《农民教育问题初探》选编了姜卫良同志几年来撰写的文章和发表的讲话，从农村实用人才培养、农业职业教育、媒体资源建设、农村远程教育等内容和角度全面系统地分析了农民教育培训工作的现状、发展态势和面临的挑战，介绍了山东省农广校创新性开展工作的实践和经验。该书凝聚了姜卫良同志多年工作中积累的研究成果，也从一个侧面也反映出农广人在农民教育培训领域的辛勤耕耘和不断探索。
实践探索是理论研究的源泉和动力，理论研究反过来可以指导和推动实践的发展。希望广大农民教育培训工作者不断加强理论研究、实践探索和工作创新，不断破解农民教育培训事业发展中的理论问题和现实难题。

序
农村实用人才开发问题研究
山东省农村实用人才队伍建设的调查与思考
对农业职业教育问题的认识与思考
对当前职业农民教育培训工作的几点思考
山东省县域职业教育培训和农村劳动力素质调研报告
论农村公益型岗位人才培养问题
21世纪初农民教育体系分析与研究
以服务新农村建设为目标着力培养一代新型农民
农民培训工作的“一二三四五”
关于农广校体系办学问题的认识与思考
加快提髙农民科技文化素质全面振兴农业和农村经济
农民创业培训工作探
以加强教育培训资源建设为重点打造“三网合一”的现代农村远程教育培训平台
以科学发展观为指导实现农业广播电视教育工作的新跨越
以科学发展观为指导努力实现农民科技教育培训工作的新突破
充分发挥现代远程教育优势大力开展农民职业教育培训工作
……

    三、农村实用人才开发的矛盾分析
    （一）农村实用人才开发与现实需求的矛盾分析
    据统计，2004年，农村文盲率为10.7%，农民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的占39.1%，远低于城市人口65.4%的水平。正是“教育”的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。因此，培育新型农民，需要从教育入手。社会主义新农村建设，作为一项长期的艰巨的系统工程，不只是简单地通过建新屋、铺新路就能完成，它涉及到方方面面，既有经济发展问题，又有社会进步问题；既有产业结构调整层面的内容，又有体制改革深化层面的内容；既有科技手段的运用，又有经营方式的选择。因而，需要农民不断提高素质，以适应新农村建设任务的客观要求。只有新农村建设的主体素质提髙了，农村的建设才能持续地进行并沿着科学发展观指引的轨道，快速、有效地推进，才能在低成本高效率、低能耗少污染的基础上，迅速发展农村生产力，全面发展农村各项社会事业，实现全面、协调、可持续发展，*终达到理想的“新面貌”。
    人口素质与经济发展有很强的正相关性。经济社会的不断发展，对人口素质提出了越来越高的要求。但就目前来讲，农村人口在受教育年限、医疗水平、农村文化等方面，与城市相比，差距很大。从总体上说，与城乡协调发展和建设新农村的要求不相适应。
    与城镇相比，农村教育比较落后，广大农民在教育方面的压力增大。农村教育水平的落后，直接导致城乡劳动力素质的差距。从广大农村的情况看，目前的突出问题是：**，农村人口的受教育程度较低，农村职业教育发展滞后。据统计，农村劳动力中除农技人员外，具有一技之长的不足1%，绝大多数农村劳……