本书以《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲(修订)》和公安部政治部组织编写的公安机关录用人民警察专业科目考试指定用书为依据，对考试大纲中的考核点逐一进行了解答和分析。

提炼各章节重点进行应试指导、单元训练以及全真模拟。语言精练，详略得当；单元训练，注重突出重点；模拟试题，从题型、题量到分值分配，均参照考纲要求。

专家荟萃，名师主笔；内容全面，针对性强，是一本必不可少的备考指南。

第一章 公安机关的性质、职能和宗旨…………………………1

第二章 公安机关的任务和职权………………………………27

第三章 公安工作的内容和特点………………………………56

第四章 公安工作的根本原则和根本路线……………………81

第五章 公安工作的基本方针的基本政策……………………115

第六章 公安刑事执法和行政执法……………………………131

第七章 公安执法监督…………………………………………174

第八章 公安队伍建设…………………………………………206

全真模拟试卷及参考答案………………………………………255

公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲(修订)…………………………………295

考生须知……………………298

国家人事部、公安部于1996年9月联合下发了《公安机关人民警察录用办法》，对公安机关人民警察录用的原则、程序、考试科目做了明确规定。2000年5月，人事部、公安部又联合下发了《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》，强调地方各级公安机关录用人民警察，要坚持"凡进必考"的原则。这些规定使公安机关录用人民警察步入了法制化、制度化的轨道。此后公安队伍"入口"管理有了法律依据，克服了长期存在的进人上的随意性。几年来通过公开、平等的统一录用考试，大批德才兼备的优秀青年充实到公安队伍中来，提高了公安队伍的整体素质，受到了社会各界的好评，取得了良好的成效。

为了给广大有志于成为公安机关人民警察的考生提供应试帮助，按照 《公安机关人民警察录用考试专业科目大纲(修订)》的要求，同时翻阅参考了大量的有关书籍，我们精心编写了《公安基础知识考试指南》。本书具有以下鲜明特点：

一、紧扣最新考试大纲，具有较强的针对性

本书的编写以《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲(修订)》和公安部政治部组织编写的公安机关录用人民警察专业科目考试指定用书为依据，对考试大纲中的考核点逐一进行了解答和分析，每一章后面都结合本章的考核点，按照实际考试的题型编写了大量试题，作为本单元的强化训练，不仅有参考答案，而且在相关题的后面还加了解析。这是本书的新颖之处，目的就是让广大考生反复学习、熟悉并掌握公安基础知识的基本理论、基 本知识。全书最后编写了五套模拟试题，使广大考生一书在手，就能实现系统复习和强化训练的目的。

二、紧密结合公安理论最新成果，具有较强的时代性

本书的另一个新颖之处，就是紧密结合公安理论最新成果，特别是将第20次全国公安会议的有关精神写进此书，帮助广大考生从更新、更高的角度理解公安基础知识。

本书由北京人民警察学院朱秀兰、李梅、饶俊新主编并完成全书的统稿和审校工作。朱秀兰(第一、五章)，饶俊新(第二、四章)，张博(第三章)，李梅 (第六、七章)，郭东(第八章)。参加本书编写的作者是长期从事公安业务基础教学和研究工作的专家、教授，其中李梅同志曾参与了"公安机关录用人民警察专业科目考试指定用书"的编写工作，具有丰富的公安基础知识教学和教材编写的经验。

本书在编写、出版过程中，得到了有关专家和部门、单位的大力支持；并参考、引用了有关著作和文件资料。我们在此一并表示衷心的感谢。

真诚希望本书能给广大考生的复习备考带来一定帮助，也真诚地祝愿广大应试者顺利通过考试，成为公安队伍中的一员。

本书难免存在不当之处，恳请广大读者予以批评指正。

编 者

2005年5月