本书从历史维度、理论维度、实践维度、治理维度对新型研发机构进行全面深入的研究，旨在总结新型研发机构的理论成果、实践成果和制度成果。本书分为六章，第一章研究新型研发机构的兴起与演进，包括新型研发机构的兴起，背景条件、发展演变及演进趋势；第二章是新型研发机构的基础理论与创新成果，对新型研发机构的指导理论进行综述，对其最新理论成果进行总结，明确新型研发机构的概念、内涵、基本特征、功能作用、评价考核等基本理论问题，为实践和治理提供理论指引；第三章为新型研发机构建设运行的机制探索，分析影响新型研发机构创新发展的主要因素、需要处理的基本关系，总结典型新型研发机构具有的显著特征，从影响因素、基本关系等方面对新型研发机构的运行规律进行总结；第四章为我国各地发展新型研发机构的路径探索，重点对我国各地发展新型研发机构的沿革、政策、措施进行系统梳理，总结提炼出各地实践的共性特征和经验，重点对京津冀地区等采取的政策、措施进行分析；第五章为我国新型研发机构存在的主要问题与建议，从新型研发机构的目标定位、规划布局等方面进行分析，并提出促进其发展的建议；第六章是新型研发机构探索的案例研究，以济南高新区及其新型研发机构为案例进行研究，为我国新型研发机构的发展提供经验借鉴。本书附录提供了国内外新型研发机构经典案例和我国新型研发机构政策要点汇总，供读者研究参考。

王来军，男，山东省聊城市东昌府区人，1971年9月出生，研究生学历，经济学博士，美国项目管理协会（PMI）认证项目管理专家（PMP）。曾在山东半岛国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区和国家级经济技术开发区工作，现在济南高新技术产业开发区负责山东工业技术研究院、产业技术创新协同中心工作。2007～2009年在北京大学马克思主义学院政治经济学专业学习，获经济学硕士学位；2011～2014年在中共中央党校研究生院政治经济学专业学习，获经济学博士学位。主要研究方向为产业经济学、区域经济学、创新经济学等，重点研究产业集群、创新驱动、协同创新等，著有《创新驱动产业集群升级新动能》等著作，在国内核心期刊发表学术论文20余篇。

第一章 新型研发机构的兴起与演进
第一节 新型研发机构的兴起
第二节 新型研发机构兴起的背景条件
第三节 新型研发机构的发展演变
第四节 新型研发机构的演进趋势
第二章 新型研发机构的基础理论与创新成果
第一节 科学、技术与经济学说
第二节 新型研发机构的指导理论
第三节 新型研发机构的概念及内涵
第四节 新型研发机构的理论成果
第三章 新型研发机构建设运行的机制探索
第一节 影响新型研发机构创新发展的主要因素
第二节 建设新型研发机构需要处理的基本关系
第三节 典型新型研发机构具有的显著特征
第四章 我国各地发展新型研发机构的路径探索
第一节 政府支持科技创新和新型研发机构的理论逻辑
第二节 各地新型研发机构探索情况
第三节 各地新型研发机构探索经验总结
第五章 我国新型研发机构存在的主要问题与建议
第一节 我国新型研发机构存在的主要问题
第二节 促进新型研发机构发展的建议
第六章 新型研发机构探索的案例研究
第一节 济南高新区新型研发机构发展环境
第二节 济南高新区新型研发机构发展情况
第三节 济南高新区新型研发机构案例研究
附录1 国内外新型研发机构
附录2 国家层面政策要点汇总
附录3 省市层面政策要点汇总
参考文献

我国新型研发机构萌芽
于20世纪末期的珠三角地区
，1996年深圳市政府与清
华大学联合成立的深圳清华
大学研究院，被认为是国内
最早建立的新型研发机构。
经过20多年的发展，新型研
发机构在全国各地如雨后春
笋般涌现，成为我国科技创
新体系的重要组成部分。
新型研发机构的兴起和
发展要放在全球及国内科技
和经济社会发展的大背景下
来审视，其契合新一轮科技
革命和产业变革的需要，是
生产力与生产关系、经济社
会发展与科技进步、科技供
给与科技需求、科技创新与
制度创新矛盾运动的必然产
物，其产生、发展和演进具
有历史必然性。
从国际看，当今世界正
经历百年未有之大变局，创
新是推动经济社会发展、应
对人类共同挑战的决定性因
素。科技创新进入大科学时
代，呈现出多源爆发、交汇
叠加的“浪涌”现象。科学研
究范式发生深刻变革，科研
活动的复杂程度大幅提升，
国家成为重大科技创新的组
织者。科技与产业加速融合
，科研、生产、市场转化过
程一体化现象明显。从国内
看，我国进入高质量发展阶
段，经济发展的要素条件、
组合方式、配置效率发生改
变，面临的硬约束明显增多
，资源环境的约束越来越接
近上限，碳达峰、碳中和成
为我国中长期发展的重要框
架，高质量发展和科技创新
成为多重约束下求最优解的
过程。提高供给体系的水平
和质量，发展动力实现由要
素投入驱动向科技创新驱动
转变，畅通国际国内“双循
环”，实现“双碳”目标，保
障产业链、创新链、供应链
“三链”安全稳定，应对系统
性风险挑战，比以往更加需
要科学技术解决方案，更加
需要增强创新这个第一动力
。
国内外经济社会发展对
科技创新提出了迫切需求，
为其创造了基础条件，也提
供了应用场景，促进了科技
创新的迭代发展。但传统的
线性科研范式已不符合科技
创新发展的规律，原有的科
研组织模式难以适应市场快
速变化的需要，由国有科研
机构、高校和企业等组成的
科技创新供给系统难以满足
经济社会发展的需要，必然
需要通过组织变革和制度创
新发展新型研发组织，以满
足作为第一生产力的科技发
展要求。在政府、高校院所
、企业、金融机构等多方创
新主体的共同努力下，新型
研发机构应运而生并蓬勃发
展。
新型研发机构的实践和
政策制定迫切需要科学理论
的指导。把新型研发机构实
践经验上升为系统化理论，
进而为实践提供科学指引，
是新型研发机构理论研究的
使命所在。新型研发机构理
论研究是科技经济学说和科
技创新理论体系的重要组成
部分，其源于实践、指导实
践、接受实践检验，并在实
践中丰富发展。但现有成果
普遍存在理论研究滞后于实
践探索和政策制定的现象，
理论研究的系统性不够，对
机构发展和治理提升的指导
性不足。同时，虽然各方主
体在创办、发展和服务新型
研发机构发展的实践中积累
了丰富经验，但也暴露出自
身发展和协同治理方面的诸
多问题。破解实践难题，促
进发展和治理，就要研究新
型研发机构发展机制，揭示
其创新发展的规律。
本书从历史维度、理论
维度、实践维度、治理维度
对新型研发机构进行全面深
入的研究，旨在总结新型研
发机构的理论成果、实践成
果和制度成果。本书分为六
章，第一章研究新型研发机
构的兴起与演进，包括新型
研发机构的兴起，背景条件
、发展演变及演进趋势；第
二章是新型研发机构的基础
理论与创新成果，对新型研
发机构的指导理论进行综述
，对其最新理论成果进行总
结，明确新型研发机构的概
念、内涵、基本特征、功能
作用、评价考核等基本理论
问题，为实践和治理提供理
论指引；第三章为新型研发
机构建设运行的机制探索，
分析影响新型研发机构创新
发展的主要因素、需要处理
的基本关系，总结典型新型
研发机构具有的显著特征，
从影响因素、基本关系等方
面对新型研发机构的运行规
律进行总结；第四章为我国
各地发展新型研发机构的路
径探索，重点对我国各地发
展新型研发机构的沿革、政
策、措施进行系统梳理，总
结提炼出各地实践的共性特
征和经验，重点对京津冀地
区等采取的政策、措施进行
分析；第五章为我国新型研
发机构存在的主要问题与建
议，从新型研发机构的目标
定位、规划布局等方面进行
分析，并提出促进其发展的
建议；第六章是新型研发机
构探索的案例研究，以济南
高新区及其新型研发机构为
案例进行研究，为我国新型
研发机构的发展提供经验借
鉴。本书附录提供了国内外
新型研发机构经典案例和我
国新型研发机构政策要点汇
总，供读者研究参考。
本书以历史唯物主义和
辩证唯物主义为指导，按照
历史、现实、未来相贯通，
微观、中观、宏观相结合，
理论、实践、政策相统一的
原则，总结运用新型研发机
构相关理论成果和成功经验
，对新型研发机构进行系统
研究，聚焦回答新型研发机
构从哪里来又向何处去，如
何建设新型研发机构，如何
治理新型研发机构等理论和
实践问题，力图贯彻以历史
考察为背景，