思想政治工作是伴随着无产阶级发展的历史，由马克思主义理论结合实践创造而产生的,并且在实践与探索中不断丰富、发展和完善。恩格斯指出:“单个人来说，他的行动的一切动力，都要通过他的头脑，要转变为他的意志的动机，才能使他行动起来””“外部世界对人的影响表现在人的头脑中，反映在人的头脑中，成为感觉、思想、动机、意志之，成为‘理想的意图’，并且以这种形态变成‘理想的力量’。”也是说，人们的一切行动是受思想支配的，支配行动的思想是人们所具有的社会条件、生活条件、工作条件、知识素养等客观条件与大脑思考的结果，这是我们所说的人的思想和行动的基本规律，这个规律决定整个思想政治工作的内在规律。思想政治工作研究人们的思想和行为的基本规律括思想和行为相互转化的规律、思想和行为与利益相关的规律、人与环境互动的规律、教育与管理相统一的规律等等。这些基本规律构成了思想政治工作的基础理论。