行贿行为是诱发受贿犯罪、滋生腐败的重要根源，依法惩治行贿犯罪对于从源头上遏制和预防腐败具有标本兼治的双重意义。当前，行贿犯罪依然呈现多发易发的态势，并出现一些新情况、新特点，办理此类案件还面临诸多新挑战、新任务。本书对行贿犯罪进行了深入的类型化研究和全景式描述，对相关指导性案例、典型案例及政策文件进行了梳理，既有对现行法律、司法解释和刑事政策的理解与适用，也有对重点疑难复杂实务问题的讨论和解析，并以案例为切入点展开，让读者更易于掌握和理解。

张文波，1987年12月出生，河北邢台人。中国社会科学院研究生院法学博士。现为天津市第一中级人民法院刑二庭副庭长，四级高级法官。曾参与审理多起省部级以上重大职务犯罪案件，部分案件被评为“新时代推动法治进程年度十大案件”“人民法院年度十大案件”。荣获2020年度全国法院系统优秀案例分析评选二等奖、2021年度全国法院系统优秀案例分析评选一等奖。在《探索与争鸣》《交大法学》《治理研究》《南京大学法律评论》《中山大学法律评论》等CSSCI来源刊物和《人民司法》《中国审判》《刑事审判参考》《人民法院案例选》《人民法院报》《中国纪检监察报》等报刊、图书发表30余篇论文及案例分析。曾获“天津市级机关青年理论学习标兵”“天津青年五四奖章”等称号。

第一章 行贿犯罪的总体状况及立法沿革
一、行贿犯罪的惩治态势
（一）惩治贿赂犯罪的实用主义倾向明显
（二）重受贿轻行贿的刑事司法政策扭曲
（三）行贿犯罪长期呈现查证与定罪两难
二、行贿犯罪的主要特点
（一）行贿犯罪高发领域日趋广泛，腐蚀围猎呈无孔不入之势
（二）输送利益的内容日益多样化，经济利益与政治利益交织
（三）行贿手段日趋精致化、隐蔽化，利益输送往往已形成稳定格局
第二章 行贿犯罪的立法概览
一、行贿犯罪的罪名体系及其沿革
（一）行贿罪
（二）对单位行贿罪
（三）单位行贿罪
（四）对有影响力的人行贿罪
（五）对非国家工作人员行贿罪
（六）对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪
（七）介绍贿赂罪
二、行贿犯罪司法解释及司法文件
三、办理行贿案件过程中的政策性文件
第三章 关于行贿罪的司法认定
一、行贿犯罪的管辖问题
问题1：行贿犯罪的管辖机关有哪些
问题2：行贿犯罪适用何种管辖原则
二、关于行贿罪的构成要件
问题3：如何理解“为谋取不正当利益”的主观要件
问题4：如何认定国家工作人员的范围
问题5：行贿罪侵犯的法益是什么
问题6：行贿罪中“给予国家工作人员财物”中的“给予”包括哪些方式
三、关于行贿犯罪的财物形式及范围
问题7：行贿罪中的“财物”包括哪些种类与形式
问题8：行贿犯罪中的违禁品的价值如何认定
问题9：向国家工作人员提供“性贿赂”的，能否认定为行贿
问题10：向国家工作人员提供商业机会的，能否认定为行贿
问题11：行贿人多次小额行贿后才达到行贿罪入罪标准的，能否构成行贿罪
问题12：如何把握“交易型贿赂”案件中“明显高于或低于市场价格”的标准
问题13：借贷型行贿的犯罪金额如何认定
问题14：行贿人向国家工作人员赠送其公司拟上市原始股，上市后股票价值大涨，但国家工作人员在超过限售期后
未及套现被查处的，如何确定行贿金额？
问题15：行贿人向国家工作人员所送物品经鉴定为赝品的，如何认定行贿金额
问题16：在行贿过程中支付的额外成本，是否计入行贿金额
四、关于行贿罪的定罪处罚
问题17：如何把握“行贿特别从宽条款”与自首制度的区分标准
问题18：监察机关立案调查前行贿人主动交代行贿行为，是否属于“被追诉前主动交代行贿行为”
问题19：行贿人揭发对合犯的受贿犯罪，能否认定为立功
问题20：如何适用行贿犯罪中的从重处罚情节
问题21：如何理解贪污贿赂司法解释中“其他严重情节”和“其他特别严重情节”
问题22：如何理解行贿犯罪“数量加情节”的量刑标准
问题23：行贿人向国家工作人员行贿，促使国家工作人员违规给国家参股企业减免土地出让金、契税等，在认定造
成公共财产损失时，国有股份所对应的减免数额是否应予扣除
问题24：行贿行为中存在犯罪竞合的情形应如何处理
问题25：法院能否在检察机关指控事实的范围内，直接增加指控罪名
五、关于行贿罪的司法适用难点
问题26：如何区分“人情往来”与行贿犯罪的界限
问题27：商业贿赂条款中的行贿犯罪，是否需要具备谋取不正当利益的要件
问题28：如何理解“被勒索给予国家工作人员以财物”
问题29：被索贿后实际谋取到不正当利益的，是否构成行贿罪
问题30：施工方为了顺利结算工程款而给予国家工作人员财物的，是否属于“谋取不正当利益”
问题31：村干部为解决与邻村的土地争议而贿送财物的，是否属于“谋取不正当利益”
问题32：事业单位为保留自收自支权力而给予国家工作人员财物的，是否属于谋取不正当利益
问题33：向存在情人关系的国家工作人员请托并给予财物的，是否构成行贿罪
问题34：如何评价事先无约定而事后给予国家工作人员财物的行为
问题35：为延长退休年龄提出请托，是否属于“谋取不正当利益”
问题36：为谋求地方领导为企业开发项目“站台”的，是否属于“谋取不正当利益”
问题37：共同行贿案件中，是否可以按照个人实际行贿数额认定
问题38：行为人推荐国家工作人员出资购买本公司可能升值的原始股，应当如何定性
问题39：行为人邀请国家工作人员参与投资项目并代为出资，获利后用利润抵扣国家工作人员出资的，是否属于行
贿
问题40：行为人为谋取不正当利益，向冒充国家工作人员的不法人员行贿而被骗，应当如何定性
问题41：“以旧换新式”的行贿犯罪中，犯罪金额如何计算
问题42：如何把握行贿罪中的“禁止重复评价原则”
六、行贿罪的犯罪形态
问题43：如何判断行贿罪的既遂标准
问题44：由行贿人为国家工作人员代持贿赂财物的，能否成立犯罪未遂
问题45：行贿人表达了送钱贿赂的意思表示，但长期未实际兑现，属于犯罪未遂还是预备
问题46：行贿人向国家工

行贿行为是受贿犯罪与
腐败滋生的重要根源，不仅
与市场经济所要求的公平竞
争、诚信经营、崇尚法治的
原则相抵触，会严重破坏市
场资源的合理配置，干扰正
常的市场交易秩序，不利于
健康的营商环境的改善，甚
至会给国家和人民利益造成
特别重大损失，而且会助长
投机取巧的社会风气和自私
自利的浮躁心态，腐蚀党员
干部，破坏党同人民群众的
关系，危及党的执政基础，
阻碍依法治国的进程。因此
，依法惩治行贿犯罪对于从
源头上遏制和预防腐败，建
设法治国家，具有标本兼治
的双重意义。
党的十八大以来，党风
廉政建设和反腐败斗争取得
了历史性成就，但形势依然
严峻复杂。习近平总书记在
十九届中央纪委六次会议上
发表重要讲话指出：“腐败
和反腐败较量还在激烈进行
，并呈现出一些新的阶段性
特征，防范形形色色的利益
集团成伙作势、‘围猎’腐蚀
还任重道远，有效应对腐败
手段隐形变异、翻新升级还
任重道远，彻底铲除腐败滋
生土壤、实现海晏河清还任
重道远，清理系统性腐败、
化解风险隐患还任重道远。
”当前，行贿犯罪呈现跨地
区、跨行业、流动性强、腐
蚀性强等特点，传统犯罪手
段和新型贿赂方式交织，“
围猎”与被“围猎”交织，滥
用职权与谋取私利交织，违
规审批、违法办案与利益输
送交织。一些公司、企业经
营者在经济活动、商业竞争
以及其他市场交易领域中为
谋取不正当利益，通过各种
途径拉拢、腐蚀国家工作人
员，行贿人除直接送现金、
贵金属、珠宝玉器、名人字
画外，还采取低价出售房产
，赠送干股，虚构债权债务
等更为隐蔽的手段行贿。从
司法机关办理的一大批职务
犯罪案件中可以看出，相当
一批领导干部就是在行贿人
长期的“糖衣炮弹”的围攻下
动摇、腐败并走上职务犯罪
道路的。因此，行贿人不择
手段“围猎”国家工作人员及
其特定关系人，是当前腐败
增量仍有发生的重要原因。
行贿不查，受贿不止。为此
，党的十九大报告专门强调
：“要坚持无禁区、全覆盖
、零容忍，坚持重遏制、强
高压、长震慑，坚持受贿行
贿一起查”。党的二十大报
告重申了“受贿行贿一起查”
的精神。因此，惩治行贿犯
罪不仅是夺取反腐败斗争压
倒性胜利的关键一环，也是
推进法治中国建设和实现国
家长治久安的重要举措。在
此背景下，加强对行贿犯罪
的调查研究尤为必要。
近年来，实务界和理论
界推出了不少关于职务犯罪
的专著，其中也有不少篇章
涉及行贿犯罪，但专门研究
行贿犯罪的著作尚属空白。
张文波法官长期工作在法院
审判一线，曾多次参与重大
职务犯罪案件的审判工作，
对于职务犯罪案件的办理具
有丰富的经验和深入的思考
。他在繁忙的办案之余，通
过深入总结审判实践经验，
撰写了这本专门指引行贿案
件办理的著作，非常有意义
。通读全书后，我感到本书
有以下几个突出特点：
一是立足实践，系统全
面。该书对行贿犯罪进行了
深入的类型化研究和全景式
描述，对相关指导性案例、
典型案例及政策文件进行了
梳理，既有对现行法律和司
法解释的理解与适用，也有
对重点疑难复杂实务问题的
讨论和解析。书中的观点，
也是基于作者本人对司法实
践的长期观察和思考所得出
，对于办理行贿犯罪案件具
有重要的参考价值。当然，
个别观点和研究意见可能还
有待商榷，但这并不影响这
本书的整体价值。
二是问题导向，新颖实
用。这本书的最大特色就是
在介绍每一个罪名时，都会
详细列举该罪名在司法适用
中的难点问题，少则十余个
，多则数十余个，这有助于
在实践中正确区分罪与非罪
、此罪与彼罪的界限，准确
适用法律。此外，书中几乎
所有的问题都以案例为切入
点展开，使读者对于相关内
容更易于掌握和理解。该书
没有过多纠缠于刑法理论的
争议纷纭，更没有堆砌过多
佶屈聱牙的名词概念，而是
针对办案中的争议问题，开
门见山地提出办案思路和倾
向性意见，具有浓厚的贴近
实务的风格。
三是重点突出，详略得
当。该书不仅从如何办理和
防范行贿犯罪的角度，深入
讨论了行贿犯罪的规律特点
、犯罪成因、立法沿革、证
据审查，还分门别类地讨论
了行贿犯罪各个罪名的构成
要件、定罪量刑、司法适用
难点。此外，该书还从刑事
政策的角度，重点讨论了如
何正确把握行贿犯罪治理的
政策边界以及如何实现行贿
犯罪治理的标本兼治等问题
，对理论研究和政策制定均
具有启发意义。
总之，《行贿犯罪办案
指南》一书兼具理论性和实
用性，是一部难得的关于行
贿犯罪预防惩治和法律适用
的集大成之作。相信该书的
出版，对职务犯罪案件的办
理和理论研究将起到积极推
动作用。
张文波法官曾于2019年
至2020年借调至最高人民
法院工作，我们刚好同在一
个合议庭，在一年多的朝夕
相处中，我不仅与他结下了
深厚的友谊，也见证了他的
不断成长。在借调期间，文
波不仅参与办理了多个重大
疑难职务犯罪案件，还执笔
起草了多份调研材料，他勤
奋好学，敏思善悟，无论是
办案还