本书根据新课程改革的基本精神，对新课程设计的主要方面，包括新课程设计的理论基础、新课程的目标设计、新课程的结构设计、新课程的内容设计、新教材的设计和创新、课程资源的开发利用等进行了全面、系统的研究，既有课程设计的基本原理，又联系各个学科的实际。本书对新课程的目标、结构和内容的描述，着力于探讨其中隐藏的变革的实质，观点客观而鲜明，体现了新课程在设计上继承和创新。本书材料丰富，逻辑严谨，理论联系实际，针对性、操作性强。阅读本书，有助于提高对新课程改革所发生的实际变化的认识，把握课程改革的实质。

为了推进新一轮基础教育课程改革的健康发展，帮助广大教育行政领导干部、教研员和科研人员、中小学校长和教师贯彻落实《基础教育课程改革纲要(试行)》的基本精神，教育部课程教材研究所、中国教育学会教育学分会课程专业委员会组织国内长期从事课程与教学研究的一些中青年学者撰写了这套《新课程改革研究丛书》，分别就新课程改革的一些热点、重点和难点问题进行了深入研究和探讨，涉及新课程改革中理念、内容、结构、实施、评价、管理等各个主要方面。丛书力求站在理论前沿，贴近改革实践，以科学的务实的态度反映当前新课程改革的新理念、新思想和新方法，尤其是针对新课程实施以来学校和教师遇到的问题和困难，理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，具有较强的针对性、指导性、实用性和可操作性，符合教育实践工作者的需要。

本书为其中一册。

第一章　新课程设计的理论基础

一、课程设计的概念及其发展

二、课程设计的知识基础和价值取向

三、课程设计的要素分析

四、课程设计的模式和过程

五、以学生为主体的个别化课程设计

第二章　新课程目标设计

一、确定课程目标的时代背景和依据

二、新课程的培养目标

三、新课程培养目标的结构和内涵分析

四、各学科和学习领域课程目标的变革和创新

五、学科课程目标的案例研究

第三章　新课程结构设计

一、课程结构设计的基本原理

二、东西方国家课程结构设计的比较

三、新课程的总体结构设计特点

四、校本课程开发和设计

五、新课程的学科结构设计

第四章　新课程内容设计

一、课程内容设计的基本原理

二、课程内容设计的知识论基础

三、新课程内容设计的观念要素

四、新课程内容改革的主要方向

第五章　新教材的设计和创新

一、教材设计和组织的基本原理

二、走向新的教材观

三、新教材的总体特点

四、各学科新教材的主要特点和创新

五、新教材改革和建设的反思

第六章　课程资源的开发和利用

一、课程资源现的重建

二、课程资源开发的价值取向

三、当前学校课程资源开发的主要方面

四、课程资源开发中地方教育行政部门的职责和作用

五、课程资源的校本开发和管理

六、各科课程资源的开发和利用

结语

后记

(二)课程设计的价值取向

这里以义务教育阶段的课程设计为例，分析我国课程设计的基本价值取向。

从制订课程计划的指导思想可以看出课程设计的基本取向。我国对制订义务教育课程计划的指导思想的描述具有很大的共性，如国家现行义务教育课程计划的指导思想是“遵循教育要面向现代化、面向世界、面向未来的战略思想，贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义建设服务，实行教育与生产劳动相结合。要对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，以全面提高义务教育质量”，同时为社会主义建设培养各级各类人才奠定基础。从这个指导思想看，课程设计取向具有比较浓厚的社会中心主义倾向，是一种社会本位的价值观。我们可从对这个指导思想作进一步阐释的制订原则获取同样的证明，如制订课程计划要“把坚定正确的政治方向放在第一位，以人类社会的优秀文化成果教育学生”，制订课程计划“要把对学生进行和加强思想、政治和品德教育放在学校教育工作的首要位置”，“课程设置要体现教育应以经济建设为中心的社会主义建设服务的原则”，等等。尽管在考虑课程设计时也注意到“设计必须面向全体学生，注重全面打好基础，同时也要充分体现因材施教的原则，促进学生个性的健康发展”。在这里，课程总体设计是把满足社会需求和遵循儿童少年身体心理发展规律联系考虑的，并且更强调了社会需求。总的说来，课程设计是在为学生全面发展打好基础的前提下，考虑使学生的兴趣、特长能得到发展，为学生生动、活泼、主动地得到发展创造条件，提供保证。而为学生全面打好基础，主要是根据社会对劳动力和人才的需要决定的。

从分析中可以看出，我国实施义务教育的第一阶段，课程设计基本上是一种社会本位取向，尤其是政治和经济建设方面的要求得到强调，但也附加了学科(知识)本位(人类社会优秀文化成果、全面基础)的因素。实际上，在教学大纲层面上，课程设计往往是遵循学科本位。社会本位和学科本位在我国的课程设计中一直像一枚硬币的两面，缺一不可。社会本位是理念上的追求，学科本位是设计操作的必要，能力发展取向没有得到应有的强化。

P10-11

全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，推进素质教育，是当前我国教育改革的重要任务。课程是学校教育的“心脏”，是实现培养目标的蓝图，是学校组织教育教学活动的主要依据；课程改革是教育改革的核心内容，是提高人才培养质量的关键。1999年6月，改革开放后的第三次全国教育工作会议召开，颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”。2001年6月，全国基础教育工作会议召开并颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步提出“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”。因此，建立符合素质教育要求、具有中国特色的新的基础教育课程体系，是21世纪我国教育改革的一项迫切任务。

2001年6月，国家教育部正式颁布了《基础教育课程改革纲要(试行)》，并研制了义务教育各个学科的课程标准(实验稿)。教育部计划从2001年秋季开始，用大约五年左右的时间，在全国推行义务教育新的课程体系。2003年4月，人民教育出版社又正式出版了教育部制订的新的普通高中课程方案和15科课程标准(实验)。新一轮基础教育课程改革中，在课程的理念、结构、内容、实施、评价和管理等方面较以往的课程有了重大的突破和创新，对我国广大中小学教师和教育工作者提出了许多新的更高的要求和挑战。

新一轮基础教育课程改革是一项系统工程。其中，教师的素质和水平如何，将是决定课程改革成败的关键。为了保证新一轮基础教育课程改革的顺利实施，教育部提出了“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的师资培训工作的基本原则，要求必须切实抓好教育行政人员、中小学校长和教师的培训工作。

为了推进新一轮基础教育课程改革的健康发展，帮助广大教育行政领导干部、教研员和科研人员、中小学校长和教师贯彻落实《基础教育课程改革纲要(试行)》的基本精神，教育部课程教材研究所、中国教育学会教育学分会课程专业委员会组织国内长期从事课程与教学研究的一些中青年学者撰写了这套《新课程改革研究丛书》，分别就新课程改革的一些热点、重点和难点问题进行了深入研究和探讨，涉及新课程改革中理念、内容、结构、实施、评价、管理等各个主要方面。丛书力求站在理论前沿，贴近改革实践，以科学的务实的态度反映当前新课程改革的新理念、新思想和新方法，尤其是针对新课程实施以来学校和教师遇到的问题和困难，理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，具有较强的针对性、指导性、实用性和可操作性，符合教育实践工作者的需要。

丛书在撰写过程中，自始至终得到了教育部课程教材研究所和中国教育学会教育学分会课程专业委员会领导的大力支持和帮助；各位作者在繁忙的本职工作之余，放弃休息，辛勤耕耘，付出了很多的心血；人民教育出版社的编审和出版人员又进一步做了精益求精的工作。在此谨一并致以最诚挚的谢意。我们殷切期望广大读者能够提出宝贵的意见和建议。让我们团结起来，开拓创新，求真务实，为建立、健全新的基础教育课程体系，深化教育改革，推进素质教育，做出更大的贡献。

《新课程改革研究丛书》编委会

2003年1月

本书的写作是一个确立问题并寻找答案的过程。两年多来，在与全国各地新课程实验区的教研员、校长和教师的交流往复中，我逐渐清晰并锁定了教改一线的困惑、需要和问题。正是在与教改一线教师的接触中，在他们的困惑、问题和期望中，我找到了写作本书的动机和动力。

在课程教材研究所工作是幸运的：能够工作在一个学习型的组织里，能够与一个在全国堪称优秀的课程专业团队共事，不断地从课程各个领域专家、学者那里汲取课程设计的前沿理论和实践的最新成果；由于工作的关系，能有更多的机会深入实践，与全国各地的教研员和一线教师接触，了解真实的课程实践动态，听到真切的来自实践的声音。我始终认为，当前的课程改革正处于过去、现在与未来的交汇点上。它既不是另起炉灶，更不是往昔的重现。它应当是动静相宜的创造、批判和有选择的继承。

由于要处理许多常规的工作，想要一气呵成本书只是一个梦想，所以本书乃断续而成。但愿写作状态的时断时续，未给行文的流畅带来太多损害。

本书就要划上句号了。此时此刻，我心里充满对那些帮助过我、给过我支持的领导、同事和我家人的感激。首先，我要感谢课程教材研究所所长魏国栋研究员，承蒙他的信任，我有幸参加了他在“九五”和“十五”期间主持的两个全国教育科学规划国家重点课题的深层次研究，本书部分内容就是在参加课题研究过程中形成的。感谢课程教材研究所常务副所长吕达教授，他不但在工作中支持、鼓励我，还为我的写作创造宽松的环境，作为全国知名的课程专家，他无私地贡献他的智慧与思想，使我的许多想法在他的启发下萌生，使我的许多观点首先在他那里经受检验。感谢吴履平教授和李慧君研究员，她们一直对我鼓励有加，使我能不断地感受到来自她们温暖的关怀。

其次，我要感谢课程研究室诸同仁——丁朝蓬副研究员、任长松副研究员、张天宝博士、刘捷副研究员、刘翠航硕士等年轻的同事。他们好学求索的精神、活跃的思维、独到的见解、严谨的作风一直激励和敦促着我，使我奋力笔耕、不敢懈怠。责任编辑张天宝博士不辞劳苦，加班加点为本书进行编辑加工，提出宝贵建议；课程研究室黄莹莹女士一直以她乐于助人的优良美德为我分忧解难，使我能够集中精力完成本书的写作。

再次，我要感谢我的家人——我的妻子和儿子，正是他们使我的工作变得更加有意义。

作者

2003年5月