明清时期，正值西方国家在全球进行殖民扩张，中国亦处于朝代交替之际，深受内乱、倭患、海盗及西方殖民者的影响，为了御外敌、平内乱、治海洋而大量设置专职海防职官，即在地方行政体系中增设加“海防”衔之官员，其中由以海防同知为重。本书基于明清时期国家治理海洋的需求，深入研究明代以来海防职官的产生背景、置废兴替、历史沿革、空间分布与职能演变，以具体案例分析海防职官在海洋治理过程中的角色、地位、作用与影响，进而揭示我国明清时期的海洋治理运作及其成效，汲取历史经验。

绪论
第一节 研究现状及其问题
第二节 研究目的、对象、范围、方法和基本架构
第一章 海洋环境与海防需求
第一节 明清时期的海洋环境
第二节 海防困境与政策调适
第二章 海防职官的设置与调整
第一节 海防督抚
第二节 海防道
第三节 府县海防职官
第三章 海防同知的设置与裁改
第一节 环渤海地区
第二节 江浙地区
第三节 闽粤地区
第四章 海防行政职官的类别、职能及其时空演变
第一节 明中后期海防行政职官的调适
第二节 清前期海防同知的分布与职能变化
第三节 晚清时期的海防同知及其职能
第五章 府级海防文官的政务运作（上）——军事防御
第一节 分防之制——府级海防文官的职能演化
第二节 军事功能渐弱的松江府海防同知
第三节 平定林爽文叛乱中的台湾府海防同知
第六章 府级海防文官的政务运作（中）——民生需求
第一节 淮安、镇江府的河工盐务管理
第二节 海门厅的沙田治理
第三节 杭州府的海塘修筑——商业外事
第七章 府级海防文官的政务运作（下）
第一节 海洋开禁与漳州府海防职官的演变
第二节 海口管理与厦门海防职官的作用
第三节 中葡争界与广州海防同知的角色
结语
参考文献
后记