本书共分为三个部分。第一部分包括第一章和第二章, 主要对法治思维进行初步阐述, 明确法治思维的时代价值, 并从理论角度分析法治思维的内涵及本质属性, 阐明法治思维的功能; 第二部分包括第三章至第五章, 主要对法的思维进行论述, 从多方面阐述法的价值思维, 对法的理性思维进行分析, 同时从法的推理思维角度进行论述, 明确合理合法性的推理; 第三部分包括第六章和第七章, 主要对法治思维在实践中的应用进行研究, 从法治思维的形成演进及法治思维与法治方式、法治思维与推动发展、法治思维与维护稳定几个方面进一步阐明法治思维的应用及实践。

第一章 导论
第一节 法治与法治思维
第二节 法治思维之思辨
第三节 法治思维的时代价值

第二章 法治思维的内涵和功能
第一节 法治思维的内涵及本质属性
第二节 法治思维的功能

第三章 法的价值思维
第一节 法的终极价值：自由
第二节 法的内在价值：公平
第三节 法的普遍价值：正义
第四节 法的基础价值：秩序
第五节 法的经济价值：效率（效益）
第六节 法的社会价值：和平

第四章 法的理性思维
第一节 法与理性
第二节 预期-规则-秩序
第三节 效力-实效
第四节 规则-原则-政策
第五节 规则-例外

第五章 法的推理思维
第一节 形式推理与实质推理
第二节 法律结构：条件-行为模式-法律后果
第三节 适用于相对人的几种辩证推理
第四节 行政合法性推理
第五节 行政合理性推理
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