本书针对我国新课程改革的理念和创新的几个基本方面展开，深入细致地论述了新课程改革的背景和目标、新课程改革的基本理念、课程与教学的新思想新观念、新课程改革和创新、新课程实施的创新策略、课程改革的检视与展望等。本书论述深入浅出，资料翔实丰富，全面诠释了新课程改革中方方面面的观念，有历史、有继承、有反思，是一部可读性强、理论指导性强的好书，阅读本书有助于提高对新课程的整体认识，进一步树立素质教育的新课程观念。

为了推进新一轮基础教育课程改革的健康发展，帮助广大教育行政领导干部、教研员和科研人员、中小学校长和教师贯彻落实《基础教育课程改革纲要(试行)》的基本精神，教育部课程教材研究所、中国教育学会教育学分会课程专业委员会组织国内长期从事课程与教学研究的一些中青年学者撰写了这套《新课程改革研究丛书》，分别就新课程改革的一些热点、重点和难点问题进行了深入研究和探讨，涉及新课程改革中理念、内容、结构、实施、评价、管理等各个主要方面。丛书力求站在理论前沿，贴近改革实践，以科学的务实的态度反映当前新课程改革的新理念、新思想和新方法，尤其是针对新课程实施以来学校和教师遇到的问题和困难，理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，具有较强的针对性、指导性、实用性和可操作性，符合教育实践工作者的需要。

本书为其中一册。

引 言

第一章 新课程改革的背景与目标

 一、新课程改革的背景

 二、新课程改革的目标

第二章 新课程改革的基本理念

 一、全人发展的课程价值取向

 二、科学与人文整合的课程文化观

 三、回归生活的课程生态观

 四、综合取向的课程设计观

 五、缔造取向的课程实施观

 六、民主化的课程政策观

第三章 新课程改革的教育观念转变

 一、学校是教育改革的中心、科学探究的中心、课程发展的中心

 二、课程是经验

 三、教材是范例

 四、教室是实验室

 五、教学是对话、交流与知识创生的活动

 六、教师即研究者

 七、学生是知识的建构者

 八、家长是教育伙伴

第四章 新课程改革的创新

 一、新课程目标的创新

 二、新课程结构的创新

 三、新课程标准的创新

 四、新课程教学的创新 

 五、新课程评价的创新

 六、新课程政策的创新

第五章 新课程的实施

 一、新课程实施的本质和意义

 二、新课程实施的取向

 三、新课程实施的策略和模式

 四、新课程实施的类型

 五、新课程实施面临的问题与对策

第六章 新课程改革的检视与展望

 一、寻找新课程改革的理论基础

 二、新课程改革的检视

 三、新课程改革的展望：文化哲学的观点

5.改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能

课程评价与教育评价的涵义是不同的。课程评价的着眼点是课程问题，是对课程各要点做出有价值的判断，而教育评价的着眼点是整个教育系统，是对学校的人事、行政事务、课程、教学等是否符合国家的法律、方针、政策、规定做出有价值判断。伴随着“应试教育”而产生并逐渐完善的教育评价考核体系不仅为人们所掌握、接受，而且正无可争议地发挥着重要的导向、强化功能，考什么，怎么考，可谓周全、严密。但令人不能理解的是分数已把学校市场化了，金钱是市场上商品价值的货币表现，而分数竞成了学校教师和学生价值的货币表现。诸如学生升学、编班、编座位、评选三好学生、评选优秀学生干部、考试座位排队、学习优劣的评价，教师的工作业绩、奖金、提干、评选先进、评聘专业技术职务、分房、课时津贴、年终考核，这一切无一例外地不与学生的考分挂钩，都是用学生的“考分”作为行为价值的度量标准。而对学生来说，一张试卷定终身。评价一个学校的教育质量，往往是用“升学率”作为评价中的硬指标。政府的教育主管部门以“升学率”来评价学校，学校以“升学率”来评价教师。过分地强调评价的甄别和选拔功能，把教育的目的和过程单一化了，使基础教育成了“升学教育”。小学的教育目的是升初中，初中的教育目的是升高中，高中的教育目的是升大学。这种评价方法也使课程产生了相当的局限性，课程设置与教学内容基本上是为升学服务的，忽视了对学生个性的发展施以影响，不利于既有科学文化基础又有实践技能的各种创造性人才的培养。就课程评价理论的研究而言，尽管近年来课程评价理论研究有了较大的发展，出版了一批课程评价专著和学科课程评价专著，大量翻译介绍了外国各种评价理论，但是针对国内现状进行研究并提出一些见解的论著仍不多，更很少有人对素质教育的课程评价问题进行专题研究。从目前我国课程评价的理论观点、规章制度、组织机构等来看，都还未摆脱“应试教育”的局限，不符合素质教育的要求。

新课程改革把课程评价作为重要内容，建立发展性评价体系，改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，是对课程评价理论和实践的一大突破。一是要建立促进学生全面发展的科学评价体系。提出评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生在原有水平上的发展，发挥评价的教育功能。在对学生的评价方面采取了三个新措施：一是教师在日常教育活动中，实施“促进学生发展的记录与分析法”，实施“探究式学习评价”，促进学生综合素质、学生的创新精神和实践能力的发展培养，改进考试内容和方式。二是要建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己的教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获得信息，不断提高教学质量。三是建立促进课程不断发展的评价体系，周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制。

P23-24

全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，推进素质教育，是当前我国教育改革的重要任务。课程是学校教育的“心脏”，是实现培养目标的蓝图，是学校组织教育教学活动的主要依据；课程改革是教育改革的核心内容，是提高人才培养质量的关键。1999年6月，改革开放后的第三次全国教育工作会议召开，颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”。2001年6月，全国基础教育工作会议召开并颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步提出“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”。因此，建立符合素质教育要求、具有中国特色的新的基础教育课程体系，是21世纪我国教育改革的一项迫切任务。

2001年6月，国家教育部正式颁布了《基础教育课程改革纲要(试行)》，并研制了义务教育各个学科的课程标准(实验稿)。教育部计划从2001年秋季开始，用大约五年左右的时间，在全国推行义务教育新的课程体系。2003年4月，人民教育出版社又正式出版了教育部制订的新的普通高中课程方案和15科课程标准(实验)。新一轮基础教育课程改革中，在课程的理念、结构、内容、实施、评价和管理等方面较以往的课程有了重大的突破和创新，对我国广大中小学教师和教育工作者提出了许多新的更高的要求和挑战。

新一轮基础教育课程改革是一项系统工程。其中，教师的素质和水平如何，将是决定课程改革成败的关键。为了保证新一轮基础教育课程改革的顺利实施，教育部提出了“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的师资培训工作的基本原则，要求必须切实抓好教育行政人员、中小学校长和教师的培训工作。

为了推进新一轮基础教育课程改革的健康发展，帮助广大教育行政领导干部、教研员和科研人员、中小学校长和教师贯彻落实《基础教育课程改革纲要(试行)》的基本精神，教育部课程教材研究所、中国教育学会教育学分会课程专业委员会组织国内长期从事课程与教学研究的一些中青年学者撰写了这套《新课程改革研究丛书》，分别就新课程改革的一些热点、重点和难点问题进行了深入研究和探讨，涉及新课程改革中理念、内容、结构、实施、评价、管理等各个主要方面。丛书力求站在理论前沿，贴近改革实践，以科学的务实的态度反映当前新课程改革的新理念、新思想和新方法，尤其是针对新课程实施以来学校和教师遇到的问题和困难，理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，具有较强的针对性、指导性、实用性和可操作性，符合教育实践工作者的需要。

丛书在撰写过程中，自始至终得到了教育部课程教材研究所和中国教育学会教育学分会课程专业委员会领导的大力支持和帮助；各位作者在繁忙的本职工作之余，放弃休息，辛勤耕耘，付出了很多的心血；人民教育出版社的编审和出版人员又进一步做了精益求精的工作。在此谨一并致以最诚挚的谢意。我们殷切期望广大读者能够提出宝贵的意见和建议。让我们团结起来，开拓创新，求真务实，为建立、健全新的基础教育课程体系，深化教育改革，推进素质教育，做出更大的贡献。

《新课程改革研究丛书》编委会

2003年1月