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书名 | 法院人员分类量化考核管理 |
分类 | 人文社科-法律-法学理论 |
作者 | 泉州市中级人民法院,姚丽青 |
出版社 | 法律出版社 |
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简介 | 内容推荐 全书共分为十五章,第一章内容为司法改革后人民法院人员考核管理新形势,第二章内容为法院人员考核管理的模式探究,第三章内容为分类量化平时考核管理的总体架构,第四章至第十一章分章内容为员额法官、法官助理、执行人员、行政人员、司法警察、部门领导、聘用制书记员、其他聘用制人员等不同考核对象的职业特点、考核现状、考核路径,第十二章内容为人民法院人员共性量化考核内容,第十三章内容为分类量化考核系统建设及应用,第十四章内容为将考核结果广泛运用到干部管理全过程,第十五章内容为人民法院人员分类量化考核管理的发展走向。 目录 第一章改革潮涌:司法改革后人民法院人员考核管理新形势 第一节整体回溯:人民法院人员分类管理改革历程 一、最高人民法院主导改革阶段 二、中央主导改革阶段 三、不同阶段改革比较分析 第二节价值导向:人民法院人员分类管理改革目标 一、审判资源优化配置 二、法官职业化建设 三、促进公正与效率 第三节审时度势:人民法院人员分类管理改革新要求 一、新一轮司法体制改革对人民法院人员分类管理的新要求 二、依法治国新时代对人民法院人员分类管理的新要求 三、人民法院内部运行规律的新要求 第二章比较分析:法院人员考核管理的模式探究 第一节英美法系:美国、英国等国家法院人员的考核管理模式 一、英美法系国家法院人员管理的基础 二、英美法系国家法院人员的分类现状 三、英美法系国家法院人员考核管理的考察 四、英美法系国家法院人员考核管理的评析 第二节大陆法系:法国、德国等国家法院人员的考核管理模式 一、大陆法系国家法院人员管理的基础 二、大陆法系国家法院人员的分类现状 三、大陆法系国家法院人员考核管理的考察 四、大陆法系国家法院人员考核管理的评析 第三节中国特色社会主义法律体系:我国历次司法改革对人民法院人员考核管理模式的探索 一、初步探索阶段:1978年至1996年 二、逐渐成熟阶段:1997年至2012年 三、全面深化阶段:2013年至今 第三章很优路径:分类量化平时考核管理的总体架构 第一节现状检视:现有人民法院人员考核机制之短板不足 一、行政思维习惯:简单将单位或部门绩效排名作为人员考核目标 二、分类管理缺位:未能根据人员职业特点和岗位性质进行分类考核 三、指标设置机械:简单机械核算办案工作量忽略了案件的差异性 四、反馈运用不足:重考核结果轻反馈运用思维定式不利于人民法院队伍专业化、职业化建设 第二节反思解构:人民法院人员考核机制改革之价值分析 一、考核理念:坚持科学管理 二、考核体系:实现全员、全面、全时考核 三、考核运用:树立鲜明导向 第三节进路探寻:人民法院人员“分类+量化”平时考核管理机制之重构 一、遵循审判执行工作规律和特点,合理划分人民法院人员考核类别 二、根据各类人员权力、责任清单、岗位特点与职责要求,确定量化考核项目 三、实行平时考核,注重过程管理和结果反馈机制 第四章员额法官:推行以办案质效为核心的量化考核 第一节职业架构:员额法官的特点及职责 一、革命化:坚定政治立场、宗旨意识和责任担当 二、正规化:相应的人权事配套制度保障 三、专业化:专业的法律素养保证 四、职业化:价值取向、行为模式和职业道德相一致 第二节抽丝剥茧:员额法官考核工作的现状 一、法官考核制度的发展历程 二、现行的法官考核制度 三、现行法官考核制度存在的问题 第三节考核路径:对员额法官进行量化考核 一、法官考核制度发展要求 二、法官考核制度的实践探索 三、法官考核难点:办案数量计算标准 第五章法官助理:推行以辅助质效为核心的量化考核 第一节职业探寻:法官助理的发展沿革及其岗位职责 一、法官助理制度的发展沿革 二、法官助理的职责内容 第二节职业检视:法官助理考核的预期与现状 一、法官助理的制度价值与考核目标 二、法官助理考核机制的运行困境 第三节职业展望:法官助理量化考核的路径 一、法官助理量化考核的基本方法 二、以量化表格构建精细化考核体系 第六章执行人员:推行以执行质效为核心的量化考核 第一节考核对象:执行人员职业的特殊性 一、执行人员制度发展 二、执行人员的岗位特点 三、执行人员的职责内容 第二节考核现状:执行人员考核制度之不足 一、执行人员绩效考核基本原则 二、执行人员绩效考核的现状检视 第三节考核方式:执行人员量化考核指标与路径 一、构建全面客观的执行人员量化考核指标 二、执行人员量化考核具体操作 第七章行政人员:推行以服务质效为核心的量化考核 第一节岗位探寻:人民法院司法行政人员的职业特点 一、职业新功能定位 二、职业新特征分析 三、职业新困境解析 第二节问题检视:人民法院司法行政人员的考核现状 一、考核现状综述 二、考核存在的问题 三、问题原因探析 第三节摸石过河:人民法院司法行政人员的考核路径 一、量化考核的现实条件 二、量化考核的设计原则 三、量化考核指标的确定与权重分配 四、量化考核的组织实施 第八章司法警察:推行以警务质效为核心的量化考核 第一节职业特点:司法警察的历史沿革和职业现状 一、司法警察的发展沿革 二、司法警察的岗位特点 三、司法警察的职责内容 第二节思路架构:司法警察考核工作的破题之策 一、思路:推进司法警察工作现代化 二、困难:在探索中不断前行 三、解题:建立彰显司法警察特点的考核机制 第三节实操举措:司法警察考核工作的方法与步骤 一、考核方式 二、考核步骤 三、结果运用 第九章部门领导:推行以管理质效为核心的量化考核 第一节特殊群体:人民法院部门负责人单列考核的必要性 一、部门负责人的角色变迁及发展沿革 二、部门负责人的岗位特点 三、部门负责人的职责内容 第二节模式检索:人民法院部门负责人考核模式的多元性 一、审判业务部门负责人考核现状 二、行政综合部门负责人考核现状 第三节分类考核:人民法院不同部门负责人的考核路径 一、审判业务部门负责人考核路径 二、综合行政部门负责人考核路径 第十章聘用制书记员:推行以工作质效为核心的量化考核 第一节群体聚焦:聘用制书记员制度的发展和现状 一、聘用制书记员职业发展沿革 二、聘用制书记员分类和职责 三、聘用制书记员岗位特点 第二节实践探索:聘用制书记员的考核现状 一、聘用制书记员考核的司法实践 二、聘用制书记员考核上级政策导向 第三节构建图景:聘用制书记员的考核细案 一、聘用制书记员考核总体原则 二、聘用制书记员考核主要方法 三、聘用制书记员考核的主体 四、聘用制书记员考核内容和程序 五、聘用制书记员量化考核的创新运用 第十一章其他聘用制人员:推行以服务保障为核心的量化考核 第一节群体特点:其他聘用制人员的岗位职责和发展现状 一、其他聘用制人员的分类和职责内容 二、其他聘用制人员的岗位特点 三、其他聘用制人员的职业困境 第二节问题剖析:其他聘用制人员考核的现实考量 一、其他聘用制人员考核的实践意义 二、其他聘用制人员考核的运行困境 第三节框架建构:其他聘用制人员的考核路径 一、其他聘用制人员考核的总体思路 二、其他聘用制人员考核的指标设定 三、其他聘用制人员考核的结果反馈运用 第十二章共性指标:人民法院人员共性量化考核内容 第一节从严治院:人民法院人员队伍建设考核设计 一、党建创建:队伍建设的引领工程 二、机关效能:队伍建设的保障工程 三、廉洁自律:队伍建设的底线工程 第二节广听民意:人民法院人员综合评价指标设计 一、综合评价在干部考核中的实践背景 二、综合评价在考核工作中的价值意涵 三、综合评价在考核工作中的实践困境 四、人民法院人员综合评价的考核路径 第三节激励担当:人民法院人员特殊工作正负向考核指标设计 一、“正负向加减分”指标的设置意义 二、“正负向加减分”指标的考核路径 三、人民法院“正负向加减分”的可参考项目 第十三章考核载体:分类量化考核系统建设及应用 第一节宏观取向:分类量化考核系统建设构思 一、绩效考核系统建设的目的及意义 二、人民法院绩效考核系统建设现状 三、分类量化考核系统建设目标 四、分类量化考核系统整体架构设计 第二节系统架构:分类量化考核系统功能及模块设定 一、绩效考核系统基础数据采集平台建设 二、办案绩效考核规则配置建设及应用 三、非办案绩效考核规则配置建设及应用 四、绩效考核系统功能配置管理及应用 第三节赋能提效:综合评价测评的信息化需求及应用 一、传统纸质化测评模式的弊端 二、信息化综合评价测评的优势 三、信息化综合评价测评实操 第十四章结果运用:将考核结果广泛运用到干部管理全过程 第一节精准画像:建立人民法院人员业绩档案 一、业绩档案设计构想 二、业绩档案总体框架搭建 三、业绩档案智慧化生成模式 第二节打通应用:建立考核结果运用机制 一、明确转化步骤 二、在编干警结果转化 三、聘用人员结果转化 第三节完善配套:建立结果运用保障机制 一、明确考核全过程监督机制 二、明确考核结果整改反馈机制 三、健全考核结果整改惩处机制 第十五章前景展望:人民法院人员分类量化考核管理的发展走向 第一节整体检视:人民法院人员分类量化考核管理的“四个挑战” 一、量化考核管理法治化建设不足之挑战 二、量化考核管理痕迹化倾向之挑战 三、量化考核管理单一化评价之挑战 四、量化考核管理形式化倾向之挑战 第二节固本夯基:人民法院人员分类量化考核管理体系的“四大基石” 一、坚持党对人民法院工作的绝对领导 二、全面准确落实司法责任制 三、深化司法管理体制改革 四、巩固拓展智慧法院建设成果 第三节行稳致远:人民法院人员分类量化考核管理体系发展的四个现代化 一、坚持科学理念引领,推进审判理念现代化 二、聚焦人民法院队伍职业化、专业化与精英化发展需求,推进审判机制现代化 三、围绕司法体制改革新目标,推进审判体系现代化 四、建立干部信息数字管理系统,推进审判管理现代化 附件1福建省泉州市中级人民法院法院人员分类量化考核办法(试行) 附件2福建省泉州市中级人民法院平时及年度考核工作实施方案(试行) 附件3聘用制书记员绩效考核办法(试行) 附件4平时考核发表情况 |
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