心有所安、居有所定、病有所疗；
饭碗常满、社区和睦、行路无虞。
你心目中的幸福城市，不再是遥不可及的梦想，而是触手可及的现实。这里，是幸福生活的起点，也是美好未来的归宿。

这是一本探索广州“幸福密码”的经济类书籍。广州是改革开放先行地，连续多年被评为“中国拥有幸福感城市”。作者结合自己职业生涯的经历，分析、梳理了近20年来广州在增进群众福祉、解决城市问题（老旧社区微改造与活化利用、旧楼加装电梯、城市生活垃圾分类问题、老城区水浸街和黑臭河涌治理问题等）中采取的措施及成效，以期对广州率先形成共建、共享、共治格局，建设“幸福广州”的有益启示进行总结。力求通过广州鲜活生动的大胆探索与实践经验，为其他城市的发展提供可参考、可复制的经验和借鉴。

1 河涌“变身记”
水清河绿中的“幸福密码”
用“绣花功夫”治水，提升城市精细化管理水平
147条国管河涌告别黑臭，实现“长制久清”
“厂—网—河”一体化管理实现河涌“长制久清”
重点解决跨界河涌治污“顽疾”
过去“十年九浸”，如今终于告别“水浸街”
“智慧排水”项目可以对内涝风险点进行预警

2 老有所养
托起幸福“夕阳红”
具有广州特色的“大城市大养老”模式初见成效
社区居家养老，让老人“老有颐养”
让长者在家门口舒坦养老，办居家养老服务机构可获20万元补贴
群众“用脚投票”，广州养老居家服务满意度达96.65%
离家15分钟以内的长者饭堂吃出幸福感
午餐想吃啥，志愿者上门送到家
养老护理员也能入户广州，照护老人更加有积极性
政府搭台，引社会力量“活水”参与养老事业
花大力气啃下失能失智老人照护这块“硬骨头”
失智老人换了5个保姆都搞不定，养老院成终极去处
养老院不愿收失能失智老人成难题
养老院设置失能失智老人专区照护，帮老人唤醒记忆
为特殊困难老人织密“保护网”
如何在市场化和公益性之间保持平衡仍有待探索

3 和谐社区
让广州人幸福感“拉满”
和谐社区建设中的居民幸福体验感
10年创建和谐社区1046个，构建起和谐广州“微生态”
探索基层治理新模式，奏响和谐社区新乐章
社工“吹哨”，困扰居民20年的外墙脱落顽疾解决了
社工当“吹哨人”，帮助社区解决外墙脱落难题
5个月“跑断腿”，“老大难”问题终得解决
街道牵头+社工助推+居民协商自治共建和谐社区
繁荣社区文化让社区居民有了“家园感”
一支龙舟队让整个社区有了“魂”
广州创建和谐社区的经验
广州和谐社区建设如何持续提升？

4 老社区“蝶变”
“微改造”中的“大幸福”
老城区微改造，记忆中的“老广州”回来了
老社区改造留得住乡愁，也展现新活力
社会资本介入让老城区“微改造” 跑出“加速度”
广州老旧小区改造的“广州经验”
以保障民生为主，让社区居民成为社区改造的主体
建立起老旧小区微改造的标准体系

5 住有所居
筑牢“幸福广州”底座
较低住房成本让更多青年人选择“投奔”广州
广州住房“高性价比”提升群众幸福感
推进“产城融合，职住平衡”，5年后40%以上居民可享受低成本住房
2025年前新建60万套保障性住房，确保新市民“住有所居”
鼓励在城中村规模化建设保障性租赁住房
成立安居集团，广州城中村改造“提速”
广州解决“住有所居”难题的途径
未来要重点解决保障性住房的宜居问题

6 端稳饭碗
多措并举稳住“就业底盘”
“稳就业”，托起民生幸福梦
就业驿站把服务送到群众家门口
把就业服务延伸至村居，在家门口也能上班
广州出新招打造就业服务品牌
实现零就业家庭动态清零
重点帮扶就业困难群体就业
当好“”，让企业有工人可用，工人有工作可干
稳住就业“底盘”，促就业“广州经验”：“绿马甲”为失业人员再就业保驾护航
如何进一步提升就业质量？持续推进技能提升让百姓收获“稳稳的幸福”

7 病有所医
让广州人“掂过碌蔗”
深化基于大数据按病种分值付费改革，降低群众看病负担
DIP改革形成广州特色
锚定“三减一优”，提升患者就医体验
多层次医保制度为居民看病难、看病贵撑起“保护伞”
特殊医疗保险品种为特殊群众织起“保护网”
“一元看病”模式有望2027年在广州所有村卫生站推行

8 广州街坊
筑起“平安广州”屏障
凝聚各方力量，群防共治守一方平安
组织赋权和资源注入，为“广州街坊”提供动能
建设“社会治理共同体”，调动广大群众参与群防共治的积极性
“广州街坊”的优秀代表——秀全大妈
十年义务帮群众接送小孩，在大妈眼中只是“小事”
从27人发展到2300人，这个“大妈团”了不得
“大妈队伍”为广州社区治理积累出宝贵经验

9 口袋公园
装满群众幸福感
城市公园建设让市民直接有幸福感
广州城市公园特征分析
广州城市公园承载的文化活动
广州公园布局合理性有待进一步提升
广州公园数量还需要持续增加
要逐步提高广州城市公园的设施配置等级
广州城市公园发展提升策略一：优化公园体系布局
广州城市公园发展提升策略二：增强可达性，达到环境公平
广州城市公园发展提升策略三：完善城市公园功能建设
广州城市公园发展提升策略四：加强公园特色建设
未来绿美广州让市民更加幸福
到2035年广州将规划新增7个森林公园

10 1小时生活圈
“圈”出居民幸福感
城市更新专项规划：助力广州城中村和城市面貌“华丽转身”
国土空间生态修复规划：绘就“山青林环、水秀海碧、田广人和”的美丽广州蓝图
与周边城市交通互联互通规划：构建“三张网”与粤港澳大湾区城市中心1小时通达
绿地系统规划：“绿美广州”让市民感觉生活在城市公园中
商业功能区发展规划：打造活力千年商都、国潮时尚天堂
广州地铁客流量全国第一，便捷程度令人称赞
2025年地铁里程将达800公里以上，打造“1小时轨道都市圈”
广州出发通达全球，便利程度令人咂舌
有轨电车：彰显广州现代城市特色的“流动名片”

参考书目