习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手，对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在基层治理体系中，党组织处于领导地位、发挥领导作用。加强基层治理，必须坚持党的领导，加强党的建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。街道是我国城市中的行政区划之一，是我最基层的行政管理单位，指导和管理城市的社区或是居民委员会的工作。街道办事处按照精简、效能、便民的原则，整合相关职能，构建面向群众、符合基层事务特点、简约高效的基层治理体制。街道办事处根据规定设立民生保障、城市管理、平安建设、社区建设、综合行政执法等工作机构，并做好政务服务、市民活动、诉求处置等工作。我国的社区具有中国特色的显著特征，属于我国最基层的自治单位，带有行政管理的色彩，也是城市管理中最重要的基本单元。按照划分，城市中的每一条街道，根据区域布局，小区数量，人口等数量划分不同的社区。街道属于城市中区县级政府派驻的基层管理机构，是城市中最基层的政府组织，社区是在街道的管理和领导下开展城市管理和服务工作。本书对街道社区管理服务工作概览、新时代街道社区党组织的地位和作用、街道社区党组织书记的职责和任务、新时代如何领导文明街道社区建设、新时达如何做好街道社区群众工作管理、新时代如何加强街道社区领导班子和干部队伍建设、新时代如何加强街

第一章 街道社区管理服务工作概览 001
一、社区准确定位 001
二、社区主要功能 003
三、社区管理 004
四、社区服务 005
五、当前社区管理服务工作主要任务 009
第二章 新时代街道社区党组织的地位和作用 014
一、社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础 014
二、社区党组织的主要职责 016
三、社区党组织是社区各种组织、各项工作的领导核心 017
四、及时完善、优化社区党组织设置 019
五、社区党组织“五个好”的目标要求 021
六、建设社区基层服务型党组织的要求 023
七、当前社区党的建设面临的主要挑战 025
八、以党的二十大报告为指引，推进以党建引领基层治理 027
九、社区党组织领导核心作用的发挥 029
第三章 街道社区党组织书记的职责和任务 038
一、如何做好新时代社区党组织书记 038
二、社区党组织书记的主要职责 039
三、社区党组织书记在加强基层党建上责任重大 048
四、社区党组织书记应具备的素质要求 049
五、街道社区党建“三有一化” 050
第四章 新时代如何领导文明街道社区建设 058
一、建设文明街道社区的主要任务 058
二、健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制 060
三、完善以民生需求为导向的新型社区服务体系 063
四、繁荣城乡社区文化、加强社区精神文明建设 065
五、扩大农村社区建设的覆盖面和受益面 067
六、鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务 068
七、做好社区工作用房和公益性服务设施的建设和管理工作 069
八、组织开展社区志愿服务活动 072
九、加强社区警务建设、改进社区治安状况 073
第五章 新时代如何做好街道社区群众工作管理 079
一、做好社区群众工作的主要着力点 079
二、带着真情实感联系服务社区群众 081
三、依法依规为群众办实事 082
四、整合各种社会力量和资源为社区群众服务 083
五、运用现代信息技术手段做好网上群众工作 085
六、做好社区群众工作长效机制 086
七、推进社区就业服务 087
八、推进社区卫生和计划生育服务 087
九、推进社区文化、教育、体育服务 090
十、离退休人员的社区社会保障服务 090
十一、社区社会救助服务 091
十二、做好社区流动人口的管理和服务工作 092
第六章 新时代如何加强街道社区领导班子和干部队伍建设 096
一、全面加强城乡社区党组织领导班子建设 096
二、组织好社区领导班子的经常性学习 099
三、贯彻好民主集中制 100
四、组织好社区党组织换届选举工作 103
五、加强对居民委员会换届选举工作的领导 111
六、做好社区后备干部工作 113
七、开好社区党组织委员会专题组织生活会 116
八、做好社区工作者的招聘和管理 118
第七章 新时代如何加强街道社区党员队伍建设 123
一、做好社区党员发展工作 123
二、做好入党积极分子培养教育和考察管理工作 126
三、主持召开讨论接收预备党员的支部党员大会 128
四、做好预备党员转正工作 129
五、抓好社区党员教育工作 131
六、组织在职党员到社区报到并为群众服务 138
七、抓好社区党支部的组织生活 140
八、坚持好“三会一课”制度 143
九、开好社区党支部组织生活会 148
十、为社区党员发挥先锋模范作用创造条件 150
十一、做好民主评议党员工作 152
十二、妥善处置不合格党员 155
十三、加强流动党员管理工作 158
十四、做好党费收缴管理工作 161
十五、做好对违纪党员的纪律处分工作 163
第八章 新时代如何正确处理街道社区党组织与其他组织的关系 168
一、处理好社区党组织与居民委员会的关系 168
二、开展好“党建带团建”“党建带妇建”活动 171
三、处理好社区党组织与居民监督委员会的关系 173
四、协调驻区单位开展社区共驻共建 175
五、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务 175
六、搞好居务公开 176
第九章 新时代如何提高街道社区党组织书记能力和水平 181
一、始终坚持一心为民的情怀 181
二、全面提高统筹协调的能力 186
三、树立团结民主的理念 189
四、锤炼实干苦干的作风 192
五、培养勇于担当的胆识和魄力 194
六、保持正派干净的形象 197