………………………(322)

中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(1996．12．2)……………………………(326)

(4)其他(质量监督)

中华人民共和国计量法(1985．9．6)…………………………………………………………(333)

中华人民共和国计量法实施细则(1987．2．1) ……………………………………………(335)

中华人民共和国标准化法(1988．12．29)………………………………………………………(340)

中华人民共和国标准化法实施条例(1990．4．6)……………………………………………(347)

中华人民共和国认证认可条例(2003．9．3)…………………………………………………(347)

8．卫生行政管理(卫生)

中华人民共和国职业病防治法(2001．10．27)………………………………………………(353)

医疗事故处理条例(2002．．4．4)……………………………………………………………(362)

突发公共卫生事件应急条例(2003．5．9)…………………………………………………(368)

医疗废物管理条例(2003．6．16)……………………………………………………………(373)

乡村医生从业管理条例(2003．8．5)…………………………………………………………(379)

9．食品药品安全行政管理(食品、药品)

中华人民共和国食品卫生法(1995．10．30)…………………………………………………(383)

中华人民共和国药品管理法(2001．2．28修订)………………………………………………(388)

中华人民共和国药品管理法实施条例(2002．8．4)……………………………………………(398)

中华人民共和国中医药条例(2003．4．7)………………………………………………………(406)

10．农业行政管理(农业)

(1)渔业行政管理(渔业)

中华人民共和国渔业法(2004_8．28修正)……………………………………………………(410)

(2)畜牧行政管理(畜牧)

兽药管理条例(2004．4．9)………………………………………………………………………(414)

(3)其他(农业)

中华人民共和国农业法(2002．12．28修订) ………………………………………………(422)

中华人民共和国种子法(2004．8．28修正)……………………………………………………(432)

粮食收购条例(1998．6．6)………………………………………………………………………(439)

粮食购销违法行为处罚办法(1998．8．5)………………………………………………………(441)

中央储备粮管理条例(2003．8．15)……………………………………………………………(443)

农药管理条例(20¨01．11．29修订)………………………………………………………………(448)

饲料和饲料添加剂管理条例(2001．11．29修订)………………………………………………(453)

11．物价行政管理(物价)

中华人民共和国价格法(1997．12．29)…………………………………………………………(456)

12．环境保护行政管理(环保)

中华人民共和国环境保护法(1989．12．26) …………………………………………………(460)

中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004．12．29修订)………………………………(464)

中华人民共和国水污染防治法(1996．5．15修正)……………………………………………(470)

中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000．3．20)………………………………………(476)

中华人民共和国大气污染防治法(2000．4．29修订)…………………………………………(481)

中华人民共和国环境影响评价法(2002．10．28)………………………………………………(487)

中华人民共和国放射性污染防治法(2003．6．28)……………………………………………(491)

排污费征收使用管理条例(2003．1．2)…………………………………………………………(zJ,98)

13．交通运输行政管理(交通)

(1)公路交通行政管理(公路)

中华人民共和国公路法(2004馏．28修正)……………………………………………………(500)

(2)铁路行政管理(铁路)

中华人民共和国铁路法(1990．9．7)……………………………………………………………(507)

(3)航空行政管理(航空)

中华人民共和国民用航空法(1995．10．30)……………………………………………………(513)

(4)其他(交通)

中华人民共和国港口法(2003．6．28)…………………………………………………………(532)

中华人民共和国水路运输管理条例(1997．12．3修正)………………………………………(538)

中华人民共和国内河交通安全管理条例(2002．6．28)………………………………………(540)

14．信息电讯行政管理(信息、电讯)

中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(1997．5．20修正)………………(548)

互联网信息服务管理办法(2000．9．25)………………………………………………………(549)

中华人民共和国无线电管理条例(1993．9．11)………………………………………………(552)

中华人民共和国电信条例(2000．9．25)………………………………………………………(556)

15．邮政行政管理(邮政)

中华人民共和国邮政法(1986．12．2)…………………………………………………………(564)

巾华人民共和国邮政法实施细则(1990．11．12)………………………………………………(568)

16．专利行政管理(专利)

中华人民共和国专利法(2000．8．25修正)……………………………………………………(573)

中华人民共和国专利法实施细则(2002．12．28修订)…………………………………………(579)

17．新闻出版行政管理(新闻、出版)

中华人民共和国著作权法(2001．10．27修正)…………………………………………………(594)

中华人民共和国著作权法实施条例(2002．8．2)………………………………………………(601)

印刷业管理条例(2001．8．2)……………………………………………………………………(604)

出版管理条例(2001．12．25)……………………………………………………………………(609)

音像制品管理条例(2001．12．25)………………………………………………………………(616)

计算机软件保护条例(。2001．12．20)……………………………………………………………(622)

18．税务行政管理(税务)

中华人民共和国税收征收管理法(2001．4．28修订)…………………………………………(625)

中华人民共和国税收征收管理法实施细则(2002．9．7)………………………………………(634)

中华人民共和国个人所得税法(1999．8．30修正)……………………………………………(643)

中华人民共和国个人所得税法实施条例(1994．1．28)………………………………………(645)

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(1991．4．9)……………………………(649)

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则(1991．6．30)………………(652)

中华人民共和国企业所得税暂行条例(1993．12．13)…………………………………………(663)

19．金融行政管理(金融)

中华人民共和国商业银行法(2003．12．27修正)………………………………………………(665)

中华人民共和国中国人民银行法(2003．12．27修正)…………………………………………(d73)

中华人民共和国银行业监督管理法(2003．12．27)…………………．………………………(677)

中华人民共和国证券法(2004．8．28 6}正)……………………………………………………(682)

中华人民共和国证券投资基金法(2003．10．28)………………………………………………(699)

中华人民共和国保险法(2002．10．28修正)……………………………………………………(709)

金融违法行为处罚办法(1999．2．22)…………………………………………………………(722)

金融资产管理公司条例(2000．11．10")……………··…………………………………………"(727)

金融机构撤销条例(2001．11．23)………………………………………………………………(729)

20．外汇行政管理(外汇)

中华人民共和国外汇管理条例(1997．1．14修正)……………………………………………(732j

21．海关行政管理(海关)

中华人民共和国海关法(2000．7．8修正)………………………………………………………(736]

中华人民共和国进出口关税条例(2003．11．23)………………………………………………(745]

中华人民共和国知识产权海关保护条例(2003．12．2)………………………………………(752)

中华人民共和国海关行政处罚实施条例(2004．9．19)………………………………………(754]

22．财政行政管理(财政)

中华人民共和国会计法(1999．10．31)…………………………………………………………(758]

中华人民共和国政府采购法(2002．6．29)……………………………………………………(763)

23．劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)

中华人民共和国劳动法(1994．7．5)……………………………………………………………(771)

禁止使用童工规定(2002．10．1)………………………………………………………………(778)

中华人民共和国残疾人保障法(1990．12．28)…………………………………………………(780)

中华人民共和国未成年人保护法(1991．9．4)…………………………………………………(784)

中华人民共和国妇女权益保障法(1992．4．3)…………………………………………………(788)

中华人民共和国老年人权益保障法(1996．8．29)……………………………………………(792)

失业保险条例(1999．1．22)……………………………………………………………………(795)

社会保险费征缴暂行条例(1999．1．22)………………………………………………………(798)

城市居民最低生活保障条例(1999．9．28)……………………………………………………(80¨0)

工伤保险条例(2003．4．27)……………………………………………………………………(802)

24．审计行政管理(审计)

中华人民共和国审计法(1994．8．31)…………………………………………………………(809)

中华人民共和国审计法实施条例(1997．10．21)………………………………………………(813)

25．经贸行政管理(内贸、外贸)

中华人民共和国对外贸易法(2004．4．6嗲订)…………………………………………………(818)

中华人民共和国技术进出口管理条例(2001．12．10)…………………………………………(824)

中华人民共和国货物进出口管理条例(2001．12．10)…………………………………………(827)

中华人民共和国反倾销条例(2004．3．31修订)………………………………………………(833、)

中华人民共和国反补贴条例(2004．3．31修订)………………………………………………(838)

26．水利行政管理(水利)

中华人民共和国水土保持法(1991．6．29、)……………………………………………………(843)

中华人民共和国水土保持法实施条例(1993．8．1)……………………………………………(846)

中华人民共和国防洪法(1997．8．29)…………………………………………………………(849)

27．旅游行政管理《旅游)

旅行社管理条例(2001．12．11修订)……………………………………………………………(856)

中国公民出国旅游管理办法(2002．5．27)……………………………………………………(860)

28．烟草专卖行政管理(烟草专卖)

 中华人民共和国烟草专卖法(1991．6．29)……………………………………………………(863)

 中华人民共和国烟草专卖法实施条例(1997．7．3)……………………………………………(867)

29．司法行政管理(司法行政)

中华人民共和国律师法(2001．12．29修正)……………………………………………………(873)

 中华人民共和国公证暂行条例(1982．4．13)…………………………………………………(877)

 中华人民共和国监狱法(1994．12．29)…………………………………………………………（879)

 法律援助条例(2003．7．21)……………………………………………………………………(884)

30．民政行政管理(民政)

 中华人民共和国收养法(1998．11．4修正)……………………………………………………(887)

 婚姻登记条例(2003．8．8)………………………………………………………………………(890)

 军人抚恤优待条例(1988．7．18)………………………………………………………………（892、

 殡葬管理条例(1997．7．21)……………………………………………………………………(894)

 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(2003．6．20)…………………………………(896)

 社会团体登记管理条例(1998．10．25)…………………………………………………………(897)

 民办非企业单位登记管理暂行条例(1998．10．25)……………………………………………(901)

 事业单位登记管理暂行条例(1998．10．25)……………………………………………………(904)

 基金会管理条例(2004．3-8)……………………………………………………………………(906)

31．教育行政管理(教育)

中华人民共和国义务教育法(1986．4．12)……………………………………………………(911)

中华人民共和国教育法(1995．3．18)…………………………………………………………(912)

中华人民共和国职业教育法(1996．5．15)………………………………．…………………．(918)

中华人民共和国高等教育法(1998-8．29)………………………………………………．．(921)

中华人民共和国国防教育法(2001．4．28)……………………………………………………(927)

中华人民共和国民办教育促进法(2002．12．28)………………………………………………(930)

中华人民共和国民办教育促进法实施条例(2004．3．5)……………………………………．(935)

中华人民共和国中外合作办学条例(2003．3．1)………………………………………………(940)

32．文化行政管理(文化)

中华人民共和国文物保护法(2002．10．28)……………………………………………………f946)

中华人民共和国文物保护法实施条例(2003．5．18)…………………………………………(955)

娱乐场所管理条例(1999．3．26)………………………………………………………………(960)

互联网上网服务营业场所管理条例(2002．9．29)…………………………………………．f9641

33．广播电视电影行政管理(广电)

广播电视设施保护条例(2000．11．5)…………………………………………………………(968 1

电影管理条例(2001．12．25)…………………………………………………………………(971)

34．统计行政管理(统计J

中华人民共和国统计法(1996．5．15修正)……………………………………………………(977)

35．电力行政管理(电力)

中华人民共和国电力法(1995．12．28)………………………………………………一……f 981 1

中华人民共和国电力设施保护条例(1998．1．7修正)………………………………………(986)

36．国有资产行政管理(国资)

企业国有资产监督管理暂行条例(2003．5．27)………………………………………………f 990)

企业国有资产产权登记管理办法(1996．1．25)………………………………………………(994)

37．外资行政管理(外资管理)

中华人民共和国中外合作经营企业法(2000．10．31修正)…………………………………(995)

中华人民共和国中外合资经营企业法(2001．3．15修正)……………………………………(997)

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2001．7．22修订)…………………………(999)

中华人民共和国外资企业法(2000．10．31修正)………………………………………(1006)

中华人民共和国外资企业法实施细则(2001．4．12修订)……………………………………(1008)

38．体育行政管理(体育)

中华人民共和国体育法(1995．8．29)…………………………………………………………(1014)

公共文化体育设施条例(20¨03．6．26)…………………………………………………………(1018)

反兴奋剂条例(2004．1．13)……………………………………………………………………(1021)

39．安全生产行政管理(安全生产)

中华人民共和国安全生产法(2002．6．29)……………………………………………………(1025)

安全生产许可证条例(2004．1．13)……………………………………………………………(1034)

煤矿安全监察条例(2000．11．7)………………………………………………………………("1036)

危险化学品安全管理条例(2002．1．26)………………………………………………………(1040)

特种设备安全监察条例(2003．3．11)…………………………………………………………(1049)

建设工程安全生产管理条例(2003．11．24)…………………………………………………(1059)

40．人事行政管理(人事)

国家公务员暂行条例(1993．8．14)……………………………………………………………(1066)

41．科技行政管理(科技)

中华人民共和国科学技术进步法(1993．"7．2)………………………………………………(1072)

中华人民共和国促进科技成果转化法(1996．5．15)…………………………………………(1077)

中华人民共和国科学技术普及法(2002．6．29)………………………………………………(1080)

三、行政诉讼常用司法解释

1．综  合

最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前行政审判试点工作中几个问题

 的答复(1989．11．20)………………………………………………………………………(1083)

最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定(2000．1．31)…………………(1084)

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(2000．3．8)…………(1085)

最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定(2000．7．27)…………(1094)

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定(2000．9．22)…………………(1095)

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定(2002．8．27)…………………(1098)

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定(2",002．u．21)……………(1099)

最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定(2"．002．11．21)……………(1。100)

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知(2004．1．14)…………………………………(11叭)

2．受案范围

最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定

 的案件应属行政案件的复函(1992．4．1)…………………………………………………(1104)

最高人民法院行政庭关于对公安局收容审查决定不服向人民法院起诉是否属于行政诉

 讼受案范围的答复意见(1998．2．18)………………………………………………………(1104)

最高人民法院关于"少年收容教养"是否属于行政诉讼受案范围的答复(1998．8．15)…………(1 105)

最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围

 的答复(2000．¨．1)…………………………………………………………………………(1105)

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民

 法院行政诉讼受案范围的批复(2004．7．13)………………………………………………(1187)

3．管 辖

最高人民法院关于药品行政案件管辖问题的答复(1992．1．2)……………………………(1"105)

最高人民法院对有关不动产的非诉行政案件执行管辖问题的答复(1995．8．24)………………(1 106)

最高人民法院关于案件级别管辖几个问题的批复(1996．5．7)……………………………(1106)

最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否应由法院主管的答复

 (1998．3．25)…………………………………………………………………………………(1106)

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释(20¨01．2．16)……………(1107)

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释(2002．1．30)…………………(1107)

最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知(2003．8．11)……………………(1。107)

4．诉讼参加人

最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复(1988．10．19)……………(1108)

最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复

 (1995．1．15)………………………·…·…………………··………………………………．．(1108)

最高人民法院关于工商行政管理检查所是否具有行政主体资格问题的答复

 (1995．12．18)………………………………………………………………………………(1109)

最高人民法院行政审判庭关于对在案件审理期间法定代表人被更换，新的法定代表人

 提出撤诉申请，法院是否准予撤诉问题的电话答复(1998．10．28)………………………(1109)

最高人民法院对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政

 主体资格的请示报告》的答复意见(1999．10．21)…………………………………………(1109)

最高人民法院对内蒙古高院《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼和浩特市工商

 行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复(1999．11．24)………………………(1110)

5．起诉与受理

最高人民法院关于地方人民政府规定可向人民法院起诉的行政案件法院应否受理向题

的批复(1987．10．9)…………………………………………………………………………(1110)

最高人民法院关于行政案件受理问题的复函(1989．1．23)…………………………………(1110)

最高人民法院研究室关于人民迭院可否直接受理拖欠、抗交农业税案件的电话答复

 (1989．2．28)…………………………………………………………………………………(1111)

最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函(1989．10．10)……………(1112)

最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理机关的处罚决定所依据的法规没有规定可

 以起诉被处罚的个体工商户不服依据《城乡个体户管理暂行条例》向法院起诉应否受

 理问题的电话答复(1989．12．22)…………………………………………………………(1112)

最高人民法院行政审判庭关于高速公路交通警察支队"二裁"的案件人民法院可否受理

 问题的电话答复(1990．5．7)………………………………………………………………(1113)

最高人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同、租赁经营合同纠纷当事人不服工商

 行政管理机关终局裁决向人民法院起诉是否受理问题的复iN(1990．10．11)………………(1113)

最高人民法院行政审判庭关于税务行政案件起诉期限问题的电话答复(1990．12．27)………(1114)

最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受

 理问题的电话答复(1991．5．25)……………………………………………………………(1114)

最高人民法院行政审判庭关于公安机关未具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件

受理问题的电话答复(1991．6．18)

 ……………………………………………………………………………………………………………………·(1115)

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民

 事侵权向法院起诉的批复(1991．7．24)……………………………………………………(1115)

最高人民法院行政审判庭关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院

应否受理的答复(1992．1．18)………………………………………………………………(u15)

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知(1992．11．25)……………………………(1116)

最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复(1993．2．15)………………………

…………………………………………………（1116）

最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼，人民法院应作何种案件受理问题的函(1993．4

．17)………………………………………(1117)

最高人民法院关于人民法院应否受理当事人不服治安管理处罚而提起的刑事自诉问题的批复(1993．9．3)……………………………

………………………………………………(1117)

最高人民法院关于海源县土畜产公司诉丰宁满族自治县公安局赔偿一案应否受理的复函(1994．5．1)…………………………………

………………………………………………………………(1117)

最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起

 诉讼人民法院应作为何种行政案件受理问题的复函(1994．6．27)………………………(11118)

最高人民法院关于对"当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民

 法院应否受理"的答复(1995．6．14)………………………………………………………(1118)

最高人民法院关于当事人对专利管理机关作出的处理决定不服，以专利管理机关为被

 告提起诉讼的，人民法院应否作出行政案件受理的批复(1995．7．7)……………………(1118)

最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经

 济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复(1995．10．6)……………(1119)

最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复

 (1996．4．2)……………………·…………………………………………………………(1119)

最高人民法院行政庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生的纠纷人民法院可否作为

 行政案件受理的答复意见(1996．8．24)……………………………………………………(1120)

最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取扣押财物、限制人身自由等强制措施而

 提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复(1997．4．4)…………………………………(1120)

最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院

 能否作为行政案件受理的答复(1997．10．27)…………………………………………………(1120)

最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否

 提起行政诉讼的答复(1998馏．11)…………………………………………………………(1121)

最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政

 决定案件的复函(1998．11．16)……………………………………………………………(1121)

最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题

的答复(1998．11．19)………………………………………………………………………(1121)

最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人

 不服能否提起行政诉讼的电话答复(2000．11．15)………………………………………(1122)

6．证 据

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定(2002．7．24)……………………………(1122)

7．审理与判决

最高人民法院关于黎城县南堡村与平顺县王曲村因河滩地、树木一案的批复

(1986|8．28)……………………………………………………………………………………(1129)

最高人民法院行政审判庭关于行政机关对业已进入诉讼程序的行政行为作出的复议决

 定应如何处理问题的电话答复(1989．10．10)……………………………………………(1130)

最高人民法院对张永昌合伙建房申诉案有关问题的答复(1993．1．14)……………………(1130)

最高人民法院关于在同一事实中对同一当事人，行政机关同时作出限制人身自由和扣

 押财产两种具体行政行为，当事人依法向其住所地法院起诉，受诉法院是否可以合并

 审理问题的请示的答复(1993．7．9)………………………………………………………(1131)

最高人民法院关于进一步加强知识产权司法保护的通知(1994．9．29)……………………(1131)

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函

(1995．1．16)……………………………………………………………………………………(1132)

最高人民法院关于收容审查决定经行政判决撤销后被收审人又因同一事实被判刑原收

 审日期应否折抵刑期的答复(1995．9．13)…………………………………………………(1133)

最高人民法院关于被告在二审期间向法院补充提供的作出被诉具体行政行为的证据和

 所依据的规范文件，应否作为二审判决撤销一审判决的依据的批复(1995．10．24)

  ………………………………………………………………………………(1133)

最高人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用

 的决定的答复(1998．2．15)…………………………………………………………………(1134)

最高人民法院行政庭关于对雇工引起草原火灾的，可否追究雇主的连带经济责任的答

复(1998．7．7)………………………………………………………………………………(1134)

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和

 赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为

 (1998．5．17)…………………………………………………………………………………(1134)

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复(1998．9．9)……(1135)

最高人民法院行政庭关于对乡镇企业管理局是否有权对电业局非法收取农村分类综合

 电价外的费用的行为进行处罚的答复(1999．1．7)………………………………………(1135)

最高人民法院行政审判庭关于胡家兴与胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报告的答复

 (2000．1．24)………………………………………………………………………………………(1135)

最高人民法院行政审判庭对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的

 行为能否视为确认的请示》的答复(2000．1．25)…………………………………………(1136)

最高人民法院行政庭关于如何界定公安机关的行为是刑事侦查行为还是具体行政行为

请示的答复意见(2000．4．28)………………………………………………………………(1136)

最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能

 否进行审查的电话答复(2000．12．11)……………………………………………………(1137)

8．执 行

最高人民法院关于人民法院依法执行行政机关的行政处罚决定应用何种法律文书问题

 的批复(1985．9．14)…………………………………………………………………………(1137)

最高人民法院、中国人民银行关于法院对行政机关依法申请强制执行需要银行协助执

 行的案件应如何办理问题的联合通知(1989．1．11)………………………………………(1137)

最高人民法院关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对

 拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函(1989．7．4)………………(1138)

最高人民法院关于工商行政管理部门在无效经济合同确认书中对经济纠纷做出处理后

 人民法院是否接受申请据以执行问题的批复(1990．11．17)……………………………(1138)

最高人民法院关于对林业行政机关依法作出具体行政行为申请人民法院强制执行问题

 的复函(1993．12．24)…………………………………………………………………………(1139)

最高人民法院对《当事人对人民法院强制执行生效具体行政行为的案件提出申诉人民

  中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布自1990年10月1日起施行)

目

录第一章 总

则第一章 受案范围第三章 管

辖第四章诉讼参加人第五章证

据第六章起诉和受理第七章 审理和判决第八章执

行第九章侵权赔偿责任第十章 涉外行政诉讼第十一章 附

则

第一章总 则 第一条【立法目的】为保证人民法院正自、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他日织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。 第二条【诉权】公民、法人或者其他组织为行政机关和行政机关工作人员的具体行政为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法提起诉讼。 第三条 【独立审判原则】人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会日体和个人的干涉人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 第四条【法律适用】人民法院审理行政案午，以事实为根据，以法律为准绳。 第五条【合法性审查】人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第六条【审理制度】人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终制度。第七条【当事人地位平等】当事人在行政诉讼中的法律地位平等。第八条【使用本民族语言文字原则】各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。第九条 【辩论原则】当事人在行政诉讼中有权进行辩论。第十条 【检察监督原则】人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。第二章受案范围第十一条 【受案范围】人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发                                

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中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布自1999年10月1日起施行)

目

录第一章 总

则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任七章 附

则  第一章总 则 第一条 【立法目的】为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第二条【适用范围】公民、法人或者其他织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行机关提出行政复议申请，行政机关受理行政议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第三条 【复议机关及其职责】依照本法履行政复议职责的行政机关是行政复议机关。政复议机关负责法制工作的机构具体办理行复议事项，履行下列职责： (一)受理行政复议申请； (二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 (三)审查申请行政复议的具体行政行为是啥法与适当，拟订行政复议决定； (四)处理或者转送对本法第七条所列有关忘的审查申请； (五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)法律、法规规定的其他职责。

第四条 【复议原则】行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条【司法救济】公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第二章行政复议范围

第六条【复议范围】有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；                                

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中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布自1990年10月1日起施行)

目

录第一章 总

则第一章 受案范围第三章 管

辖第四章诉讼参加人第五章证

据第六章起诉和受理第七章 审理和判决第八章执

行第九章侵权赔偿责任第十章 涉外行政诉讼第十一章 附

则

第一章总 则 第一条【立法目的】为保证人民法院正自、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他日织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。 第二条【诉权】公民、法人或者其他组织为行政机关和行政机关工作人员的具体行政为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法提起诉讼。 第三条 【独立审判原则】人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会日体和个人的干涉人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 第四条【法律适用】人民法院审理行政案午，以事实为根据，以法律为准绳。 第五条【合法性审查】人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第六条【审理制度】人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终制度。第七条【当事人地位平等】当事人在行政诉讼中的法律地位平等。第八条【使用本民族语言文字原则】各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。第九条 【辩论原则】当事人在行政诉讼中有权进行辩论。第十条 【检察监督原则】人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。第二章受案范围第十一条 【受案范围】人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发                                

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中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布自1999年10月1日起施行)

目

录第一章 总

则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任七章 附

则

第一章总 则 第一条 【立法目的】为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第二条【适用范围】公民、法人或者其他织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行机关提出行政复议申请，行政机关受理行政议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第三条 【复议机关及其职责】依照本法履行政复议职责的行政机关是行政复议机关。政复议机关负责法制工作的机构具体办理行复议事项，履行下列职责： (一)受理行政复议申请； (二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 (三)审查申请行政复议的具体行政行为是啥法与适当，拟订行政复议决定； (四)处理或者转送对本法第七条所列有关忘的审查申请； (五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)法律、法规规定的其他职责。

第四条 【复议原则】行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条【司法救济】公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第二章行政复议范围

第六条【复议范围】有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；                                

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中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布自1990年10月1日起施行)

目

录第一章 总

则第一章 受案范围第三章 管

辖第四章诉讼参加人第五章证

据第六章起诉和受理第七章 审理和判决第八章执

行第九章侵权赔偿责任第十章 涉外行政诉讼第十一章 附

则

第一章总 则 第一条【立法目的】为保证人民法院正自、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他日织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。 第二条【诉权】公民、法人或者其他组织为行政机关和行政机关工作人员的具体行政为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法提起诉讼。 第三条 【独立审判原则】人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会日体和个人的干涉人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 第四条【法律适用】人民法院审理行政案午，以事实为根据，以法律为准绳。 第五条【合法性审查】人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第六条【审理制度】人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终制度。第七条【当事人地位平等】当事人在行政诉讼中的法律地位平等。第八条【使用本民族语言文字原则】各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。第九条 【辩论原则】当事人在行政诉讼中有权进行辩论。第十条 【检察监督原则】人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。第二章受案范围第十一条 【受案范围】人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发                                

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中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布自1999年10月1日起施行)  目

录第一章 总

则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任七章 附

则

第一章总 则 第一条 【立法目的】为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第二条【适用范围】公民、法人或者其他织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行机关提出行政复议申请，行政机关受理行政议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第三条 【复议机关及其职责】依照本法履行政复议职责的行政机关是行政复议机关。政复议机关负责法制工作的机构具体办理行复议事项，履行下列职责： (一)受理行政复议申请； (二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 (三)审查申请行政复议的具体行政行为是啥法与适当，拟订行政复议决定； (四)处理或者转送对本法第七条所列有关忘的审查申请； (五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)法律、法规规定的其他职责。

第四条 【复议原则】行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条【司法救济】公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第二章行政复议范围

第六条【复议范围】有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；                                

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