本书以建设美丽海洋、开拓建设海上航路为主题，汇集国内海洋法学界专家、学者20余人，抓住“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的要旨，共同探讨我国的海洋战略、海洋污染防治、海洋资源保护、海洋生态环境保护、海洋航道建设等切实的问题。

徐祥民，又名徐进，男，1958年生于山东汶上。历史学博士，法学博士，泰山学者，浙江工商大学特聘教授、中南财经政法大学文澜学者讲座教授。兼任中国法学会理事、学术委员会委员、中国环境资源法学研究会副会长等学术职务。曾任国务院学位委员会第七届法学学科评议组成员。享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域有法律史学、宪法学、环境法学、海洋政策。出版《中国古代正统法律思想研究》《文化基础与道路选择——法治国家建设的深层思考》《中国海洋发展战略研究》《运行的宪法》《人天关系和谐与环境保护法的完善》等学术著作20余部，主编《诉讼法学词典》、“普通高等学校精编法学教材”(20卷)、“普通高等教育法学核心课教材”(16巻) 和其他教材多部，担任《中国环境法学评论》主编，在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》《文史哲》等报刊发表学术论文200余篇。多次主持并完成国家社会科学研究基金重点项目和其他项目、教育部人文社会科学重大攻关招标课题和其他省部级研究项目等。获得山东省哲学社会科学优秀成果一等奖3项，其他科研成果奖、教学成果奖多项。1999年获得全国十大杰出中青年法学家提名奖。

海洋治理研究
海上丝绸之路的延展与拓新
一、问题的提出
二、多张海上交通网
三、海—陆—空—网多维互联互通之路
四、结语（“现代海丝”的世界意义）
关于实施“和谐海洋”建设战略的思考
一、对和谐海洋的一般认识
二、和平是中国和世界的共同需要
三、坚持“中国特色大国外交”“构建新型国际关系”
21世纪海上丝绸之路建设“美丽航线”的法学思考
一、“美丽”入法的内涵及其时代意义
二、“21世纪海上丝绸之路”建设的理念
三、21世纪“海上丝绸之路”美丽航线建设的路径
人与自然命运共同体思想在海洋环境风险治理中的启示
一、生态文明视野下人与自然命运共同体思想的含义
二、人与自然命运共同体思想的理论渊源
三、人与自然命运共同体思想的生态意义
四、人与自然命运共同体思想对海洋环境风险治理的启示
21世纪海上丝绸之路的规则构建
一、“规则之路”建设成就
二、“规则之路”的建设在加强
浙江海洋生态文明建设的法治化探索与路径优化
一、问题提出
二、文献回顾与研究逻辑
三、浙江海洋生态环境治理的实践探索
四、浙江海洋生态文明法治建设的现状审视
五、优化浙江海洋生态文明建设的法治化路径
“中国—东盟法律共同体”视域下我国区域海洋环境保护研究
一、“中国—东盟法律共同体”的思想溯源
二、“中国—东盟法律共同体”的概念和内容
三、“中国—东盟法律共同体”背景下我国海洋环境保护面临的挑战
四、“中国—东盟法律共同体”背景下我国海洋环境保护的出路
五、结论
“一带一路”中国海外利益保护能力建设
一、海外利益保护的立法建设
二、海外利益领事与外交保护能力建设
三、海外利益司法和仲裁保护能力建设
我国海域使用权辨析
一、我国海域使用权含义的界定
二、不同视角下的海域使用权辨析
三、结语
立法、制度及政策研究
我国海洋生态修复法律制度立法研究——服务于《海洋环境保护法》的修订
一、我国海洋生态修复的现状及问题
二、我国海洋生态修复法律制度的现状及问题
三、我国海洋生态修复法律制度的修订思路与建议
我国地方立法中海岸带综合协调责任研究
一、海岸带地方立法的现状及评析
二、海岸带地方立法中政府综合协调责任条款文本分析
三、海岸带地方立法中政府综合协调责任存在的缺陷及原因分析
四、海岸带地方立法中政府综合协调责任完善对策
五、结语
我国珊瑚礁保护立法研究及其完善
一、我国珊瑚礁保护立法的研究背景
二、我国珊瑚礁保护立法现状及评析
三、对我国珊瑚礁保护立法的完善
四、结语
海洋生物多样性保护的立法研究付建斌
一、海洋生物多样性的保护现状及面临的问题
二、我国海洋生物多样性保护法律存在的问题
三、《海洋环境保护法》修订的必要性与可行性
四、我国海洋生物多样性保护的修法思路
五、结语
环保非政府组织监督生态环境损害索赔磋商的制度构建
一、监督生态环境损害赔偿磋商的必要性
二、环保非政府组织是较合理的监督主体
三、环保非政府组织对生态环境损害索赔磋商监督的内容
四、环保非政府组织监督介入的时机与方式
五、环保非政府组织进行监督的保障
六、结语
我国生态环境损害赔偿诉讼制度的由来与发展
一、开展生态环境损害赔偿诉讼要求的提出
二、生态环境损害赔偿诉讼制度成为法定制度
三、生态环境损害赔偿诉讼制度的实施情况
四、结语
区域性研究
“双碳”目标下海岛微电网建设
一、“双碳”目标下的可再生能源发展
二、海岛分布式供能与微电网建设
三、海岛微电网建设的政策与法律支持
中国东海区伏季休渔的政策工具研究——基于2011年以来政策文本的内容分析
一、问题提出
二、理论基础、政策文本来源与研究方法
三、东海区伏季休渔政策工具特点分析
四、结论和建议
我国无居民海岛治理路径及对策探究——生态保护与可持续开发利用的视角
一、我国无居民海岛保护与开发利用的失衡及矛盾
二、我国无居民海岛保护与开发利用失衡的原因探析
三、我国无居民海岛治理路径及对策建议
四、结语
陆海统筹视角下我国海洋保护地的现实治理困境及其应对
一、陆海统筹视角下我国海洋保护地的治理现状及问题检视
二、海洋保护地治理困局的形成原因初探
三、基于海陆一体化的海洋保护地治理路径选择
四、结语
红树林生态保护修复现状及优化路径探析
一、红树林生态系统面临严重挑战
二、红树林生态保护修复现状及问题反思
三、红树林生态保护修复改进路径
四、结语

把海洋环境保护法的论
文
写在波澜壮阔的海洋上
在全党全国人民认真学
习贯彻中共十九届六中全会
精神之际，召开中国法学会
环境资源法学研究会海洋环
境法专业委员会2021年年
会，是结合研究会工作实际
，学习贯彻十九届六中全会
精神的具体举措；也是发挥
研究会职能作用，参与海洋
强国建设的实际行动。首先
，我代表中国法学会环境资
源法学研究会对年会的胜利
召开，表示衷心的祝贺！
中共十八大以来，习近
平总书记高度重视我国海洋
事业的发展，发表了一系列
重要论述，从国家安全、经
济建设、国际合作等方面阐
明了海洋强国的重要意义，
为海洋强国建设指引了方向
。习近平总书记反复强调，
建设海洋强国是中国特色社
会主义事业的重要组成部分
。“海兴则国强民富，海衰
则国弱民穷。”实施海洋强
国战略，对于推动经济持续
健康发展，对维护国家主权
、安全、发展利益，对于实
现全面建成小康社会目标，
实现中华民族伟大复兴中国
梦都具有重大而深远的意义
。促进海洋生态环境治理体
系和治理能力现代化，是实
施海洋强国战略的现实迫切
需求。为以法治思维与法治
方法推进海洋生态环境治理
现代化提供科学支撑和理论
指引，是环境法学者义不容
辞的责任。正是基于这个考
虑，2017年换届后的中国
法学会环境资源法学研究会
第一次会长会议，就加强海
洋环境法学建设问题进行专
题研究并决定成立海洋环境
法专业委员会，希望通过专
业委员会的工作，加强海洋
环境法学平台建设，促进海
洋环境法学理论研究、人才
培养、成果转化，为实施海
洋强国战略贡献法律智慧和
法律力量。
海洋环境法专业委员会
成立以来，在委员会主任的
带领下，认真学习贯彻习近
平生态文明思想和习近平法
治思想，结合海洋生态环境
法治建设实际，积极开拓创
新，为建设高水平的海洋环
境保护法研究平台不懈努力
。推出了一批有质量的学术
论文，培养了一批有潜力有
后劲的青年学者，参与了一
些中国法学会的国家高端智
库项目研究并提交了有分量
的咨询报告……工作可圈可
点、成果有目共睹、发展令
人欣慰！
我十分高兴地看到，海
洋环境法专业委员会已经建
设成为中国法学会环境资源
法学研究会一个重要的学术
阵地和学科建设平台。每年
一度的学术年会，更成为充
分发挥平台功能，以文会友
、思想碰撞、观点交锋的最
佳场所。2021年年会紧扣“
十四五”规划和2035远景目
标纲要提出的“坚持陆海统
筹、人海和谐、合作共赢，
协同推进海洋生态保护、海
洋经济发展和海洋权益维护
，加快建设海洋强国”目标
任务，以“美丽海洋建设”为
主题，进行学术交流，站位
高、立意好、内容实；会议
筹备认真扎实、提交的论文
质量俱佳，会议成果令人期
待！
我们知道，海洋既是“水
”的一种形态，也是与陆地
相对应的一种生态系统，更
是地球生态系统不可或缺的
有机组成部分。但是，在过
去的环境法研究中，我们对
海洋生态环境法治建设的重
视程度和研究力度都很不够
。可以说，我国的海洋生态
环境法治建设还处于起步阶
段，对于为什么要建设海洋
生态环境法治体系、建设什
么样的海洋生态环境法治体
系、如何建设海洋生态环境
法治体系等一些基础性、根
本性理论问题尚未作出系统
回答；对于《中华人民共和
国海洋环境保护法》实施以
来，我国海洋环境保护立法
、执法、司法和法律遵守现
状与问题，尤其是在海洋生
物多样性保护、国家海洋生
态利益维护、国际海洋环境
保护法律斗争等方面的实证
性研究成果不多；对于“十
四五”规划和2035远景目标
纲要提出的以陆海统筹为抓
手、以人海和谐为目标、以
合作共赢为方法，协同推进
海洋生态保护、海洋经济发
展和海洋权益维护的法治方
案深入论证不够。关系到中
国特色海洋环境法治建设的
理论问题有待破题，涉及中
国特色海洋环境法治建设的
实践问题亟待理性方案，对
于海洋环境法学研究者而言
，既是巨大的挑战，也是难
得的机遇。
非常期待海洋环境法专
业委员会能够以时不我待的
历史使命和舍我其谁的责任
担当，立足“我国既是陆地
大国，也是海洋大国”这个
国情，准确把握“海洋”作为
“生命共同体”的有机组成部
分这个定位，坚持统筹陆地
与海洋的自然生态保护、统
筹国内海洋环境保护和全球
海洋生态环境治理两个大局
，深入研究中国海洋环境法
治体系建设规律，创立中国
海洋环境法治体系建设理论
，提出中国海洋环境法治体
系建设具体方案。把海洋环
境法专业委员会建设成为以
法治思维和法治方法遏制海
洋生态环境不断恶化趋势、
保护海洋生物多样性、实现
海洋资源有序开发利用的思
想库、智慧库、人才库，带
领海洋环境法学研究者把论
文写在波澜壮阔的海洋上，
为让人民群众吃上绿色、安
全、放心的海产品，享受到
碧海蓝天、洁净沙滩而继续
努力。
祝海洋环境法专业委员
会2021年年会圆满成功！
谢谢大家！
吕忠梅
2021年11月28日