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城市发展阶段的深刻变化、城市发展模式的深刻转型、城市治理内涵的深刻转变、城市精细化治理要求的全面提出，彰显了当今中国城市治理现代化进入回应城市居民美好生活需要和建设城市美好社会的新时代，意味着城市治理的战略主题转型。基于日常生活实践的城市精细化治理的内容主要包括整洁的环境秩序、畅达的交通秩序、有序的安全秩序、便捷的服务秩序和正义的空间秩序五大秩序。超大城市所内蕴的大规模性、高风险性、高流动性与无根性特征，推动了融管理、服务与秩序于一体的超大城市精细化治理的实践逻辑的生成。超大城市精细化治理的理论逻辑，即通过网络化综合管理服务平台的打造，将城市专业化管理与基层综合性治理有机对接起来，形成“用‘服务’肩挑‘管理’与‘秩序’格局”，其背后的发展实质是党建引领下城市治理的权力主体关系重构、运作要素重组和运作机制重塑的制度化过程。
本书全面揭示了通过城市精细化治理三大“补短板”领域的创新推动城市精细化治理的秩序力，通过城市精细化治理三大“体制改革”制度创新推动城市精细化治理的管理力，通过城市精细化治理三大“综合平台”机制创新提升城市精细化治理的组织力，通过城市精细化治理三大“民生服务”模式创新提升城市精细化治理的服务力的真谛，以全面构建新时代中国党建引领城市基层治理创新的新型城市治理理论范式。

导论像绣花一样推动城市治理的精细化进程/001
一、城市发展新阶段：城市发展进入基于新理念和新技术的管理与服务并重的阶段/003
二、城市治理新挑战：城市治理模式提出服务与秩序并重的新要求/006
三、城市现代化新使命：城市现代化成为国家现代化建设的重要引擎和新型战略平台/008
第一章新时代中国城市发展与城市治理的战略主题转型/011
一、新时代中国城市发展的基本特征/012
二、新时代中国城市治理的战略主题转型/024
本章小结：用城市发展与治理的新型战略主题指引和助推城市精细化治理进程/026
第二章从碎片式管理到整体性治理：城市精细化治理研究综述/028
一、城市管理与精细化：历史与现实/028
二、城市精细化治理：内涵与体系/036
三、城市精细化治理的研究进路：制度、行动者与技术/041
四、城市精细化治理的战略选择与实现路径/045
五、研究述评与研究展望/048
本章小结：超越碎片式管理，迈向城市整体性治理之路/049
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