维谢格拉德集团（简称V4）是欧洲历史较为悠久的次区域组织，其在欧盟内的经济和政治影响力日益增强。维谢格拉德集团是中欧精神的承载者，区域合作的重要实践载体，捍卫捷克、斯洛伐克、波兰和匈牙利四国利益的重要平台。它不仅是欧盟内东部板块最重要的一支力量，而且通过与欧洲和亚洲许多国家与地区开展形式多样的合作壮大了自身的国际影响力。尽管集团内部也存在不少分歧和矛盾，但通过在重要议题上抱团取暖、联合发声，V4越来越在涉及自身和本区域发展问题上形成自己的力量，影响到欧盟的决策。通过“V4+”模式，维谢格拉德集团正在与其他国家或地区构建新的合作方式。维谢格拉德集团在中国-中东欧国家合作和中欧关系中占有举足轻重的作用，深入研究V4的内外政策和发展走向具有重要的学术和现实价值。

刘作奎，历史学博士，中国社会科学院欧洲研究所研究员，中东欧研究室主任，中国-中东欧国家智库交流与合作网络秘书长、学术委员、理事，刘作奎的研究兴趣主要包括：中东欧研究、“17+1合作”研究、中欧关系研究、土耳其问题及中土关系等。

第一章 维谢格拉德集团的发展历程
第一节 历史起源
一 1335年维谢格拉德会晤
二 三国形成同盟的因素
第二节 成立背景
一 成立概况
二 深厚渊源
三 国际背景
四 历史动机
五 各国期待
第三节 发展历程
一 成立阶段
二 融入跨大西洋安全框架之中
三 欧盟框架下的维谢格拉德集团
第四节 成员国概况
一 捷克
二 匈牙利
三 波兰
四 斯洛伐克
第五节 主要历史人物
一 维谢格拉德集团的发起者
二 成立后的重要人物
第二章 维谢格拉德集团的运作机制
第一节 主要宗旨
第二节 运行机制
一 轮值主席国
二 领导人峰会
三 部长会议
第三节 机构设置
一 国际维谢格拉德基金
二 维谢格拉德专利局
三 维谢格拉德之家
四 Think Visegrad智库平台
第四节 “V4+”合作机制
第三章 维谢格拉德集团的行动领域
第一节 政治外交合作
一 政治外交合作的起源与发展
二 格鲁吉亚危机中的维谢格拉德国家
三 乌克兰危机中的维谢格拉德国家
第二节 安全合作
一 安全合作的起源和背景
二 安全合作的主要内容
三 安全合作取得的主要成就
四 对安全合作的利益考虑
第三节 经贸合作
第四节 能源合作
第五节 科教合作
第六节 数字合作
第七节 环保合作
第四章 欧盟框架内的维谢格拉德集团
第一节 维谢格拉德集团与欧盟关系的演进
一 入欧前的期待（1991～2004年）
二 加入初期的磨合（2004～2009年）
三 稳步推进（2009年至今）
第二节 维谢格拉德集团在欧盟中扮演的角色与定位
一 欧盟的新成员
二 积极追求中欧国家身份
三 影响欧盟决策的力量
第三节 维谢格拉德集团与欧盟的互动关系
一 主要参与方式
二 欧盟政治决策中的维谢格拉德集团
三 欧盟多年度财政框架中的维谢格拉德集团
四 欧盟共同安全与防务政策框架中的维谢格拉德集团
五 欧盟外交活动中的维谢格拉德集团
第五章 维谢格拉德集团主要对外关系
第一节 维谢格拉德集团与美国关系
一 维谢格拉德集团与美国关系的整体态势
二 维谢格拉德国家与美国的经贸合作
三 维谢格拉德国家与美国的政治合作
四 维谢格拉德国家与美国的军事合作
第二节 维谢格拉德集团与俄罗斯关系
一 历史纷争与地缘现实
二 政治关系
三 经贸往来
四 能源问题
第三节 维谢格拉德集团与“东部伙伴关系”国家关系
一 维谢格拉德集团在促进“东部伙伴关系”国家发展中的努力
二 维谢格拉德集团与“东部伙伴关系”国家的经贸往来
三 维谢格拉德集团与“东部伙伴关系”国家关系发展存在的问题与展望
第四节 维谢格拉德集团与波罗的海三国关系
一 波罗的海三国在维谢格拉德国家对外关系中的定位
二 维谢格拉德集团与波罗的海三国主要对话渠道
三 维谢格拉德集团与波罗的海三国的主要互动领域
第五节 维谢格拉德集团与西巴尔干国家（地区）关系
一 维谢格拉德集团对西巴尔干国家（地区）的战略定位
二 维谢格拉德集团与西巴尔干国家（地区）的主要互动领域
第六节 维谢格拉德集团与日本关系
一 维谢格拉德集团与日本在经贸领域的合作
二 维谢格拉德集团与日本的政治合作
三 维谢格拉德集团与日本在其他领域的合作
第七节 维谢格拉德集团与欧盟其他成员国/其他域外国家关系
一 维谢格拉德集团与德国
二 维谢格拉德集团与法国
三 维谢格拉德集团与比荷卢经济联盟
四 维谢格拉德集团与其他域外国家
第六章 维谢格拉德集团与中国的关系
第一节 维谢格拉德集团成立初期的对华合作（1989～2004年）
一 经贸合作
二 政治合作
三 人文合作
第二节 欧盟框架下的维谢格拉德集团与中国合作（2004～2012年）
一 经贸合作
二 政治合作
三 人文合作
第三节 中国—中东欧国家合作框架下的维谢格拉德集团与中国合作（2012年至今）
一 经贸合作
二 政治合作
三 人文合作
第四节 维谢格拉德国家对华合作态度的变化及影响因素
一 维谢格拉德国家对华合作态度的变化
二 维谢格拉德国家对华合作态度的差异性
三 影响维谢格拉德国家对华合作的主要因素
第七章 维谢格拉德集团发展前景
第一节 维谢格拉德集团在国际社会的地位
一 中东欧地区的稳定器
二 欧盟政策的塑造者
三 跨大西洋关系的重要支点
第二节 面临的主要问题
一 缺乏明确定位和共同愿景
二 在东部邻国政策和对俄罗斯态度上存在分歧
三 在对欧盟政策上缺乏共识
第三节 未来的发展走向
维

在过去的30年里，维谢
格拉德集团（V4）成功地
履行并进一步发展了1991
年成立时所依据的战略原则
，包括全面恢复国家独立、
以尊重基本人权为基础的民
主改革、法治建设和建立自
由市场经济。该组织旨在增
进四国之间的共同理解、合
作和四国人民之间的关系。
最后，也是很重要的一点，
四国分别在1999年和2004
年成功地加入北约和欧盟，
实现了V4的总体目标——西
方一体化和回归民主欧洲。
在实现上述目标的同时
，V4作为中欧对话与务实
合作的平台，也为各国和欧
洲带来了附加价值，并一直
对其他伙伴保持开放，倡导
通过尽可能理性和节约高效
的方式，以非正式形式和就
事论事为基础展开合作。
维谢格拉德国家在许多
事务的处理方式上都具有共
同性和统一性。当今时代，
它包括各方共同努力实现新
冠肺炎疫情防控常态化背景
下的经济复苏，创造就业机
会及保持高水平的生活质量
。维谢格拉德集团愿意以具
有建设性的、积极的和协作
的方式，对当前十分重要的
社会议题和问题进行讨论，
这事关欧洲一体化的未来进
程。各国难免会在一些问题
上产生不同的看法，但是在
这种情况下，V4成员国的
身份并不会妨碍各国遵循自
己的方式和国内政策行事。
尽管我们时不时会产生不同
的观点，但维谢格拉德集团
的四个欧盟国家不仅是邻居
，还拥有共同的历史和特别
的中欧文化，并通过政治、
经济、社会甚至家庭联系紧
密相连。
我们必须记住，V4曾在
建立中欧自由贸易协定
（CEFTA）时发挥过巨大的
作用。20世纪90年代，在
建立新的自由市场经济和贸
易交流时期，它曾对正在进
行经济和政治转型的国家提
供过极大的帮助，帮助各国
克服了严重的经济困难。加
入欧盟后，V4各国不再是
CEFTA成员。但我们仍然清
楚地记得，并且可以说，
V4和CEFTA对各成员国当前
的经济成绩功不可没。如今
，CEFTA仍然很活跃，并正
在通过类似的方式为西巴尔
干国家进入欧盟提供帮助。
V4唯一的常设机构是国
际维谢格拉德基金。它成立
于20多年前，不仅强化了四
国内人与人之间的关系，还
帮助了西巴尔干地区和东部
伙伴关系国家。
展望未来，我认为V4合
作应继续以具体议题为重点
，共同应对当前社会面临的
挑战。这包括提高对未来的
研究、开发和创新、教育和
技能水平，保持良好的人与
人之间的关系，创造文化交
流的机会，最后但同样重要
的是，加强与西巴尔干地区
和东部伙伴关系国家之间的
合作和加快欧洲一体化进程
。
V4合作已成为扩大我们
在欧盟内共同利益的有效工
具，尽管每个国家利益诉求
不同，但我们都知道，更加
协调和更具建设性的关系会
产生更好的结果。
亲爱的读者们，我很高
兴中国方面愿意更多地了解
维谢格拉德集团。尽管我尚
没有机会探索和领略本书的
内容，但我还是很高兴地写
下这篇简短的序言，表达我
对中欧四国在维谢格拉德集
团内进行有效合作的看法。
佟福德（Vladimir
Tomsik）
捷克共和国驻华特命全
权大使
2022年3月于北京