“小三级”工会是工会组织体系架构的重要基础。本书集纳了知识问答、流程图示、政策文件，以便帮助读者快速了解“小三级”工会工作的内涵、相关工作组织操作流程及实践意义，掌握推进开展“小三级”工会工作的具体方法和技巧，助力各级基层工会干部及社会化工会工作者更好地履行职责，切实保障广大职工的合法权益，推动工会改革和建设向纵深发展。

第一部分 知识问答
01 “小三级”工会的含义是什么？
02 为什么要加强“小三级”工会建设？
03 “小三级”工会建设三年行动指的是什么？
04 “小三级”工会经费的来源有哪些？
05 “小三级”工会如何整合服务资源？
06 “小三级”工会如何加强服务阵地建设？
07 “小三级”工会如何在预防劳动争议中发挥作用？
08 “小三级”工会处理劳动争议的有效方式有哪些？
09 “小三级”工会如何针对新业态领域探索建立行之有效的工资集体协商机制？
10 “小三级”工会如何申报全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者？
11 如何破解“小三级”工会“三缺”问题？
12 乡镇（街道）工会是什么？其主要职责有哪些？
13 乡镇（街道）工会的组织形式有哪些？
14 如何推进乡镇（街道）工会的规范化建设？
15 村（社区）工会的组织形式有哪些？其主要活动方式是什么？
16 区域性、行业性工会联合会是什么？如何加强区域性、行业性工会联合会建设？
17 区域性、行业性工会联合会的组建方法是什么？
18 如何加强开发区、工业园区工会自身建设？
19 区域（行业）职工代表大会具有哪些职权？
20 区域（行业）职工代表大会在推进基层治理过程中可以发挥怎样的作用？
21 区域性、行业性集体协商的重点和难点是什么？
22 工会经费如何向乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和基层工会倾斜？
23 乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会干部如何配备？
24 区域性、行业性工会联合会主席、副主席、委员如何产生？
25 什么是新业态工会联合会？其主要作用是什么？
26 为什么要推动新经济组织、新社会组织建会？
27 新就业形态劳动者如何申请加入工会？
28 新就业形态劳动者注册成为个体工商户、外包、劳务派遣工等是否影响劳动关系的认定？
29 新就业形态劳动者权益维护面临的主要问题有哪些？
30 维护新就业形态劳动者合法权益的主要途径有哪些？
31 新就业形态劳动者在工作中受到伤害该如何处理？
32 如何提升“小三级”工会精准服务新就业形态劳动者的能力？
33 “小三级”工会如何对新就业形态劳动者实施劳动保护？
34 如何进一步加强工会驿站建设？
35 “一函两书”制度是什么？“小三级”工会如何运用该项制度维护职工合法权益？
36 职工代表大会提案是什么？和合理化建议有何不同？
37 会员代表大会和职工代表大会为什么要分别召开，两者有何区别？
38 如何运用数字化手段开展企业民主管理工作？
39 劳动安全卫生专项集体合同主要包括哪些内容？
40 工会参加因工伤亡事故调查处理的工作流程是什么？
41 在事故隐患和职业病危害作业点整改过程中，工会应重点做好哪几项工作？
42 基层工会委员会和基层工会经费审查委员会如何选举产生？
43 计算会员会费的基础和依据是什么？
44 工会经费使用“八不准”的具体内容是什么？
45 会费收入和拨缴经费收入有何区别？
46 从工会经费中支付职工的福利费是否需缴纳个人所得税？
47 如何建设一支高质量的社会化工会工作者队伍？
48 如何提高“小三级”工会干部的能力素质？
49 人工智能背景下，“小三级”工会如何创新维权工作的方式方法？
50 人工智能可以为“小三级”工会提升对新就业形态劳动者的智能化服务水平提供哪些支持？
第二部分 流程图示
基层工会组建工作总流程
工会会员会籍管理工作流程
会员代表选举流程
职工（代表）大会总流程
职工之家建设工作总流程
厂务公开工作总流程
劳动和技能竞赛的筹划流程
劳动和技能竞赛的评比表彰流程
劳动争议处理总流程
集体协商集体合同工作总流程
第三部分 政策文件
第四部分
中华全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见
中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见
中华全国总工会关于加强小企业工会联合会建设的意见
中华全国总工会关于进一步加强开发区、工业园区工会工作的意见
中华全国总工会关于印发《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》的通知
中华全国总工会办公厅关于加强和规范乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会经费管理的通知
中华全国总工会办公厅印发《关于加大对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和基层工会经费支持力度的若干规定
》的通知
中华全国总工会关于增强基层工会活力 发挥基层工会作用的实施意见
中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会建设的若干意见》的通知
中华全国总工会办公厅关于实施小微企业工会经费支持政策的通知
中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会关于加强和规范区域性、行业性工会联合会建设的意见》的通知
中华全国总工会办公厅印发《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见（试行）》的通知

“小三级”工会的含义是什么？
2004年全国总工会印发《关于进一步加强基层工会工作的决定》，首次提出乡镇（街道）—社区—企业“小三级”工会概念。
实践发展至今，“小三级”工会已拓展为由乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会，村（社区）、楼宇、商圈、街面等区域工会，行业相近、企业和人员集中的行业工会，企业（社会组织等）工会所构成的县以下三级基层工会组织体系。“小三级”工会是工会联系职工群众、开展维权服务的前沿阵地，也是工会参与基层治理、促进社会和谐的重要力量。按照“抓建会、促规范、增活力”的工作思路，聚焦聚力“小三级”工会建设，持续推动工会组织向“末梢”延伸、优质资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉、政策制定向职工贴近，可以有效扩大工会组织覆盖、延伸工会服务触手、拓展工会联系深度。通过把“小三级”工会打造成服务职工群众的一线工作站、区域联动的服务区、“信息港”和职工群众信赖的新型“职工之家”，引导职工群众做“小三级”工会建设的参与者、推动者，让基层工会当主力、基层干部当主角、基层职工群众当主人，能够更好地引导职工群众听党话、跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。
人工智能背景下，“小三级”工会如何创新维权工作的方式方法？
维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会一项重点工作。现有的维权模式以后置模式为主，即职工合法权益已经受到侵害，矛盾激化到一定程度后职工才向工会寻求帮助。而人工智能等技术的加持，为工会维权服务前置模式提供了可行性保障。工会可以通过建立分析研判模型，预先对职工维权需求进行精准识别，“小三级”工会可以在矛盾激化前预先介入，主动提供维权服务，将可能激化的矛盾消除在萌芽阶段。
“小三级”工会可尝试建立“法律维权案例库 + 职工维权需求”自动识别系统，从中国判决文书网、人民法院调解平台等渠道获取与维权相关的判决书和案例，由专业维权律师团队进行整理分类、解读分析，再将案例录入“智慧维权”系统，职工输入关键字即可一键搜索相关案例内容。基于平台实名制的特点，利用大数据分析技术，后台可以根据职工查询案例类别、访问时长，精准识别职工潜在的维权需求，将职工所在企业基本情况、不稳定因素等预警信息及时推送给工会工作人员，确保工会第一时间掌握维权需求，及时干预调解，将维权端口前置，把矛盾化解在萌芽阶段。