本书选取2016至2021年生态环境行政诉讼典型案例，从实体违法和程序违法两个向度分析生态环境执法的“短板”与“瓶颈”，为引导行政执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、建立统一生态环境行政执法尺度以及建立健全行政执法风险防控机制提出对策建议。

一、行政机关主观违法案例
（一）水污染防治执法典型案例
1.佛山市三水区宏新五金厂诉佛山市三水区环境保护局行政处罚案
执法疑难点 如何确定污水处理车间委托经营模式中行政处罚的对象？
2.山西盂县正阳污水净化有限公司不服盂县环境保护局行政处罚案
执法疑难点 统计表监测数据能否代替监测报告作为行政处罚依据？
3.朱某琛诉安阳县环境保护局信息公开案
执法疑难点 生态环境执法机关监督检查情况是否属于政府信息主动公开的范围？
4.峡江县嘉兴牧业开发有限公司诉吉安市峡江生态环境局、吉安市人民政府行政处罚案
执法疑难点 社会环境监测机构出具的监测报告能否作为生态环境行政执法依据？
（二）大气污染防治典型案例
5.淄博方基制釉有限公司诉桓台县环境保护局行政处罚案
执法疑难点 生态环境行政执法中对环境检测报告审查不仅包括形式审查，还应在其所掌握的专业技术知识范围内进行适度的实体审查。
6.嘉峪关浩峰能源有限责任公司诉嘉峪关市环境保护局环境保护行政处罚案
执法疑难点 生态环境执法部门如何明确区分行政处罚与行政命令？
7.绵阳市立泰环保有限公司诉梓潼县环境保护局行政处罚案
执法疑难点 行政执法人员在执法过程中存在轻微程序瑕疵，是否会导致行政执法行为被撤销？
8.崇阳县人民检察院诉崇阳县环境保护局不履行法定职责案
执法疑难点 如何对涉及公共利益的单位排污行为正确实施环境监管？
9.宝鸡市路桥工程公司诉宝鸡市环境保护局麟游分局、宝鸡市生态环境局行政处罚案
执法疑难点 执法程序瑕疵是否会导致环境行政处罚无效？
10.桂林市芬塘砖厂诉桂林市环境保护局、桂林市人民政府行政处罚案
执法疑难点 实施行政处罚应遵循查处分离原则。
11.林州市全成机械铸造有限公司诉林州市环境保护局行政处罚案
执法疑难点 行政诉讼中行政机关逾期举证应承担败诉不利后果。
12.广西鑫荣枫木业有限公司诉贵港市生态环境局按日连续处罚案
执法疑难点 未经国家、省级环境保护行政主管部门或其授权部门考核认证的监测人员作出的环境监测报告能否作为生态环境行政处罚的依据？
13.南召县东大新型建材有限公司诉南召县环境保护局行政处罚案
执法疑难点 生态环境执法机关如何判定违法行为社会影响较大？
14.平顶山市嘉烨建材有限公司诉平顶山市生态环境局、平顶山市人民政府行政处罚案
执法疑难点 行政机关前后作出的行政行为存在内容冲突，人民法院能否以“主要证据不足”为由判决撤销行政机关作出的行政行为？
（三）噪声污染防治典型案例
15.吴某诉江苏省环境保护厅不履行法定职责案
执法疑难点 如何确定高速公路环保验收工作的监管主体？
（四）固体废物污染环境防治典型案例
16.河南叔度酒业有限公司诉正阳县环境保护局案
执法疑难点 生态环境执法机关如何正确运用行政处罚自由裁量权？
17.吴某川诉安溪县环境保护局案
执法疑难点 生态环境行政执法过程中如何正确处理行刑衔接问题？
18.何某荣诉肇庆市高要区环境保护局环境保护行政命令案
执法疑难点 地方性法规与部门规章的规定发生冲突后，应如何适用？
19.双鸭山市瑞金养殖有限公司、双鸭山尖山区海洋生猪养殖专业合作社诉双鸭山市环境保护局行政处罚案
执法疑难点 责令停止违法行为是不是生态环境行政处罚的前置程序？
（五）建设项目管理与环境影响评价典型案例
20.广州市蓝奥体育产业服务有限公司诉广州市环境保护局政府信息公开纠纷案
执法疑难点 生态环境局如何正确履行信息公开职责？
21.延吉市长白乡仁坪砖厂诉延吉市环境保护局行政处罚案
执法疑难点 未告知行政听证程序的行政处罚行为是否应予撤销？
22.刘某成诉大连市环境保护局行政处罚案
执法疑难点 生态环境执法机关对于执法对象的同一违法行为能否实施两次以上的行政处罚？
23.王某陵诉兰陵县环境保护局、兰陵县人民政府行政处罚案
执法疑难点 未经环评的违法建设项目设立人兼法定代表人可否作为行政处罚对象？
24.蔡某添诉博罗县环境保护局行政处罚案
执法疑难点 违法排污单位进行工商注销后，其法定代表人或者股东能否作为行政处罚的对象？
25.沈阳金球铸造有限公司诉沈阳市生态环境局法库分局行政越权案
执法疑难点 生态环境执法机关对企业实施断电等强制措施是否超越职权范围？
26.重庆君艺美居门业有限公司诉重庆市巴南区环境保护局行政许可案
执法疑难点 生态环境执法机关如何确定受理行政许可申请的时间？
27.西吉县旭日升淀粉加工厂诉西吉县发展和改革局、西吉县城乡建设和环境保护局行政确认案
执法疑难点 生态环境执法机关作出行政强制执行决定前，应注意哪些事项
28.大通县普仪矿业有限