2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。在碳达峰碳中和战略目标带领下，适应能源绿色低碳转型和新能源大规模高质量发展需要，抽水蓄能作为新能源基础设施网络的重要组成，过去的一年在发展规模、规划布局、建设运行、技术水平、政策体系等方面迈出新步伐、取得新成效，高质量发展的底色更加鲜明。
2023年抽水蓄能发展规模保持快速增长态势，全国新核准抽水蓄能电站49座，核准规模6342.5万kW，与2022年核准规模基本持平，在建规模跃升至亿千瓦级，河北丰宁等多个抽水蓄能项目陆续投产发电，投运规模突破5000万kW，已建、在建规模连续8年稳居世界首位。抽水蓄能保持高效灵活运行，调峰、调频、调相、旋转备用等功能的发挥明显提升，对保障电力可靠供应、促进新能源消纳和电力转型、响应电网灵活调节需求的作用显著。抽水蓄能工程建设和装备制造等技术水平创新提升，TBM开挖技术、数字化智能化应用、高地震烈度区工程抗震设计及安全管理水平实现新突破，大型变速抽水蓄能机组研发应用、高海拔大容量电气设备试制等领域取得新进展。抽水蓄能发展新模式新业态不断涌现，两河口混合式、道孚等电站核准建设开启了抽水蓄能服务流域水风光一体化基地的工程实践，同时积极探索拓展以抽水蓄能为支撑的清洁能源基地规划建设等应用场景。抽水蓄能行业按需发展、科学布局的基础更加厚实，国家能源主管部门加强对抽水蓄能发展新形势的跟踪研判、精准施策，组织全行业力量开展了抽水蓄能发展需求论证，部署开展抽水蓄能布局优化调整工作，保障行业平稳有序发展。国家

前言
1 发展综述
1.1 国际发展综述
1.2 国内发展形势
2 需求预测
2.1 研究思路和方法
2.2 新能源发展预测
2.3 其他边界条件
2.4 主要研究成果
3 区域资源条件
3.1 总体情况
3.2 资源分区评价
3.3 资源分布情况
3.4 资源禀赋分区
4 发展现状
4.1 全国发展现状
4.2 各区域发展现状
5 产业发展政策
5.1 建设管理体系
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