完善政府治理体系现代化应以当前城市化发展需求为基准，在一定的经济相对发展水平下，避免与城市化需求不相适应的政府治理的过度与滞后供给。此外，针对政府治理政策的制定应立足于不同时期经济社会发展的实际需求，尊重城市化发展的客观规律，使得政府治理成为城市化质量提升的重要推动力量，最终实现政府治理体系现代化-治理能力现代化的同步协调优化发展。政府治理体系现代化-治理能力现代化的耦合作用是一项复杂的系统工程，尤其在社会主要矛盾发生转变的今天，关于二者间互动关系的研究显得尤为重要，而耦合协调度模型为此提供了新的有益借鉴。耦合协调度模型以往较多地应用于经济学、地理学与生态学等领域，将之运用于公共管理领域仍有待深入研究，未来应结合实际进一步优化该评价模型。

第一章 政府治理体系和治理能力现代化思想的演进
第一节 政府治理体系现代化思想的演进
第二节 政府治理能力现代化思想的演进
第三节 政府治理体系与治理能力协同发展思想的演进
第四节 政府治理体系与治理能力现代化思想演进的基本规律

第二章 政府治理体系与治理能力现代化的理论
第一节 “治理”之辨
第二节 政府治理体系现代化的理论
第三节 政府治理能力现代化的理论
第四节 政府治理体系与治理能力协同发展的理论

第三章 东北地方政府治理体系和治理能力现代化现状
第一节 东北地方政府治理体系现代化现状
第二节 东北地方政府治理能力现代化现状
第三节 东北地方政府治理体系与治理能力协同现状

第四章 东北地方政府治理体系现代化水平的测度
第一节 国家治理体系现代化相关问题研究
第二节 指标体系构建
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