\t本书综合运用治理理论和国家与社会关系理论等理论资源，采用田野调查法，深入民间商会内部进行参与式观察，通过深度访谈、集体座谈，口述史等方式，对一家民间商会“从无到有”“由弱到强”“自内而外”的发展历程进行个案深描，全景式呈现了民间商会参与基层治理的制度环境、行为动机与治理绩效，揭示了新时代民间商会“在商言治”的复杂成因。本书对于实现党建引领社会治理和中国式基层治理现代化具有实证意义，并能提供坚实的理论价值和经验借鉴。

  
\t导论



\t一 研究的缘起、问题与意义



\t二相关文献述评



\t三 理论基础与研究方法



\t四 预计可能取得的创新



\t五 章节安排与案例选择



\t六 概念说明与技术处理



\t第一章 宏观背景与现实环境：水镇商会的出场时空



\t第一节 转型与变革：水镇商会出场的宏观背景



\t一 基层治理结构从单一走向多元



\t二 社会阶层从分化走向再组织化



\t三 城乡关系从二元分割走向融合



\t四 参与公益事业成为社会新风尚



\t第二节 发展与治理：水镇商会出场的现实环境



\t一 偏远乡镇的痛点：水镇概貌与发展桎梏



\t二 乡镇干部的难点：镇委书记的治理困局



\t三 治理转向的起点：村庄水患与乡贤捐赠



\t小结



\t第二章 关系动员与政治关联：水镇商会的生成路径



\t第一节 再造商会：纵向政府间的治理合作



\t一 组织起来：各级政府部门的设想



\t二 关系动员：治理资源的激活路线



\t第二节 告别悬浮：农民企业家的联合动力



\t一 乡愁寻根：农民企业家联合的情感动力



\t二 利益结盟：农民企业家联合的经济动力



\t三 政治关联：农民企业家联合的政治动力



\t第三节 落地生根：城与乡之间的水镇商会



\t一 地缘纽带：水镇商会的类型定位



\t二 层级管理：水镇商会的组织架构



\t三 内外联动：水镇商会的制度建设



\t小结



\t第三章 角色递补与党政赋能：水镇商会的培育逻辑



\t第一节 从控制社会到监管社会：政府角色换位



\t一 双重管理体制下的政会关系



\t二 政府从贴身控制到短程监管



\t三 脱钩改革：水镇商会与政府的关系调适



\t第二节 从嵌入社会到统合社会：政党角色补位



\t一 党社关系从嵌入到融入



\t二 党社关系从融入到统合



\t三 基层的样本：水镇商会的“党建+”模式



\t第三节 党政复合型赋能：水镇商会的发展壮大



\t一 开辟经费来源新渠道



\t二 搭建党社合作新班子



\t三 构建新时代乡贤文化



\t四 入驻支持型社会组织



\t五 吸纳骨干加入党群团



\t小结



\t第四章 在商言治与引领基层：水镇商会的功能取向



\t第一节 在商言商与在商言政



\t一 在商言商



\t二 在商言政



\t第二节 民间商会在商也言治



\t一 矛盾与纠纷的调解者



\t二 扶贫与振兴的参与者



\t三 公益与慈善的推动者



\t第三节 “党建+商会”引领基层：水镇商会模式扩散



\t一 从一枝独秀到遍地开花



\t二 作为龙头领跑基层治理



\t小结



\t第五章 治理实践中的水镇商会：评估与路径



\t第一节 效度与限度：水镇商会的两副面孔



\t一 综合性突出与专业性不强



\t二 公益性增强与互益性不足



\t三 活跃度提高与自主性削弱



\t四 决策集中化与会员疏离化



\t五 治理常态性与行为象征性



\t第二节 提升与协同：水镇商会的发展路径



\t一 注重激活内部的运行制度



\t二 不断强化组织的常规功能



\t三 坚持监管与培育双管齐下



\t四 吸纳进基层民主协商体系



\t五 推进商会治理协同制度化



\t结论与探讨



\t一 基本结论



\t二 理论探讨



\t附录



\t附录1 访谈对象列表



\t附录2 主要访谈提纲



\t参考文献



\t后记