2021年的美国政治始于动荡，止于对抗，乱中有进。疫情加剧、经济衰退、选举乱象以及1月6日的国会山骚乱事件，导致2021的美国政治在混乱中开局。两党的政策立场和意识形态继续向两极移动，围绕拜登执政、选举规则、选区重划、文化战争、最高法院等问题展开恶斗。在通货膨胀、疫情反复、阿富汗撤军等因素的冲击下以及共和党的阻挠下，拜登政府陷入困境，支持率大幅度下滑。极化和冲突依旧是美国政治的常态，进展只能在激烈的斗争中缓慢形成。通货膨胀成为大多数美国人最关注的问题，乌克兰危机暂时且有限地加强了美国的团结。这两个因素将在很大程度上决定两党的中期选举结果。
拜登政府推行“拜登经济学”，拓展政府角色，以经济和科技为核心，实施“绿色新政”、“伟大社会2.0”和产业政策，以期“重建更美好未来”，提升美国的综合国力。对外回归“地缘经济战略”，以“领跑”模式和复合联盟与中国进行战略竞争，强调中产阶级外交，实行“以工人为中心的贸易政策”，维护美国的主导地位。美国经济强劲复苏，但通胀压力持续上升。大规模的财政支持措施以及美联储的量化宽松货币政策使得财政赤字和政府债务达到史无前例的水平，迫使美联储的货币政策从宽松逐渐转向紧缩，从而对美国经济产生了持久影响。

倪峰，中国社会科学院美国研究所研究员、博士生导师、党委书记兼副所长，中华美国学会副会长兼秘书长。1987年毕业于北京大学国际政治系，获法学学士学位。2001年在中国社会科学院研究生院获法学博士学位。分别于1995年、2000年和2009年在日本国际问题研究所和美国霍普金斯大学尼采国际问题高级院做客座研究员和访问学者。主要研究领域为美国国内政治、美国对外政策及东亚安全事务。主要成果有《国会与冷战后的美国安全政策》《冷战后的美国对外政策》《美国在东亚的作用》等专著，以及《观察中美关系的三个维度》《美国大战略的历史沿革及思考》《变轨、脱轨、延续——从美国对外战略的轨迹看特朗普新版国家安全战略报告的三个特征》《美国与东亚关系的历史考察》《失衡与分裂——特朗普治下的美国政治》《常规因素与非常规因素的汇合——美国对华政策的质变》等论文。享受国务院特殊津贴。

Ⅰ 总报告
B.1 脱钩与共存：拜登经济学与地缘经济战略的回归 罗振兴 高智君
Ⅱ 形势报告
B.2 2021年的美国政治：始于动荡，止于对抗，乱中有进 付随鑫
B.3 2021年的美国经济：强劲复苏，通胀高企 吴嵩博
B.4 2021年的美国社会：拜登的美国特朗普的遗产 魏南枝 彭琦 俞凤 张佳俊
B.5 2021年的美国外交：“战略竞争”主导下的调整 刘得手
B.6 2021年的中美关系：战略竞争常态化 杨楠
B.7 2021年的美国军事：着眼大国战略竞争加强一体化威慑 张媛 李拮
B.8 2021年的美国科技：应对挑战重塑优势 赵志耘 刘润生
Ⅲ 专题报告
B.9 美联储货币政策新框架 马伟
B.10 拜登政府对俄政策的特点、实施与影响 富景筠
B.11 中美战略竞争背景下的“东盟中心地位”与印太秩序的未来 仇朝兵
B.12 拜登政府的对外清洁能源政策与发展中国家的清洁能源转型 赵行妹
B.13 拜登政府在碳边境调节机制问题上的动态分析 刘元玲
Ⅳ 附录
B.14 美国外交大事记（2021年4月～2022年3月） 李晓岗整理
B.15 后记
Abstract
Contents