本书系《社会主义市场经济法律新释新解丛书》之一。本书综合了行政处罚法公布施行以来行政执法实践、司法实践和理论研究的最新成果,系当今我国系统研究和阐释这一基本法及其配套规定的最新之作。本书将行政处罚法的配套规定置于其相应条文之后,一并释解,增加了本书的实用性和可操作性。希望本书能够为广大行政执法工作者、司法工作者和律师正确适用法律、为广大公民和法人依法维护合法权益,起到应有的指导、参考和借鉴作用。
本书以该法施行以来的司法实践和理论研究为基础,以该法及配套规定为主干,以其他法律中的有关规定为补充,全面系统地阐述了该法及其配套法律、法规、立法解释、司法解释、行政解释的原意及其相互关系,着重解决司法实践中热点、疑点、难点问题的法律适用和有关实务问题。
本书既凝结了理论研究中较为一致的观点,又反映出执法实务中的具体解决办法,综合了司法实践和理论研究的最新成果,系目前系统研究与阐释该法的最新之作。
本书由最高人民法院和司法实务界、理论界参与或熟悉立法及其配套规定起草、讨论的有关专家撰写。
第一章 总 则
【本章概要】
第一条 (立法宗旨和立法依据)
[相关规定] 《中华人民共和国宪法》(节录)
[相关说明] 《关于<中华人民共和国行政处罚法(草案))的说明》
[相关说明]《第八届人民代表大会法律委员
会关于<中华人民共和国行政处罚法(草案)>和(中华人民共和
国刑事诉讼法修正案(草案))审议结果的报告》(节录)
第二条 (适用范围)
第三条 (处罚法定原则)
第四条 (公正、公开原则和过罚相当原则)
第五条 (处罚与教育相结合原则)
第六条 (行政处罚中当事人的权利)
[相关规定] 《中华人民共和国行政复议法》(略)
[相关规定] 《中华人民共和国行政诉讼法》(略)
[相关规定] 《中华人民共和国国家赔偿法》(略)
第七条 (行政处罚与民事责任、刑事责任竞合适用原则)
[相关规定] 《中华人民共和国民法通则》(节录)
[相关规定] 《中华人民共和国治安管理处罚法》(节录)
第二章 行政处罚的种类和设定
【本章概要】
第八条 (行政处罚的种类)
第九条 (法律对行政处罚的设定)
第十条 (行政法规对行政处罚的设定)
第十一条 (地方性法规对行政处罚的设定)
第十二条 (部门规章对行政处罚的设定争
第十三条 (地方政府规章对行政处罚的设定)
[相关规定] 《北京市规章设定罚款限额规定》
[相关规定]《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》
第十四条 (不得设定行政处罚的规范性文件)
第三章 行政处罚的实施机关
【本章概要】
第十五条 (行政处罚实施机关的一般规定)
第十六条 (综合执法机构)
[相关规定] 《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》
[相关规定] 《国家环境保护总局关于相对集中部分环境保护行政处罚权工作有关问题的通知》
[相关规定] 《建设部关于贯彻(国务院关于
进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定)的意见》
第十七条 (行政处罚权的授权)
[相关规定]《关于下发国家外汇管理局系统具有外汇检查处罚权单位名单的通知》
[相关规定] 《国务院办公厅关于中国证监会
对期货市场违规行为进行行政处罚有关问题的复函》
第十八条 (行政处罚权的委托)
[相关规定] 《关于确定地质矿产主管部门行政处罚权限的通知》
[相关规定]《技术监督行政处罚委托实施办法》
第十九条 (受委托组织的条件)
第四章 行政处罚的管辖和适用
【本章概要】
第二十条 (地域管辖与级别管辖)
第二十一条 (指定管辖)
……