河南省清丰县委、县政府学习“枫桥经验”，打通服务群众“最后一公里”，充分发挥县、乡、村三级妇联干部在家事调解工作中的优势，扎实推进婚姻家庭矛盾纠纷的预防化解工作，以小家和谐促社会和谐，以家庭“小平安”构筑社会“大平安”。本书由娟子工作室创办人蔡娟组织编写，既有调解理论指导，又有相关案例示范，对广大基层调解人民来说，具有一定借鉴、参考价值。

蔡娟，女，浙江诸暨人，河南省优秀共产党员、河南省优秀人民调解员、濮阳市十大政法干警，濮阳市第八次党代会代表、清丰县第十五届和第十六届人大代表，国家三级婚姻家庭咨询师，现任职于河南省清丰县司法局。2022年至今挂职担任清丰县妇联副主席。2017年在“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇创办娟子工作室，2019年在河南省清丰县成立娟子工作室。先后出版了《枫桥经验之人民调解案例故事》《枫桥经验调出和谐》《枫桥经验的践行者——从江南的枫桥到中原的清丰》《枫桥经验之人民调解清丰模式》等图书，其中《枫桥经验之人民调解案例故事》入选了中宣部2019年“农民喜爱的百种图书”。近年来，应邀赴甘、鲁、赣、粤、津、沪等多个省市宣讲“枫桥经验”和人民调解“清丰模式”，培养了一批化解基层矛盾纠纷的人民调解员。

第一章 娟子式调解员之理论素养
调解的是矛盾理顺的是民心——关于人民调解“清丰模式”的调研报告
濮阳市委办公室“清丰模式”调研组
谢海萌 郭运岭 王军磊 段成文
“三治融合”与新形势下经济社会矛盾调解创新研究
洛阳市偃师区政协马洪亮
濮阳市清丰县司法局蔡娟
用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷
濮阳市清丰县司法局得辉
化解基层矛盾纠纷的心理疏导机制研究
洛阳市偃师区医疗保障局王延红
新时代“枫桥经验”在推进市域社会治理现代化中的创新实践——以县区级市域社会治理为视角
洛阳市偃师区政协马洪亮
第二章 娟子式调解员之家事纠纷调解实践
传统文化在家事审判中的运用实证分析
濮阳市清丰县人民法院李金玲
我国南北方矛盾纠纷的对比分析与研究
濮阳市清丰县司法局蔡娟
婚姻纠纷调解法律要点
北京联合大学李凌 中国政法大学汤旭
继承纠纷与抚养赡养纠纷调解法律要点
北京联合大学李凌 中国政法大学汤旭
探索“九顶艾”矛盾调解模式构建新村和谐“第一道防线”
聊城市东阿县铜城街道办事处葛东林
第三章 娟子式调解员之调解经典案例
离异夫妻起纠纷 娟子调解息纷争
婚姻登记没成功 嫁妆要回找娟子
家庭和睦万事兴 娟子帮助促和谐
夫妻误会引争吵 娟子调处解纠结
一个巴掌生怨仇 志愿者积极化解
未婚先孕麻烦事 寻求帮助尘埃定
七年恋爱生纠纷 调解帮忙来了结
缘尽分手闹不快 人民调解化纠纷
妻子起诉要离婚 诉前调解化恩怨
女子除夕离开家 娟子调解促团圆
父子争吵生事端 娟子调解促和谐
赡养老人是本分 调解帮忙促和谐
赡养老人起纠纷 人民调解唤亲情
兄弟争议为一树 微信调解达协议
欠赌债打骂母亲 施帮教改邪归正
母子恩怨二十载 电话调解促和谐
家事纠纷生忧愁 娟子帮忙来化解
婆媳矛盾闹得猛 调解过后处得欢
十年家暴一朝改 夫妻恩爱幸福来
争遗产兄弟反目 和为贵重归于好
家庭暴力闹离婚 人民调解促和谐
第四章 积极打造家事调解品牌
远赴他乡传播“枫桥经验”
扎根河南推广“清丰模式”
示范引领培养“娟子式调解员”
创新理念孵化“娟子式家事调解工作室”
附录
大力加强婚姻家庭纠纷人民调解工作
娟子在河南省清丰县的工作生活日记选
河南清丰：一个协会走活人民调解整盘棋
蔡娟：将人民调解员制度落到基层、落到人民心中
有事找调解高效又方便——创新智慧调解，完善治理效能
后记

习近平总书记在党的二
十大报告中指出，要完善社
会治理体系，健全共建共治
共享的社会治理制度，提升
社会治理效能。在社会基层
坚持和发展新时代“枫桥经
验”，完善正确处理新形势
下人民内部矛盾机制，加强
和改进人民信访工作，畅通
和规范群众诉求表达、利益
协调、权益保障通道，完善
网格化管理、精细化服务、
信息化支撑的基层治理平台
，健全城乡社区治理体系，
及时把矛盾纠纷化解在基层
、化解在萌芽状态。
河南省清丰县委、县政
府学习党的二十大报告精神
，学习“枫桥经验”，在全县
建立推广“娟子式家事调解
工作室”，打通服务群众“最
后一公里”，充分发挥县、
乡、村三级妇联干部在家事
调解工作中的优势，扎实推
进婚姻家庭矛盾纠纷的预防
化解工作，以小家和谐促社
会和谐，以家庭“小平安”构
筑社会“大平安”。
习近平总书记高度重视
婚姻家庭工作，多次指出：
“不论时代发生多大变化，
不论生活格局发生多大变化
，我们都要重视家庭建设，
注重家庭、注重家教、注重
家风，紧密结合培育和弘扬
社会主义核心价值观，发扬
光大中华民族传统家庭美德
，促进家庭和睦，促进亲人
相亲相爱，促进下一代健康
成长，促进老年人老有所养
。”“我们要重视家庭文明建
设，努力使千千万万个家庭
成为国家发展、民族进步、
社会和谐的重要基点。”“家
庭是社会的细胞。家庭和睦
则社会安定，家庭幸福则社
会祥和，家庭文明则社会文
明。”在2022年的新年贺词
中，习近平总书记讲道：“
千头万绪的事，说到底是千
家万户的事。”
创办于2017年的家事调
解工作室——娟子工作室，
至今已接听24小时家事热线
电话’7500多个，调处家事
类纠纷900多起，帮助600
多个家庭重新找回幸福。娟
子工作室做到件件有登记，
事事有着落，已经成为婚姻
家事调解的一个品牌。
清丰县委、县政府不断
推广普及“娟子式家事调解
工作室”。为了更好地培养
一批专业、优秀的家事调解
员，娟子工作室创办人蔡娟
组织编纂了这本娟子式家事
调解员培训读本。
本书由四章组成。第一
章有5篇文章，从多个方面
围绕与调解密切相关的重要
问题进行理论上的阐释，旨
在提高调解员的思想理论水
平和分析问题的能力。第二
章有5篇文章，重点围绕家
事纠纷调解，为调解员提供
家事纠纷调解的经验和切实
可行的做法及思路。第三章
是关于家事纠纷调解的典型
案例，涉及离婚、继承、析
产、赡养、抚养、家暴等，
是蔡娟从6年成功调解的
900多件家事纠纷、160余
万字案件记录中选择的有代
表性的案件。第四章由4部
分组成，是根据各级新闻媒
体关于蔡娟事迹的报道材料
整理而成，主要介绍蔡娟如
何践行和传播“枫桥经验”，
宣传、推广“清丰模式”，如
何组织实施“娟子式调解员”
培养计划，将“娟子工作室
＋妇联”模式落实到基层，
提高他们预防化解矛盾纠纷
的能力水平。