本书系统追溯了政党的起源，世界各国政党政治的特点，提出了关于在党的建设方面进行政党间比较、借鉴的一系列重大课题，论证了开展世界政党比较研究对于加强和改进中国共产党建设的巨大潜在价值。

王长江，1956年生，河北海兴县人。中央党校教授，中央党校党建教研部主任、世界政党比较研究中心主任，博士生导师。2002年获国务院特殊津贴；2006年获“中国十大教育英才”称号。兼职北京市委顾问，北京大学政府创新研究中心副主任，国家行政学院、中山大学等客座教授，国务院学位委员会学科评议组成员，中国统一战线研究会常务理事，国际交流协会理事，中国市场经济研究会理事。长期从事世界各类政党运行机制的比较和中国共产党建设问题的研究，致力于把政党比较拓展到党的建设领域，主持开创了我国世界政党比较学科。出版专著、合（编）著50余部，发表论文数百篇。

序
绪论
一、研究政党的意义
二、政党学的研究对象和内容
三、政党研究的历史和现状
四、政党研究的方法
第一部分 政党本论
第一章 政党的起源和发展
一、政党的起源
二、政党的发展
三、政党的沿革
第二章 政党的本质和功能
一、政党的定义
二、政党的功能
三、当代世界政党的类型
第三章 政党的组织结构
一、构成政党的要素
二、政党的组织原则
三、政党的组织系统和领导体制
第四章 政党的意识形态
一、意识形态对于政党的意义
二、政党意识形态的类型
三、政党意识形态的特性
四、政党意识形态的变革
第五章 政党的自身建设
一、党员招募、党内教育和培训
二、政党形象塑造
三、政党的党内民主
四、政党经费的筹集和管理
第二部分 政党体制
第六章 政党体制及其成因
一、政党体制释义
二、政党体制的成因
三、政党体制简评
第七章 政党体制的类型
一、关于政党体制分类的各种观点
二、萨尔托里的政党体制分类法
三、政党体制的类型
第八章 西方政党体制
一、西方政党体制的形成
二、西方政党体制的理论基础
三、西方政党体制的几种模式
第九章 中国共产党领导的多党合作制
一、中国当代政党体制的形成
二、共产党领导的多党合作制的特点
三、坚持和完善中国共产党领导的多党合作制
第三部分 政治体制中的政党
第十章 政党与国家权力
一、政党与国家权力的基本关系
二、政党与国家权力的形成
三、政党与公共决策
四、政党执政的控制机制
第十一章 政党与公民社会
一、市场经济的发展与公民社会的形成
二、政党与阶级
三、政党与利益集团
四、政党与民间组织
五、政党与社会整合
第十二章 政党与媒体
一、政治流通中的政党与媒体
二、媒体发展对政党政治的影响
三、政党与媒体的共处和互动
第十三章 国际政治中的政党
一、政党在国际政治中的作用
二、各国政党的相互关系
三、政党的国际组织
第十四章 政党政治的发展趋势
一、政党政治面临的新挑战
二、政党现代化
三、政党的消亡

一
写一本专论政党的书的
想法，大约萌生在20年前。
1985年7月，我从北京大
学国际政治系硕士研究生毕
业。那时的硕士，还稀缺得
很。所以，找工作的事，似
乎根本不用发愁。而且实际
上，我的导师张汉清先生、
曹长盛先生都已然为我做了
周到的安排：去中联部，那
里缺人。“中共中央对外联
络部”——光听这响亮的名
字，就会使人羡慕得不得了
，更何况我当时来自青海，
曾在那里的穷乡僻壤当过知
青！一步登天，该知足了。
忽一日，系办公室要我
去接待一个用人单位，理由
是，尽管定向已明确，但作
为不留校的毕业生，了解一
下来访单位，为自己增加一
个选择机会，仍是件好事。
我欣然答应，和中央党校的
两位老师见了面。不成想，
这竟是我人生的一个重要转
折。那时的中央党校，没有
什么名气。在我们这些不了
解它的人看来，中央党校就
是一个没什么事可干的快退
下来的老干部们休养的地方
。而且，或许是“文化大革
命”期间大办“五七干校”造
成的后遗症所致，我在很长
时间里都有一种犯了错误的
人才会去中央党校学习的误
识。很显然，和中组部、中
宣部、中联部这些名字相比
，对大多数人来讲，中央党
校是缺乏吸引力的。
来人开门见山，说明了
来意：研究党的建设，光研
究中国党自己不行，还需要
研究其他共产党，特别是苏
共为代表的执政的共产党。
当时，我们党已经恢复了与
各执政的共产党的关系，在
这些党内，开始出现改革的
呼声。波兰党已经经历了由
“团结工会”引起的危机，苏
共则是戈尔巴乔夫初掌权柄
。和这种国际背景相联系，
研究者想把国外执政的共产
党也纳入自己的视野，是很
自然的事情。尽管如此，这
一构想还是引起了我的极大
兴趣。我在想，是啊，世界
上存在那么多政党，而且不
光是共产党，它们也要生存
和发展，为什么不可以在它
们之间进行比较，从政党活
动普遍规律的制高点，反过
来研究中国共产党的建设？
这个念头一旦出现，便在我
脑海里久久萦绕，挥之不去
，最终确定了我走政党政治
和政党比较研究之路的决心
。
大约过了三四年，稍微
进入了一点研究者的角色，
对政党问题的看法也随之日
益清晰起来。我坚信，政党
活动是有普遍规律的。完全
可以以这种普遍规律为研究
对象，来构建一套研究政党
的理论体系。世界上已经有
不少人在从事这方面的研究
。特别是20世纪50-70年代
，在政治学研究中，政党研
究甚至成了一个热点，还出
现过一个不小的高潮。但是
，国外、海外学者搞政党研
究的最大问题，是他们往往
把眼界局限于西方类型的党
。在他们眼里，只有西方类
型的政党才是本来意义的政
党，苏共、中共这样的政党
均属特例，甚至不能算做是
政党。诚然，后来也有不少
学者有意跳出这个框框，客
观上却始终难以摆脱把西方
政党作为坐标的窠臼。因此
，虽然作为研究成果，已经
出现了不少论政党的专著，
有些专著迄今为止仍堪称经
典，这些著作概括的却只是
西方政党的活动规律，而不
是所有政党的普遍性的活动
规律。毫无疑问，只有不带
偏见地、把各种类型的政党
都放在一起进行研究，才能
对政党活动及其规律有全面
系统的把握。应当有一部这
样的书，这部书就叫《政党
论》。
遗憾的是，尽管从此之
后我的研究对象始终没有离
开过政党，也尽管我的研究
成果中已有不少内容属于政
党理论的范畴，2002年出
版的《现代政党执政规律研
究》、2004年出版的《政
党现代化论》等专著甚至和
我的设想已经非常接近，这
部书还是拖到了今天。其中
固然有各种客观的原因，但
最主要的还在自身。
说到这里，必须感谢人
民出版社的王世勇编辑和我
的学生徐锋博士。他们的请
求和鼓励，使我重又拾起这
个课题。
二
政党是一种客观现象。
不管人们喜欢不喜欢，它出
现在社会政治生活中，按照
固有的规律运行，影响着政
治，影响着人们的行为，影
响着社会的发展。说政党活
动有规律性，指的是政党政
治中不以单个的个人意志为
转移的、在政党活动背后起
作用的逻辑。我们时常能感
受到这种逻辑的力量。在一
些国家，政党被放在顶礼膜
拜的位置，但事实上，政党
却和人们的期待相去甚远，
不但未能很好地履行功能，
还给国家和社会的发展带来
了很大的问题。在另一些国
家，政党被看做政客们钩心
斗角、争权夺利的肮脏场所
，是政治阴谋、政治权术的
代名词。背着这样的道德包
袱，政党却依然能够熟练地
运用政治技术，把民众调动
起来，让他们怀着像观看奥
林匹克竞赛一样高昂的兴趣
和热情，来观看政党之间的
竞争。政党政治中这些光怪
陆离的现象及其背后冥冥中
起作用的东西，正是政党学
要研究的主要对象和内容。
作为一种客观存在，政
党有两个基本的特点：第一
，它是政治组织，是人们用
来控制公共权力的工具；第
二，它是社会组织，是人们
参与社会政治生活的众多方
式中的一个特殊品种。简言
之，政党既是政治的，也是
社会的。如果我们把政党放
到