创新在我国现代化建设全局中占据核心地位，科技创新与产业体系的有效衔接和有机融合已成为实现产业现代化的关键。本书聚焦于产业科技创新能力建设的路径与对策，从产业科技创新能力的内涵与特征、建设面临的形势、建设的现状、存在的问题、总体思路等维度进行深度剖析。本书共包括4篇：总论篇研究了对我国产业科技创新能力的认识与思考；发展篇主要剖析了产业科技创新能力建设面临的形势、现状与存在的问题；思路篇提出了我国产业科技创新能力建设的总体思路与基本原则、战略任务、路径选择与对策建议；专题篇研究了钢铁产业、新能源汽车产业、软件产业、疫苗产业、量子产业五大典型产业的创新能力、创新模式、主要困境，并给出相应的发展建议。
本书既可以作为普通读者认识和了解我国产业科技创新能力建设情况的科普读物，又可以为研究机构开展产业科技创新能力建设研究提供理论参考。同时，本书可以为政府和相关机构探索如何提升我国产业科技创新能力建设水平提供有益参考。

总论篇
第一章 对我国产业科技创新能力的认识与思考
一、深刻认识提升产业科技创新能力的重大意义
二、准确把握产业科技创新能力的内涵
三、当前我国典型产业科技创新能力的发展情况
四、我国的战略应对思路
五、提升我国产业科技创新能力的对策建议
发展篇
第二章 产业科技创新能力理论综述
一、理论脉络
二、产业科技创新能力的内涵与特征
三、产业科技创新与产业技术创新的区别
四、产业科技创新能力的构成要素
五、产业科技创新能力的主要评价指标
六、产业科技创新能力建设的必要性
第三章 产业科技创新能力建设面临的形势
一、产业科技创新发展呈现新特征
二、我国进入产业科技主导发展新阶段
第四章 我国产业科技创新能力建设的现状与存在的问题
一、我国产业科技创新能力建设的现状
二、我国产业科技创新能力建设存在的问题
思路篇
第五章 产业科技创新能力建设的总体思路与基本原则
一、总体思路
二、基本原则
第六章 产业科技创新能力建设的战略任务
一、促进企业技术创新能力提升
二、加强产业关键核心技术攻关
三、打造产学研用协同创新模式
四、强化产业科技创新技术基础
第七章 新时期提升我国产业科技创新能力的路径选择与对策建议
一、路径选择
二、对策建议
专题篇
第八章 钢铁产业科技创新面临的困境及思考
一、创新能力
二、创新模式
三、主要困境
四、发展建议
第九章 新能源汽车产业科技创新面临的困境及思考
一、创新能力
二、创新模式
三、主要困境
四、发展建议
第十章 软件产业科技创新面临的困境及思考
一、创新能力
二、创新模式
三、主要困境
四、发展建议
第十一章 疫苗产业科技创新面临的困境及思考
一、创新能力
二、创新模式
三、主要困境
四、发展建议
第十二章 量子产业科技创新面临的困境及思考
一、创新能力
二、创新模式
三、主要困境
四、发展建议
后记

当前，全球科技创新进
入空前密集活跃时期。面对
新一轮科技革命和产业变革
，产业科技创新成为科技创
新活动的中坚力量，各国和
地区都在极力推动产业科技
创新能力建设，科技政策逐
渐向产业倾斜，力争在全球
产业变革中抢占竞争制高点
。当前，全球正处于技术平
淡期向技术跃变期迈进的关
键时期，围绕制造业创新和
产业链供应链安全稳定的科
技竞争已成为各国的新焦点
。在国际上，美国以应对供
应链中断为名，持续加强对
关键技术和重点产品的供应
链审查，与我国技术链、创
新链、供应链“脱钩”的风险
不断集聚，而关键核心技术
是要不来、买不来、讨不来
的。因此，只有不断提升产
业科技创新能力，才能推动
我国经济高质量发展，加快
实现高水平科技自立自强。
本课题组认为，产业科
技创新是指不断破坏旧的产
业结构，从而形成新的产业
结构的过程；产业科技创新
能力则是产业在创新过程中
综合实力的体现，即由企业
主导，同高校、科研院所等
相关主体共同协作形成创新
生态系统，以市场为导向，
在整个系统中开展一系列创
新活动和采取一系列创新行
为，从而推动产业不断升级
，最终体现产业综合竞争力
的能力。产业科技创新与产
业技术创新的区别主要体现
在以下几个方面：一是所处
的经济社会发展阶段不同，
产业技术创新比产业科技创
新提出的经济社会发展阶段
低；二是参与者不同，产业
技术创新的参与者是企业，
而产业科技创新的参与者除
企业外还包括高校、科研院
所、科技中介等组织机构；
三是过程不同，产业技术创
新是技术发明一技术应用一
产业化一商品化的线性过程
，而产业科技创新是科学发
现、技术发明、市场应用相
互作用并螺旋式上升的过程
。因此，产业科技创新能力
由产业科技创新基础能力、
产业科技创新主体能力、产
业科技创新投入能力、产业
科技创新产出能力、产业科
技创新成果转化能力、产业
科技创新环境支撑能力和产
业科技创新国际影响能力七
大要素构成，并具有多主体
性、高风险性、整体性、系
统性和组织性等特征。
自2022年3月起，历时近
一年，中国电子信息产业发
展研究院科技与标准研究所
承担了院重大软课题“产业
科技创新能力建设的路径与
对策”，围绕产业科技创新
展开了系统且深入的研究，
并邀请国务院发展研究中心
、工业和信息化部、科学技
术部、中国社会科学院、中
国科学院、清华大学、北京
大学国家发展研究院、中国
科协创新战略研究院等单位
相关领域的专家作为顾问，
共同参与课题研究。
总体来看，我国的产业
科技创新能力建设虽然取得
巨大进步和诸多成就，但是
仍然存在产业科技创新基础
能力不强，企业的综合实力
不强，创新人才队伍、研发
经费投入结构有待优化，科
技论文的影响力、海外知识
产权保护力度亟待提升等问
题。对此，遵循“创新是第
一动力”的战略方针，按照
坚持自立自强、坚持企业主
体、坚持应用牵引、坚持生
态支撑的4项基本原则，本
课题组提出促进企业技术创
新能力提升、加强产业关键
核心技术攻关、打造产学研
用协同创新模式、强化产业
科技创新技术基础4个战略
任务。
在新时期提升我国产业
科技创新能力的路径选择与
对策建议中，本课题组通过
对我国产业科技创新能力建
设现状的分析和梳理，针对
其存在的关键共性问题，提
出强化新技术的赋能作用，
促进传统产业“老树开花”；
加快技术链、资金链、信息
链多链融合，开辟战略性新
兴产业新领域新赛道；促进
新型创新主体及组织培育，
实现未来产业颠覆性技术突
破3条路径。在提升产业科
技创新能力建设上，本课题
组提出完善产业科技创新的
政策工具箱、加快攻克一批
关键核心技术产品、建立健
全产业科技成果转化体系、
创新产业科技创新人才引培
模式、夯实标准库专利池产
业技术基础、持续优化产业
科技开放合作机制6项对策
建议。
只有顺应产业发展大势
，推动短板产业补链、优势
产业延链、传统产业升链、
新兴产业建链，才能增强产
业发展的接续性和竞争力。
因此，本课题组选取了钢铁
产业、新能源汽车产业、软
件与信息技术服务产业（以
下简称软件产业）、疫苗产
业、量子产业5个代表性产
业，分别研究其产业科技创
新能力建设的创新能力、创
新模式、主要困境，并给出
相应的发展建议，以此探索
提升我国产业科技创新能力
的路径与对策。
产业一：钢铁产业。我
国是全球最大的钢铁生产国
和消费国，钢铁产能长期保
持全球第一，现已建成全球
最为完备和较为先进的钢铁
生产体系，技术水平大幅提
升，为实现低碳绿色高质量
发展奠定了坚实的基础。但
是，我国的钢铁产业仍然面
临产业绿色转型压力巨大、
产业大而不强等困境。为此
，我国钢铁产业需要加快关
键核心技术攻关和共性技术
研发，推动产业绿色化生产
工艺创新，持续推进产业转
型升级。
产业二：新能源汽车产
业。我国的新能源汽车产业
创新主体类型丰富，企业创
新能力具备全球竞争力