本书主要研究基础设施PPP项目全过程阶段的风险管理首先，采用德尔菲法确定关键风险因素，构建PPP项目全过程风险因素指标体系；其次，采用频次分析法确定风险因素的发生概率，采用问卷调查法对风险因素的重要性进行评估，以李克特五级量表为标尺对风险因素进行量化打分，即从风险因素发生概率及其影响程度两个维度确定风险因素的综合得分，进行风险因素等级评估；再次，构建GA－BP神经网络风险评估模型，对构建的风险因素指标体系进行评估；然后，将GA－BP神经网络风险评估模型评估的结果与BP神经网络模型评估的结果进行比较分析，结果发现，GA－BP神经网络风险评估模型的评估效果较好，离散程度较弱，收敛速度较快，预测精度较高；最后，根据项目风险因素等级评估结果制订策略，给项目各参与方提出具体的风险应对建议。

1　绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 国内外研究综述
1.3 研究方法与技术路线
1.4 创新之处
2　PPP项目全过程风险管理理论基础
2.1 PPP模式相关概念及理论
2.2 全过程管理理论
2.3 项目风险管理理论
2.4 构建理论框架
3　基础设施建设PPP项目风险识别
3.1 项目风险因素筛选
3.2 风险识别过程
3.3 风险因素指标体系的构建
4　基础设施建设PPP项目风险分析
4.1 确定风险因素的发生概率
4.2 确定风险因素的影响程度
4.3 风险因素综合评分
5　基础设施建设PPP项目风险评估
5.1 构建GA-BP神经网络风险评估模型
5.2 基于GA-BP算法的风险评估过程
5.3 基于GA-BP算法的风险评估结果分析
6　案例分析
6.1 ××市公有云中心及智慧应用PPP项目
6.2 ××房地产PPP项目
7　基础设施建设PPP项目风险应对
7.1 风险应对策略
7.2 项目各参与方风险应对建议
8　研究结论与展望
8.1 研究结论
8.2 研究展望
参考文献
附录
附录A
附录B
附录C
附录D
附录E
附录F
附录G
附录H
附录I

随着城市基础设施建设需求的增加以及城镇化建设
水平的稳步提升，我国在基础设施领域的投资逐步增加
，但政府难以承担如此巨大的投资额，由此，我国引入
政府和社会资本合作（Public－PrivatePartnership
，PPP）模式。PPP模式被认为是满足基础设施需求、减
轻政府财政压力、转变政府职能、提高项目运行效率及
服务质量、改善国家治理、促进城镇化的有利选择。然
而，PPP模式涉及的因素繁杂、参与方众多、投资金额
巨大、项目风险因素产生的影响重大，相比普通建设项
目而言，停工率更高，资金回收率更低，造成的法律合
同纠纷更多，公众的反对程度更强，对项目风险管理的
准确性要求更高。
从众多PPP模式的失败案例可以看出，由于缺少科
学严谨的风险管理方法及手段，很多PPP项目风险因素
的发生概率及影响程度无法准确判断，因此PPP项目全
过程风险因素等级被低估，整个项目本身、项目参与方
、公众、社会、环境都可能遭受重大损失。而对于PPP
项目全过程的划分，没有具体的标准，常见的阶段划分
有3种情况：分为决策、融资、建设及运营4个阶段；分
为识别、准备、采购、执行及移交5个阶段；分为准备
、采购、融资、建设、运营和移交6个阶段。因此，对
PPP项目全过程风险管理进行研究非常有必要。
本书主要采用文献研究法构建项目风险因素清单，
以及采用案例分析法确定风险因素。在此基础上，首先
，采用德尔菲法确定关键风险因素，构建PPP项目全过
程风险因素指标体系；其次，采用频次分析法确定风险
因素的发生概率，采用问卷调查法对风险因素的重要性
进行评估，以李克特五级量表为标尺对风险因素进行量
化打分，即从风险因素发生概率及其影响程度两个维度
确定风险因素的综合得分，进行风险因素等级评估；再
次，构建GA－BP神经网络风险评估模型，对构建的风险
因素指标体系进行评估；然后，将GA－BP神经网络风险
评估模型评估的结果与BP神经网络模型评估的结果进行
比较分析，结果发现，GA－BP神经网络风险评估模型的
评估效果较好，离散程度较弱，收敛速度较快，预测精
度较高；最后，根据项目风险因素等级评估结果制订策
略，给项目各参与方提出具体的风险应对建议。

《城市基础设施建设PPP项目全过程风险管理研究》是一本深度探讨城市基础设施建设中风险管理问题的专业书籍。在当前的经济环境下，PPP模式已经成为城市基础设施建设的重要方式，然而，如何有效管理PPP项目中的风险，确保项目的顺利进行，却是一个亟待解决的问题。
本书作者凭借深厚的理论基础和丰富的实践经验，全面、系统地分析了PPP项目全生命周期的风险管理。书中详细阐述了风险识别、评估、控制和应对的策略和方法，结合了众多实际案例，为读者提供了具有实践指导意义的风险管理知识和方法。
此外，本书还特别关注了政策风险、市场风险、法律风险等主要风险类型，为政府和企业提供了专业的PPP项目答疑服务。这不仅有助于解决基础设施投资需求与政府财政投入之间的矛盾，也有利于推动城市基础设施建设的可持续发展。