实施乡村振兴战略和全面推进依法治国，是党和国家在新时代社会主义建设和改革开放过程中提出的重大战略决策和战略任务。推进我国农村法治建设，既是新时代全面依法治国的重要组成部分，也是实现乡村振兴的重要制度保障。本书着眼于当前农村法治在理论研究与实践探索中面临的新挑战，从农业农村农民的实际出发，借鉴国外农村法治建设经验，研究我国各地农村法治建设先进典型案例，为进一步推进农村法治理论与实践的发展提供参考和借鉴。

彭鹏，云南省昆明市人，云南大学马克思主义学院讲师，法学博士。主要从事乡村振兴战略和农村法治建设研究，参与海南师范大学“海南生态文明建设及可持续发展能力研究”“建设美丽中国与谱写海南篇章研究”等课题，公开发表学术论文《乡村振兴与农村土地制度改革》等数篇。

绪论
一、研究背景和研究意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、概念界定
（一）法治的概念
（二）农村法治建设的概念
（三）乡村振兴的概念
三、研究现状
（一）乡村治理角度的农村法治建设研究
（二）法治建设角度的农村法治建设研究
（三）乡村振兴角度的农村法治建设研究
四、研究思路和研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
（三）创新点
第一章 农村法治建设的理论基础
一、马克思主义理论关于农业的思想
（一）马克思和恩格斯关于农业的思想
（二）列宁关于农业的思想
（三）毛泽东关于农业和农村的思想
（四）邓小平、江泽民和胡锦涛关于农业和农村的思想
二、马克思主义理论关于法治的思想
（一）马克思和恩格斯关于法治的思想
（二）列宁关于法治的思想
（三）毛泽东关于法治的思想
（四）邓小平、江泽民和胡锦涛关于法治的思想
第二章 乡村振兴战略实施前的农村法治建设沿革
一、改革开放前的农村法治建设
（一）过渡时期的农村法治建设探索
（二）全面建设社会主义时期的农村法治建设实践
二、改革开放前期的农村法治建设
（一）改革开放前期的农村法治建设探索
（二）改革开放前期的农村法治建设实践
三、社会主义新农村建设时期的农村法治建设
（一）社会主义新农村建设时期的农村法治建设背景
（二）社会主义新农村建设时期的农村法治建设实践
（三）社会主义新农村建设时期的农村法治建设经验借鉴
第三章 乡村振兴战略实施以来对农村法治建设的要求
一、依法坚持和完善党的领导
（一）依法加强党对农村工作的全面领导
（二）依法加强农村基层党组织建设
（三）实现依法治国与依规治党在农村法治建设中的有机统一
二、建设法治乡村
（一）加快完善农村相关立法工作
（二）推进和完善农村依法行政工作
（三）结合当前现状改进农村司法工作
（四）创新农村守法和普法宣传工作
三、依靠农村法治建设夯实乡村振兴战略实施的
各项基础和条件
（一）依法推动乡村产业振兴
（二）依法实现乡村人才振兴
（三）依法保障乡村生态振兴
（四）依法探索乡村文化振兴
（五）依法完善乡村组织振兴
第四章 乡村振兴战略实施以来对农村法治建设的实践
一、中央层面的农村法治建设实践
（一）依法制定出台《中国共产党农村工作条例》
（二）依法修改和完善《中国共产党农村基层组织工作条例》
二、省市层面的农村法治建设实践
（一）浙江省农村法治建设的实践和举措
（二）山东省农村法治建设的实践和举措
（三）安徽省农村法治建设的实践和举措
（四）重庆市农村法治建设的实践和举措
三、基层农村的法治建设实践
（一）依法推动乡村产业发展案例
（二）依法推进城乡融合发展案例
（三）依法完善乡村治理案例
第五章 国外农业农村现代化过程中法治建设的经验借鉴和研究
一、美国农村法治建设经验
（一）高度重视农业立法
（二）依法保护和支持农业发展
（三）依法加强和推动农村发展
二、欧盟农村法治建设经验
（一）欧盟农村法治建设经验
（二）德国农村法治建设经验
（三）荷兰农村法治建设经验
三、东亚农村法治建设经验
（一）日本农村法治建设经验
（二）韩国农村法治建设经验
四、国外农村法治建设对我国的经验借鉴
（一）完善我国农业法律体系
（二）依法提高农业组织化水平
（三）依法加强对农业和农村的投入
第六章 农村法治建设的理论思考
一、完善农村法治建设
（一）完善农村立法
（二）加强相关法律的衔接
（三）依法加强农村普法工作
二、依靠农村法治建设推进乡村振兴战略进一步实施
（一）依法加快实现城乡融合，推动乡村振兴
（二）依法加快培育和建设职业农民队伍
（三）依法加快农村各方面改革
（四）依法不断扩大对农村的各项投入
结语
参考文献

实施乡村振兴战略和全
面推进依法治国是党和国家
在新时代社会主义建设和改
革开放过程中提出的重大战
略决策和战略任务。实施乡
村振兴战略是实现“两个一
百年”奋斗目标、顺应亿万
农民对美好生活的向往作出
的重大决策。农业、农村、
农民问题是我国的社会主义
经济基础，是我国国计民生
的根本性问题。农业强不强
、农村美不美、农民富不富
直接关系我国能否全面建成
小康社会和实现社会主义现
代化的发展目标。全面推进
依法治国是为实现我国的国
家治理能力和治理水平现代
化提出的重大战略任务。全
面依法治国是确保党和国家
长治久安的根本要求和必要
保障。农村法治建设既是全
面依法治国的重要组成部分
，也是实现乡村振兴的重要
制度保障。乡村振兴战略的
实施是我国解决“三农”问题
、实现农业和农村发展现代
化的重要推手。我国农业和
农村的现代化实现与否直接
关系我国能否实现社会主义
的现代化和中华民族伟大复
兴的中国梦。因此，在乡村
振兴战略实施过程中推进农
村法治建设，对于新时代中
国特色社会主义的建设和发
展具有极为重要的意义。
回顾我国的农村法治建
设历程，历经了中华人民共
和国成立初期的农村土地制
度改革和农民协会建立等探
索和实践，到社会主义制度
建立后在探索和实践中遇到
曲折的人民公社制度，再到
改革开放初期我国农村推进
实施的家庭联产承包责任制
和村民委员会的普遍建立、
中华人民共和国村民委员会
组织法的制定和实施。直到
党的十六大提出社会主义新
农村建设，我国的农村法治
建设才真正进入全面和系统
的发展阶段。从新民主主义
社会到社会主义社会，从改
革开放至党的十八大召开。
我国的农村法治伴随着国家
经济和社会的不断发展、农
业和农村的持续进步取得了
巨大的成就和丰富的理论成
果。除我国在农村法治建设
中的成就外，我们仍然要看
到在农村法治建设中存在的
诸多问题，如农村基层党组
织的建设问题、农村基层村
民自治的问题、农村法治建
设不健全的问题、城乡二元
化带来的问题等。
为了应对和解决这些在
我国“三农”领域存在的难点
和热点问题，进入新时代的
中国特色社会主义在与时俱
进的发展过程中，党的十九
大报告正式提出了实施乡村
振兴战略的重大战略决策。
乡村振兴战略的实施对我国
农村法治建设提出了三个方
面的新要求。首先，通过加
强和完善党在“三农”工作中
的领导，在坚持和完善党对
“三农”工作领导的同时，在
实施乡村振兴战略的过程中
实现依法治国和依规治党在
我国“三农”领域的紧密结合
。其次，按照乡村振兴战略
提出的建设法治乡村的要求
，不断完善在农村法治建设
中的立法、执法、司法和守
法等领域的具体工作，通过
法治建设助力乡村振兴。最
后，通过以农村法治建设、
保障乡村的产业、人才、生
态、文化和组织等方面的振
兴和发展，为实施乡村振兴
战略的进一步深入和发展奠
定物质、精神、人才、制度
等方面的坚实基础。通过研
究在乡村振兴战略实施过程
中，从中央到地方，再到各
地农村基层的法治建设探索
和实践，找到乡村振兴战略
和农村法治建设的契合点，
为我国乡村振兴战略的实施
和农村法治建设的推进找到
更加适合我国经济社会和农
村具体实际的发展路径和发
展方式。