当前，我国正在奋力推进乡村振兴战略，提升乡村创新能力对于乡村振兴战略实施具有重要现实意义。加快推进乡村创新体系建设，提升乡村自主创新能力，是乡村经济社会高质量发展的重要支撑，是我国建设创新型国家的重要组成部分。地方政府作为区域创新体系中的重要主体之一，在推动乡村创新体系建设中发挥着不可替代的重要作用。现阶段，我国乡村创新体系建设处于起步阶段，乡村振兴战略对乡村创新体系建设及其中的政府行为提出了新要求。然而地方政府为何一定要介入乡村创新体系建设？应该实施什么样的行为？怎样正确施行？这些问题还有待进一步明确。本书围绕这些问题展开探讨，主要内容如下：
一是在分别阐述区域创新理论与政府行为理论的基础上，分析了乡村创新体系建设中市场与政府之间的关系。发现乡村创新体系建设对于支撑乡村振兴、转变农业农村发展方式、提升农业国际竞争力等方面具有重要意义，但乡村创新体系建设中由于信息不对称、外部性、创新的公共品特征、创新体系初始阶段的薄弱性等而存在“市场失灵”现象，政府介入其中具有客观必然性。本部分包括第一、二、三章，重在解析乡村创新体系建设的必要性以及政府介入其中的必然性。
二是分析了乡村创新体系建设内容以及地方政府在其中的职能。依据乡村创新体系的内涵和构成，将科技创新子系统、技术推广子系统、成果应用子系统、技术服务子系统作为乡村创新体系建设的主要内容。这四个子系统的建设都需要地方政府发挥应有的职能。在科技创新子系统中需要财政支持高校、科研院所与科技企业开展农业技术创新；在推广子系统中需要建立农业技术推广平台机构与激励机制；在应用子系统中需要出台政策引导农业经营主体进行

内容摘要
前言
第一章 乡村创新体系理论基础
第一节 乡村创新体系的内涵
第二节 乡村创新体系的功能及主体要素
第三节 乡村创新体系相关理论
第二章 政府行为理论基础
第一节 政府及政府行为的内涵
第二节 地方政府及其行为
第三节 地方政府行为理论
第三章 乡村创新体系建设意义及政府介入的必要性
第一节 乡村创新体系建设的重大意义
第二节 乡村创新体系建设中政府介入必要性
第四章 乡村创新体系建设内容与政府行为边界
第一节 乡村创新体系建设内容
第二节 乡村创新体系建设中政府行为原则与角色定位
第三节 乡村创新体系建设中政府职能定位
第五章 乡村创新体系建设模式与政府行为方式
第一节 乡村创新体系建设模式
第二节 乡村创新体系建设中政府行为方式
第六章 乡村创新体系建设及政府行为评价
第一节 乡村创新体系建设评价
第二节 乡村创新体系建设中政府行为评价
第七章 河南省乡村创新体系建设现状分析
第一节 农业科技创新体系建设状况
第二节 农业科技成果转化体系建设状况
第三节 农业科技推广应用体系建设状况
第四节 河南省县域科技创新能力状况
第五节 河南省乡村创新体系建设存在问题
第八章 河南省乡村创新体系建设中的政府行为分析
第一节 河南省乡村创新体系建设中的政府职能
第二节 河南省乡村创新体系建设中的政府行为表现
第三节 河南省乡村科技创新体系建设中政府行为偏差
第九章 河南省乡村创新体系建设政策效应评价
第一节 河南省乡村创新体系政策
第二节 河南省乡村创新政策的效应评价
第十章 典型国家乡村创新体系建设经验与启示
第一节 国外优选农业创新体系建设经验
第二节 国外经验对河南省农业创新体系建设的借鉴
第十一章 河南省乡村创新体系建设中政府行为优化建议
第一节 明确界定政府职能范围
第二节 优化政府行为
参考文献
附录 河南省乡村创新政策（2015-2019）绩效调查问卷